Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пенза 07 августа 2023 г.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Снежкиной О.И.,

при секретаре Десятовой А.А.,

с участием помощника прокурора Пензенского района Пензенской области Кулакова В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению ОМВД России по Пензенскому району Пензенской области к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по Пензенскому району в лице начальника ФИО2 обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что приговором Пензенского районного суда Пензенской области от 25.03.2011 ФИО1 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 20.10.2017 ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, в настоящий момент имеет непогашенную и не снятую судимость. Решением Пензенского районного суда Пензенской области от 29.09.2022 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением следующих ограничений: обязательной явкой 1 раз в месяц в ОМВД для регистрации по месту жительства или регистрации; запрет пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и другихподобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22.00 до 06.00 утра следующих суток, за исключением исполнения им трудовых обязанностей. 12.10.2022 ФИО1 был поставлен на учет в ОМВД России по Пензенскому району с заведением дела административного надзора. Решением Пензенского районного суда Пензенской области от 17.05.2023 ФИО1 были дополнены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. После постановки на профилактический учет ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 02.05.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 1 сутки; 02.05.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 1 сутки. 

В целях предупреждения правонарушений и преступлений со стороны ФИО1, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также усиления контроля за его поведением в период действия административного надзора, просил рассмотреть вопрос о продлении срока действия административного надзора сроком на 6 (шесть) месяцев и установить поднадзорному ФИО1 дополнительного административного ограничения: обязать явкой 3 (три) раза в месяц на регистрацию в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала заявление, просила удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявлением ОМВД России по Пензенскому району согласился, не возражал против его удовлетворения, не отрицал, что действительно совершал административные правонарушения. 

Заслушав представителя ОМВД России по Пензенскому району ФИО3, административного ответчика ФИО1, заключение помощника прокурора Кулакова В.О., полагавшего заявление удовлетворить, проверив и оценив фактические обстоятельства дела, представленные административным истцом доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". 

В силу положений ч. 2 ст. 5 вышеуказанного ФЗ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 вышеназванного Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В ходе рассмотрения дела установлено, что решением Пензенского районного суда Пензенской области от 29.09.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки 1 раз в месяц на регистрацию в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения общественных заведений (баров, кафе, ресторанов и других подобных заведений), осуществляющих розничную реализацию спиртных напитков; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 06 часов.Данное решение суда вступило в законную силу.

Пунктом 2 статьи 11 Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что поднадзорное лицо обязано являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им, установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 6 Федерального закона № 64-ФЗ и п.2 ч.1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с п.п. 1-5 ч.1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Исходя из положений ст. 273 КАС РФ в решении об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть определены одно или несколько административных ограничений. 

Согласно ч. 3 ст. 4 вышеуказанного закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 был поставлен на профилактический учет с установлением административного надзора с заведением дела административного надзора 12.10.2022, однако после этого неоднократно привлекался к административной ответственности: 02.05.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 1 сутки; 02.05.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 1 сутки. 

Согласно характеристике УУП ОМВД России по Пензенскому району, ФИО1 проживает с матерью, официально не трудоустроен, имеет подработки в с. Леонидовка. Жалобы от соседей и администрации сельского совета не поступали, характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет алкоголем, в 2023 году неоднократно привлекался к административной ответственности. 

Главой администрации Леонидовского сельсовета Пензенского района Пензенской области ФИО4 ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен.

Учитывая вышеприведенные положения Закона № 64-ФЗ, норму части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, личность ФИО1, его поведение после освобождения из мест лишения свободы и постановки на профилактический учет, а именно неоднократное привлечение к административной ответственности, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, а также его характеристики личности по месту жительства, суд приходит к выводу о целесообразности продления ФИО1 административного надзора сроком на 6 (шесть) месяцев и установления поднадзорному ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязанности являться 3 (три) раза в месяц на регистрацию в ОМВД по месту жительства, пребывания и фактического нахождения.

Продление срока административного надзора будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений.

Дополнительное ограничение чрезмерными не является, оно также будет способствовать оказанию на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявлениеОМВД России по Пензенскому району Пензенской области к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограниченийудовлетворить.

Продлить ФИО1 срок административного надзора, установленный решением Пензенского районного суда от 29.09. 2022г., на шесть месяцев.

Дополнить ранее установленные решением Пензенского районного суда Пензенской области от 29.09.2022 в отношении ФИО1 ограничения и обязать его явкой 3 (три) раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение десяти дней.

Председательствующий: О.И. Снежкина