Дело № 2-1123/2025 09 апреля 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД 

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Иванова М.А.,

при секретаре Шуп О.А.,

с участием прокурора Стаценко А.А.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда Магаданской области, гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ольского района Магаданской области в интересах ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о возложении обязанности предоставить технические средства реабилитации и взыскании компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ольского района обратился в суд в интересах ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (далее - ОСФР по Магаданской области), указав в его обоснование, что прокуратурой района, на основании обращения ФИО2, являющейся инвалидом первой группы, проверено обеспечение заявителя техническими средствами реабилитации. 

Проверкой установлено, что в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида № 77.101.Э.49/2016 (далее – ИПРА), разработанной экспертным составом смешанного профиля ГБ МСЭ по Магаданской области, ФИО2 для нормального жизнеобеспечения бессрочно положены средства реабилитации: однокомпонентный дренируемый калоприемник со встроенной плоской пластиной (1 шт. в сутки), паста-герметик для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе не менее 60 г. (12 шт. в год), крем защитный в тубе не менее 60 мл. (12 шт. в год), пудра (порошок) абсорбирующая в тубе не менее 25 г. (12 шт. в год), защитная пленка во флаконе не менее 50 мл. (12 шт. в год), очиститель для кожи во флаконе не менее 180 мл. (12 шт. в год), нейтрализатор запаха во флаконе не менее 50 мл. (12 шт. в год).

Заявление на обеспечение указанными средствами реабилитации подано ФИО2 21 января 2020 г.

Согласно информации ОСФР по Магаданской области ФИО2 14 октября 2024 г. выдано направление на обеспечение однокомпонентным дренируемым калоприемником со встроенной плоской пластиной в количестве 70 шт. до 7 февраля 2025 г., а также 27 ноября 2024 г. выданы направления на обеспечение защитной пленкой во флаконе не менее 50 мл. в количестве 5 шт. до 16 мая 2025 г. и нейтрализатором запаха во флаконе не менее 50 мл в количестве 2 шт. до 16 февраля 2025 г. 

Однако, пудрой (порошком) абсорбирующим в тубе не менее 25 г., кремом защитным в тубе не менее 60 мл., очистителем для кожи во флаконе не менее 18- мл., пастой-герметик для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе не менее 60 г. ФИО2 до настоящего времени не обеспечена.

Указанные средства реабилитации последний раз выдавались заявителю в 2022 году со сроком обеспечения с 31 августа 2022 г. по 28 марта 2023 г. (пудра), с 12 июля 2022 г. по 8 ноября 2022 г. (крем защитный), с 1 августа 2022 г. по 31 декабря 2022 г. (очиститель для кожи во флаконе).

Кроме этого, да настоящего времени ФИО2 не обеспечена однокомпонентным дренирующим калоприемником со встроенной плоской пластиной и нейтрализатором запаха во флаконе не менее 50 мл., которые предоставлялись на срок до 7 февраля 202 г. и 16 февраля 2025 г. соответственно.

Указывает, что длительное отсутствие необходимых технических средств реабилитации, которые должны компенсировать ограничение жизнедеятельности инвалида, причиняет ФИО2 физические и нравственные страдания, она вынуждена экономить ранее предоставленные в 2022 году средства.

С учетом состояния здоровья, отсутствия собственных денежных средств на их приобретение, ФИО2 испытывает чувство незащищенности, страха за состояние здоровья, поскольку в отсутствии указанных средств реабилитации нормальный уход за кожей невозможен, что может привести к необратимым последствиям.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд возложить на ОСФР по Магаданской области обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, предоставить ФИО2, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида № 77.101.Э.49/2016 к протоколу проведения медико-социальной экспертизы № 514.101.Э.49/2016 от 15 ноября 2016 г. технические средства реабилитации: пудру (порошок) абсорбирующую в тубе не менее 25 г., крем защитный в тубе не менее 60 мл., очиститель для кожи во флаконе не менее 180 мл., пасту – герметик для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе не менее 60 г., однокомпонентный дренирующий калоприемник со встроенной плоской пластиной, нейтрализатор запаха во флаконе не менее 50 мл., взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на доводы письменного отзыва на исковое заявление. Дополнительно суду пояснила, что в настоящее время ОСФР по Республике Башкортосан заключен централизованный контракт на поставку технических средств реабилитации для обеспечения получателей в 2025 году, предметом которого являются необходимые истцу ТСР, предусматривающий поставку товаров в различные сроки, крайний из которых 15 сентября 2025 г., которые после поступления и проведения выборочной проверки будут выданы инвалиду.

