Дело №2-2150/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2019 года г. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе:председательствующего судьи Дмитренко В.М., 

при секретаре судебного заседания Румянцевой Э.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО14 к ГУ – Главному Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации №7 по г. Москве и Московской области об обязании назначить досрочную пенсию по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив исковые требования, обратился в Щёлковский городской суд Московской области с иском к ГУ – Главному Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации №7 по г. Москве и Московской области об обязании назначить досрочную пенсию по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

В обоснование требований указал, что 13.09.2018 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

31.01.2019 года Решением пенсионного органа истцу было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Так, в специальный стаж ответчиком не включены следующие периоды работы истца: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-2-25) – в должности машиниста холодильных установок Аткарского хлебомбината, т.к. документально не подтвержден факт льготной работы в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки.

Также в общий и льготный стаж истца не был включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3-6-23) в должности машиниста аммиачно-холодильных установок, т.е. трудовая книжка оформлена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях и в учреждениях. Других документов, в том числе справки, подтверждающий льготный характер, не представлены.

Истец полагает данный отказ незаконным, нарушающим его права.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец ФИО1 просит суд:

признать необоснованным отказ ГУ - Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации №7 по г. Москве и Московской области в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, 

включить в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-2-25) в должности машиниста холодильных установок Аткарского хлебомбината;

включить в общий и льготный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3-0-00) в должности машиниста аммиачно-холодильных установок;

обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми и вредными условиями труда с момента обращения – т.е. с 13.09.2018 года.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен, его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности (копия в деле) заявленные требования поддержала по изложенным основаниям, просила удовлетворить в полном объеме с учетом уточненных требований.

Представитель ответчика – ГУ – Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации №7 по г. Москве и Московской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание (после перерыва) не явилась, ранее пояснила суду, что требования истца не являются законными и обоснованными, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, просила в удовлетворении иска в полном объеме отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом а пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список № 2 от 26 января 1991 года); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее Список № 2 от 22 августа 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку № 2 от 22 августа 1956 года разделом XXXII "Общие профессии" предусматривались машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

В соответствии со Списком № 2 от 26 января 1991 года разделом XXXIII "Общие профессии", с позицией 23200000-14341 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ ПФР РФ № 06/18593 от 06.10.2003 г. "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.), при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Кроме того, как следует из Письма Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что 13.09.2018 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

31.01.2019 года Решением пенсионного органа истцу было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Так, в специальный стаж ответчиком не включены следующие периоды работы истца: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-2-25) – в должности машиниста холодильных установок Аткарского хлебомбината, т.к. документально не подтвержден факт льготной работы в должности машиниста холодильных установок.

Также в общий и льготный стаж истца органов пенсионного обеспечения не был включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3-6-23) в должности машиниста аммиачно-холодильных установок, т.е. трудовая книжка оформлена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях и в учреждениях, а именно: наименование предприятия при приеме на работу не указано. Других документов, в том числе справки, подтверждающий льготный характер, не представлены.

При этом, страховой стаж ФИО1 составляет 33 года 3 месяца 10 дней, что не оспаривалось органом пенсионного обеспечения.

Согласно Списку №2, в соответствии с представленными истцом документами, ответчиком включены в специальный стаж дающим право на назначение досрочной пенсии по старости - 6 лет 2 месяца 19 дней.

Возраст ФИО1 на дату обращения за страховой пенсией составил 57 лет 09 месяцев. 

Досрочные пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижении возраста 57 лет, если они проработали по Списку №2 не менее 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Рассматривая требования истца об обязании включить в специальный стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-2-25) – в должности машиниста холодильных установок Аткарского хлебомбината, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3-0-00) в должности машиниста аммиачно-холодильных установок, суд приходит к следующему.

В специальный стаж истца не подлежит включению период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-2-25) - в должности машиниста холодильных установок Аткарского хлебокомбината, т.к. документально, в том числе записью в трудовой книжке, не подтверждён факт льготной работы в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая вышеизложенное, а также соблюдение иных условий о достижении истцом возраста 57 лет и наличия страхового стажа (не менее 25 лет), льготного стажа (работа с вредными условиями труда не менее 7 лет и 6 месяцев), суд приходит к выводу о том, что именно с даты обращения истца - т.е с 13.09.2018 года - истцу надлежит назначить пенсию с момента возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 ФИО13 к ГУ – Главному Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации №7 по г. Москве и Московской области об обязании назначить досрочную пенсию по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 к ГУ – Главному Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации №7 по г. Москве и Московской области об обязании назначить досрочную пенсию по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать отказ ГУ - Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации №7 по г. Москве и Московской области в назначении ФИО1 ФИО9 досрочной страховой пенсии по старости, принятый Решением от 31.01.2019 г. № 1775384/18 - незаконным.

Обязать ГУ - Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №7 по г. Москве и Московской области включить в общий и льготный стаж ФИО1 ФИО10 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3-0-00) в должности машиниста аммиачно-холодильных установок Аткарского треста общественного питания.

В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж ФИО1 ФИО11 периоды работы с 14.06.1982 года по 08.09.1982 (0-2-25) в должности машиниста холодильных установок Аткарского хлебомбината - отказать.

Обязать ГУ - Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №7 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 ФИО12 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми и вредными условиями труда с момента обращения – т.е. с 13 сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья: Дмитренко В.М.