Дело № 12-49/2024 19 апреля 2024 года

УИД 29RS0023-01-2024-001111-91

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Русанова Людмила Александровна, рассмотрев административное дело по жалобе защитника общества с ограниченной ответственностью «Булгаков» Крапивного ФИО8 на постановление административной комиссии муниципального образования «Северодвинск» № 414/108 от 30.01.2024 по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования «Северодвинск» (далее - Комиссия) № 414/108 от 30.01.2024 общество с ограниченной ответственностью «Булгаков» (далее - ООО «Булгаков», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 2.4 закона Архангельской области от 03.06.2003 № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В поданной жалобе защитник ООО «Булгаков» Крапивный Д. В., действующий на основании доверенности, просит данное постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение в коллегиальный орган. Мотивирует жалобу отсутствием события административного правонарушения.

ООО «Булгаков», надлежаще извещённое, в суд своего представителя не направило.

Защитник ООО «Булгаков» Крапивный Д. В., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Административная комиссия муниципального образования «Северодвинск», извещенная надлежащим образом, в суд своего представителя не направила, в представленных письменных возражения на жалобу заместитель председателя данного коллегиального органа ФИО1 просила оставить оспариваемое постановления без изменения, а жалобу без удовлетворения. 

Потерпевший ФИО2, надлежаще извещённый, в суд не явился.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалоб и письменные возражения на жалобу, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2.4 Закона Архангельской области от 3 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» действия (бездействие), предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, совершенные повторно в течение одного года, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

На основании пункта 1 статьи 2.4 Закона Архангельской области от 3 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» нарушение общественного порядка, выразившееся в совершении на улицах, площадях, в скверах, жилых домах, подъездах, на дворовых территориях и на территориях ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд действий (бездействия), нарушающих тишину и покой граждан с 22 часов 00 минут до 7 часов 00 минут в будние дни (с понедельника по пятницу включительно), с 22 часов 00 минут до 10 часов 00 минут в выходные дни (суббота, воскресенье, другой день в случае переноса выходных дней федеральным законом или нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации) и установленные федеральным законом нерабочие праздничные дни, если это не связано с проведением аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, влечет административную ответственность для должностных лиц.

Под действиями (бездействием), нарушающими тишину и покой граждан, в настоящей статье понимается, в том числе, использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих и звукоусиливающих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли (киоски, павильоны, лотки и другое), в летних ресторанах, кафе, дискотеках, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан, игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшими нарушение тишины и покоя граждан (пункты 1, 2 примечания к статье 2.4 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях»).

Основанием для привлечения ООО «Булгаков» к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что ООО «Булгаков» будучи привлеченным к административной ответственности за нарушение, предусмотренное частью 1 ст. 2.4 Закона Архангельской области от 3 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» 12.12.2023 в период времени с 05 часов до 06 часов 15 минут организовало и допустило в предприятии общественного питания «Бар точка», расположенного по адресу: 

<

...>, при оказании услуг общественного питания шум в ночной период времени, который был выражен в виде перемещения мебели (столы, стулья для посетителей), что привело к нарушению тишины и покоя граждан в ночное время. 

Нарушение тишины и покоя граждан в ночное время не было связано с проведением аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения.

Факт совершения административного правонарушения и виновность в нём Общества объективно подтверждены собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении 29 АК № 734582 от 18.01.2024, который составлен в присутствии законного представителя ООО «Булгаков» -генерального директора ФИО3, которому разъяснены права, предусмотренные статьями 24.4 и 25.1 КоАП РФ, статьёй 51 Конституции Российской Федерации. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, содержит данные о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, описание события административного правонарушения.

Также событие административного правонарушения и вина ООО «Булгаков» в его совершении подтверждаются рапортом участкового уполномоченного полиции отделения УУП № 1 отдела УУП и ПДН ОМВД России по г. Северодвинску ФИО4 от 18.01.2024; направлением прокуратуры г. Северодвинска начальнику ОМВД России по г. Северодвинску обращения ФИО2; заявлением ФИО2 от 12.12.2023; письменными объяснениями ФИО2 от 07.01.2024; письменными объяснениями ФИО7 от 14.01.2024; письменными объяснениями ФИО3 от 18.01.2024; копией постановления административной комиссии МО «Северодвинск» № 398/348 о назначении административного наказания от 30.05.2023; копией решения Северодвинского городского суда Архангельской области от 28 августа 2023 года и иными имеющимися в материалах дела документами и доказательствами.