Процессуальный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица ОСФР по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Согласно письменным возражениям на иск, в компетенцию ОСФР по республике Башкортостан входит проведение мероприятий по осуществлению закупки, заключения государственного контракта по итогам проведения торгов, осуществление контроля исполнения контракта. ОСФР по Республике Башкортостан осуществляет выдачу направлений и контролирует потребность, проживающих только на территории Республики Башкортостан, и не осуществляет прием заявлений инвалидов других регионов, постановку их на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, выдаче направлений. В компетенцию ОСФР по Республике Башкортостан не входит осуществление контроля обеспечения инвалидов, проживающих на территории вне Республики Башкортостан. 

Суд, руководствуясь ч.3, ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального коекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие нявившегося материального истца и представителя третьего лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счёт средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона, индивидуальная программа реабилитации инвалида является разработанным на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплексом оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающим в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида, выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (ч. 14 ст. 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме, зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила). 

В п. 2 данных Правил предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Положениями п. 3 Правил предусмотрены способы обеспечения инвалидов техническими средствами, среди которых значится предоставление соответствующего технического средства (изделия) и формирование электронного сертификата для приобретения технического средства (изделия) с использованием электронного сертификата (подп. «а» и «е»). 

В соответствии с п. 4 Правил, заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана) или в исполнительный орган субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).

Исходя из п. 5 Правил, уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в п. 4 данных Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида (ветерана) в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме выбранным им способом, указанным в таком заявлении, в том числе через личный кабинет единого портала, о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в п. 4 указанных Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организация, в которую выдано направление), либо самостоятельно осуществляет доставку и (или) выдачу технического средства (изделия), приобретенного уполномоченным органом для предоставления инвалиду (ветерану). В направлении уполномоченным органом указывается срок его действия, который устанавливается в пределах срока действия государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) и составляет не менее половины срока действия указанного контракта, а также коды технических средств (изделий) в каталоге, подлежащих предоставлению инвалиду (ветерану).

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в п. 4 данных Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные данным пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в п. 4 Правил.

В силу п. 15 (1) Правил в случае если предусмотренное программой реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) и (или) услуга по его ремонту не могут быть предоставлены инвалиду (ветерану) либо если инвалид (ветеран) приобрел соответствующее техническое средство (изделие) или оплатил указанную услугу за собственный счет, то инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства (изделия) и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия) и (или) услуги, предоставляемых уполномоченным органом.

По выбору инвалида (ветерана) либо лица, представляющего его интересы, техническое средство (изделие), услуга по ремонту технического средства (изделия), включенные в перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утверждаемый в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. N 631 "О формировании и утверждении перечней отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", могут быть приобретены (оплачены) инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, с использованием электронного сертификата (п. 15 (2) Правил).

В соответствии с п. 16 Правил финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели.

Из приведенных нормативных положений следует, что гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, осуществляется путем предоставления этих средств в натуре, посредством выплаты денежной компенсации, если данные средства не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет, а также формированием электронного сертификата для приобретения технического средства.

В соответствии с Приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 28 сентября 2023 г. № 1811-ДСП, Отделение Фонда по Республике Башкортостан наделено полномочиями по планированию и осуществлению закупок технических средств реабилитации для обеспечения получателей в 2024 году, проживающих на территории Российской Федерации.

Приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 28 сентября 2023 г. № 1811-ДСП утвержден Порядок взаимодействия территориальных органов СФР, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Республике Башкортостан и структурных подразделений СФР при планировании и осуществлении закупок технических средств реабилитации (далее – Порядок № 1811-ДСП).

