Дело № 2-168/2024

44RS0003-01-2024-000016-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

27 февраля 2024 года г. Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Шушкова Д.Н., с участием помощника Шарьинского межрайонного прокурора Фроловой Д.С., представителя ответчика ФИО1, при секретаре Курмашевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарьинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6» городского округа город Шарья Костромской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Шарьинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском (уточненным при рассмотрении дела) к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6» городского округа город Шарья Костромской области о возложении обязанности в срок до 01.12.2024 года на территории образовательной организации произвести ремонт разрушенного асфальтового покрытия беговой дорожки.

В обоснование заявленных требований указано, что Шарьинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в организациях, осуществляющих деятельность на поднадзорной территории, в том числе в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6» городского округа город Шарья Костромской области на предмет создания условий для безопасного пребывания граждан, вы том числе несовершеннолетних лиц.

Указанное учреждение имеет право осуществления образовательной деятельности в сфере начального, основного и среднего общего образования, дополнительного образования детей и взрослых на основании лицензии № 12-17/П, выданной 19.01.2017 Департаментом образования и науки Костромской области.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации (ч. 6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что на территории образовательной организации имеется необходимость проведения ремонта разрушенного асфальтового покрытия беговой дорожки.

Вышеприведенные нарушения свидетельствуют об отсутствии в учреждении безопасных и благоприятных условий для обучающихся, что может повлечь причинение вреда их жизни и здоровью.

Ранее прокурором в адрес главы администрации городского округа город Шарья Костромской области вносилось представление с требованием принять меры к устранению выявленных нарушений.

Вместе с тем, до настоящего времени указанные нарушения не устранены, безопасные условия для пребывания обучающихся и работников образовательной организации не созданы.

МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6» городского округа город Шарья является юридическим лицом, состоит в Едином государственном реестре юридических лиц.

Пунктом 1.9 Устава учреждения, утвержденного постановлением администрации городского округа город Шарья от 26.07.2019 г. № 83, предусмотрено, что учреждение является юридическим лицом, приобретает и осуществляет от своего имени имущественные и неимущественные права, несет обязанности, является истцом и ответчиком в суде.

Дело рассматривается в отсутствие представителей третьих лиц: администрации городского округа город Шарья, Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья, Управления образования администрации городского округа город Шарья, уведомленных о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании помощник Шарьинского межрайонного прокурора Фролова Д.С. исковые требования поддержала по тем же основаниям.

Представитель ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6» городского округа город Шарья Костромской области ФИО1 в судебном заседании пояснила, что школа выполнит ремонтные работы при условии выделения денежных средств.

Выслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что требования Шарьинского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Шарьинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при оказании образовательных услуг в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6» городского округа город Шарья Костромской области на предмет создания условий для безопасного пребывания несовершеннолетних. 

В ходе проверки выявлен ряд нарушений: на территории образовательной организации не произведен ремонт асфальтового покрытия беговой дорожки.

Шарьинским межрайонным прокурором в адрес главы городского округа город Шарья Костромской области 14.08.2023 года внесено представление об устранении нарушений законодательства о контрактной системе закупок для муниципальных нужд, защите прав предпринимателей, о приватизации муниципального имущества, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, безопасности дорожного движения, об образовании в части материально-технического обеспечения муниципальных учреждений музыкальными инструментами, об обеспечении прав детей в образовательном процессе, о порядке рассмотрения обращения граждан (л.д. 6-12).

Согласно ответа первого заместителя главы администрации городского округа город Шарья П.А.В. от 22.09.2023 г. по вопросу выявленных на территории учреждений дефектов асфальтового покрытия, в том числе беговой дорожки в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6» городского округа город Шарья Костромской области ремонтные работы запланированы на 2024 год (л.д. 13-14).

В соответствии с Лицензией на осуществление образовательной деятельности № 12-17/П от 19.01.2017 года МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6» городского округа город Шарья Костромской области имеет право оказывать образовательные услуги (л.д. 15).

Согласно Устава МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6» городского округа город Шарья Костромской области является некоммерческой организацией. Организационно-правовая форма – бюджетное учреждение. Учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс (л.д. 16-25).

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 указанного закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 данного закона образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся.

Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности определены СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 №28 (далее - СП 2.4.3648-20).

Согласно п.2.2.4 СП 2.4.3648-20 покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов.

Принимая во внимание, что в настоящее время на территории образовательной организации не произведен ремонт асфальтового покрытия беговой дорожки, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Учитывая обстоятельства дела, суд полагает возможным установить МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6» городского округа город Шарья Костромской области срок для исполнения решения – до 01 декабря 2024 года.

При этом суд учитывает, что согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке исполнения решения суда.

Согласно п. 2 ст. 333.20 НК РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату.

С учетом финансового положения ответчика, являющегося муниципальным бюджетным образовательным учреждением, финансируемым из бюджета, суд считает возможным освободить его от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шарьинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 6» городского округа город Шарья Костромской области, расположенное по адресу: 

<

...>, устранить нарушения требований действующего законодательства, а именно в срок до 01 декабря 2024 года на территории образовательной организации провести ремонт разрушенного асфальтового покрытия беговой дорожки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шарьинский районный суд.

Председательствующий: Д.Н. Шушков

Решение вступило в законную силу __________