Вопреки доводам жалобы указанные доказательства получили оценку на предмет относимости, допустимости и достоверности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ и в своей совокупности опровергают доводы жалоб о непричастности ООО «Булгаков» к совершениию вмененного административного правонарушения.

Как следует из представленных материалов дела, один из жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ФИО2 (

<

адрес>) обратился с жалобой в прокуратуру г. Северодвинска на работу предприятий общественного питания «Бар-точка», находящегося на первом этаже указанного дома.

Обращение ФИО2 было направлено по подведомственности в ОМВД России по г. Северодвинску и послужило поводом для проведения проверки, о чем свидетельствует рапорт участкового уполномоченного ФИО4 

Так, из жалобы в прокуратуру г. Северодвинска, следует, что по адресу: 

<

...> в конце марта 2023 года открылось заведение, круглосуточно торгующее спиртными напитками. Деятельность осуществляет ООО «Булгаков» и ИП ФИО3 12.12.2023 с 05 час. 50 мин. до 06 час. 15 мин. раздавался шум из «Бар точка» и «Бар маркет». Был слышен шум от передвижения столов и стульев. Данный шум разбудил всю семью.

В письменных объяснениях потерпевший ФИО2 подтвердил, указанные в жалобе обстоятельства. 

В письменных объяснениях ФИО7 от 14.01.2024, проживающий в 

<

адрес> также подтвердил, что в заведении общественного питания «Бар точка» и «Бар маркет», 12.12.2023 в период с 05 час. 50 мин. до 06 час. 15 мин он слышал шум от перемещения мебели (столы, стулья), что его разбудило.

Оснований не доверять показаниям потерпевшего ФИО2 и свидетеля ФИО7 не имеется, они получены в полном соответствии с требованиями закона. Указанные лица были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 17.9 КоАП РФ, их показания подробны, последовательны и логичны, согласуются с иными доказательствами по делу. Каких-либо данных, свидетельствующих о заинтересованности потерпевших в исходе дела и об оговоре ими ООО «Булгаков» не установлено.

Аналогичные сведения отражены в рапорте участкового уполномоченного полиции отделения УУП № 1 отдела УУП и ПДН ОМВД России по г. Северодвинску ФИО4 от 18.01.2024.

Таким образом, вывод административного органа о наличии в деянии ООО «Булгаков» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 2.4 Закона Архангельской области от 03.06.2003 № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях», соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

В материалах дела нет каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов коллегиального органа о доказанности вины ООО «Булгаков» в нарушении общественного порядка, выразившегося в совершении действий, нарушающих тишину и покой граждан в ночное время.

Ссылка заявителя на наличие видеозаписи, подтверждающей отсутствие события административного правонарушения, несостоятельна. поскольку из представленной видеозаписи невозможно достоверно установить время и место видеосъемки.

При этом указанная видеозапись была оценена коллегиальным органом при рассмотрении дела по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Квалификация действий ООО «Булгаков» сделана правильно. 

Постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Нормы материального права применены и истолкованы правильно. 

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ соблюдён, нарушений норм процессуального права не допущено. 

Административное наказание назначено ООО «Булгаков» в пределах санкции части 3 статьи 2.4 Закона Архангельской области от 03.06.2003 № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях», с учетом требований статей 3.1, 4.1 названного Кодекса, является минимальным, соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признакам индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями, является справедливым и соразмерным содеянному, соответствует характеру и обстоятельствам совершённого правонарушения, общественной опасности и направлена на предупреждение Общества от совершения новых правонарушений. 

Обстоятельств, которые могли бы повлиять на вид и размер наказания Обществу, по делу не имеется.

Оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьёй 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования «Северодвинск» № 414/108 от 30.01.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 2.4 закона Архангельской области от 03.06.2003 № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях», в отношении общества с ограниченной ответственностью «Булгаков» оставить без изменения, а жалобу его защитника - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Л.А.Русанова