В соответствии с п. 2.2.1 данного Порядка территориальный орган СФР осуществляет контроль за порядком и сроками исполнения контракта, поставки товара, включая его движение на складе поставщика, осуществление выборочной проверки поставляемых средств, осуществляет передачу реестра получателей поставщикам, выдает направления получателям (инвалидам) в соответствии в переданным вышеуказанным реестром, после предоставления (реестра выполненных работ) отрывных талонов к направлениям проводит проверку указанной информации, в последующем передает информацию Отделению СФР по Республике Башкортостан об исполнении/неисполнении поставщиком (исполнителем) своих обязательств по контракту. 

В соответствии с положениями Порядка № 1811-ДСП Отделение СФР по Республике Башкортостан на основании потребностей территориальных органов СФР осуществляет мероприятия по заключению государственного контракта.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлена инвалидность первой группы по общему заболеванию бессрочно с 21 октября 2016 г. (л.д. 18).

В связи с этим, для ФИО2 разработана и выдана 15 ноября 2016 г. индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида № 77.101.Э.49/2016 (л.д. 35-41).

Указанной индивидуальной программой реабилитации предусмотрены рекомендуемые технические средства реабилитации, предоставляемые инвалиду за счет средств федерального бюджета, в том числе: однокомпонентный дренируемый калоприемник со встроенной плоской пластиной (1 шт. в сутки), паста-герметик для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе не менее 60 г. (12 шт. в год), крем защитный в тубе не менее 60 мл. (12 шт. в год), пудра (порошок) абсорбирующая в тубе не менее 25 г. (12 шт. в год), защитная пленка во флаконе не менее 50 мл. (12 шт. в год), очиститель для кожи во флаконе не менее 180 мл. (12 шт. в год), нейтрализатор запаха во флаконе не менее 50 мл. (12 шт. в год).

Обеспечение ФИО2 данными техническими средствами реабилитации рекомендовано бессрочно. 

21 января 2020 г. ФИО2 обратилась в ОСФР по Магаданской области с заявлением по обеспечению техническими средствами реабилитации. Заявление ФИО2 зарегистрировано за № 4900_3991709 (л.д.31-34).

Согласно ответу ОСФР по Магаданской области от 24 января 2025 г. на запрос прокуратуры Ольского района, ФИО2 обеспечена техническими средствами реабилитации: однокомпонентным дренируемым калоприемником со встроенной плоской пластиной по последнему направлению от 14 октября 2024 г. в количестве 70 шт. до 7 февраля 2025 г.; защитной пленкой во флаконе не менее 50 мл. по направлению от 27 ноября 2024 г. в количестве 5 шт. до 16 мая 2025 г., нейтрализатором запаха во флаконе не менее 50 мл. по направлению от 27 ноября 2024 г. в количестве 2 шт. до 16 февраля 2025 г. Другими техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации ФИО2 не обеспечена по причине отсутствия заключенных государственных контрактов на поставку технических средств реабилитации (специальных средств при нарушениях функций выделения), в связи с тем, что объявленные закупочные процедуры признаны несостоявшимися ввиду отсутствия заявок (л.д. 23-27). 

Участвовавший в судебном заседании представитель ответчика факт необеспечения материального истца до настоящего времени техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации от 15 ноября 2016 г., не отрицала. При этом настаивала, что ими принимались меры по закупке необходимых ФИО2 технических средств реабилитации. В подтверждение этому в материалы дела ответчиком представлены: запросы ценовой информации о стоимости поставки технических средств реабилитации для обеспечения инвалидов в 2023, 2024 годах (л.д. 50-98), извещения о проведении электронного аукциона, согласно которым ответчиком объявлялись аукционы 25 октября 2022 г., 2 декабря 2022 г., 12 декабря 2022 г., 29 сентября 2023 г., 21 марта 2024 г., 2 мая 2024 г., 3 мая 2024 г., 15 мая 2024 г., 16 августа 2024 г., 22 августа 2024 г., 4 сентября 2024 г., признанные в последующем несостоявшимися по причине отсутствия заявок на участие. 

В настоящее время, в первом квартале 2025 года ОСФР по Республике Башкортостан заключены государственные контракты на поставку технических средств реабилитации для обеспечения получателей в 2025 году, предметом которого являются необходимые истцу ТСР, предусматривающий поставку товаров в различные сроки, крайний из которых 15 сентября 2025 г., которые после поступления и проведения выборочной проверки будут выданы инвалиду.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 на протяжении длительного времени не обеспечена должным образом и в полном объеме необходимыми техническими средствами реабилитации.

Принимая во внимание вышеприведенное правовое регулирование, а также установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что ответчиком не исполнена обязанность по обеспечению материального истца техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации от 21 октября 2016 г., в связи с чем требования о возложении на ответчика обязанности обеспечить ФИО2 такими средствами заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению. 

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено. 

При определении срока исполнения решения, судом принимается во внимание срок и порядок вступления решения в законную силу, правовой статус ответчика, характер и длительность допущенного нарушения.

Принимая во внимание обстоятельства дела, характер допущенных нарушений, время, необходимое на проведение мероприятий по закупке технических средств реабилитации и их поставки, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда - в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу, который будет являться разумным, целесообразным, отвечающим требованиям разумности и справедливости и обеспечит соблюдение баланса интересов сторон.

Рассматривая требования в части взыскания компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как разъяснено в п. 1, 2, 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм и компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Так, например, судом может быть взыскана компенсация морального вреда, причиненного незаконными решениями, действиями (бездействием) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями.

Судам следует учитывать, что в случаях, если действия (бездействие), направленные против имущественных прав гражданина, одновременно нарушают его личные неимущественные права или посягают на принадлежащие ему нематериальные блага, причиняя этим гражданину физические или нравственные страдания, компенсация морального вреда взыскивается на общих основаниях. Например, умышленная порча одним лицом имущества другого лица, представляющего для последнего особую неимущественную ценность (единственный экземпляр семейного фотоальбома, унаследованный предмет обихода и др.).

В обоснование причиненного морального вреда, вызванного бездействием ответчика, прокурор ссылался на причинение материальному истцу нравственных страданий, которые выражаются в чувстве незащищенности, страха перед сложившимися обстоятельствами, фактическом лишении нормальной жизни, что непосредственно отражается на его эмоциональном состоянии. 

Учитывая вышеприведенные разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу, что отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Непринятие же в течение длительного периода времени должностными лицами и органами, на которые возложена обязанность в силу закона осуществлять обеспечение инвалида техническими средствами реабилитации, приведшее к длительному нарушению его права на меры государственной поддержки, нарушает не только непосредственно имущественные права, но и влечет нарушение его личных неимущественных прав, в числе которых его здоровье, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).

Поскольку при рассмотрении настоящего гражданского дела судом установлено нарушение прав материального истца на обеспечение его гарантированными государством техническими средствами реабилитации, у него возникло право требования с ответчика компенсации морального вреда. 

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает обстоятельства дела, длительность периода нарушения прав истца, характер и степень нравственных страданий, которые истец претерпевал в результате незаконного лишения его технических средств реабилитации, связанных с переживаниями, лишением его нормального образа жизни, индивидуальные особенности истца: наличие второй группы инвалидности, его возраст (65 лет), в котором вероятность восстановления организма после пережитых нравственных страданий уже невелика, а также, принимая во внимание степень вины ответчика, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, что будет отвечать требованиям разумности и справедливости. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ольского района Магаданской области в интересах ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о возложении обязанности предоставить технические средства реабилитации и взыскании компенсации морального вреда, - удовлетворить. 

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (ИНН №) обязанность в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу предоставить ФИО2 (паспорт №) в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида № 77.101.Э.49/2016 к протоколу проведения медико-социальной экспертизы № 514.101.Э.49/2016 от 15 ноября 2016 года технические средства реабилитации: пудру (порошок) абсорбирующую в тубе не менее 25 г., крем защитный в тубе не менее 60 мл., очиститель для кожи во флаконе не менее 180 мл., пасту-герметик для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе не менее 60 г., однокомпонентный дренируемый калоприемник со встроенной плоской пласиной, нейтрализатор запаха во флаконе не менее 50 мл.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (ИНН №) в пользу ФИО2 (паспорт №) компенсацию морального вреда в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить срок принятия решения суда в окончательной форме – 16 апреля 2025 года.

Судья М.А. Иванов

№ 

№ 

№ 

№ 

№

№

№

№