Дело № 5-142/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

09 августа 2019 года город Обь

Судья Обского городского суда Новосибирской области Хомякова И.В.

при секретаре судебного заседания Балыкиной В.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Боливии ФИО1 Омар, 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом № из 

<

адрес> (Китай) – 

<

адрес> (Россия), гр. Боливии Салседо Л.Д.О. в 17 ч. 00 мин. осуществил вход в «зеленый коридор», зону таможенного контроля зала прилета международного терминала аэропорта «Толмачево», расположенного в 

<

адрес>, то есть своими действиями заявил об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. При таможенном досмотре вещей гр. Салседо Л.Д.О., предъявленных для таможенного контроля, находящегося в его багаже, обнаружены предметы похожие на кораллы в количестве 3 штук. Документов, подтверждающих стоимость товара, а также пассажирскую таможенную декларацию Салседо Л.Д.О. при таможенном контроле не представил.

В судебное заседание Салседо Л.Д.О. не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Ранее, в ходе опроса пояснил, что вину в совершении административного правонарушения не признает, так как он не знал, что это кораллы.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что Салседо Л.Д.О. своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Вина Салседо Л.Д.О. в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 67-73), протоколом опроса Салседо Л.Д.О. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 85-88), актом отбора проб и образцов (л.д. 18-19), заключением таможенного эксперта ЭКС- филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-28), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 7-9), актом приема-передачи на ответственное хранение (л.д. 10), протоколом опроса свидетеля (л.д.53-55).

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ представленные на исследование образцы, пронумерованные как №1, 2, 4, идентифицированы как кораллы – природные образования, созданные в результате жизнедеятельности морских беспозвоночных типа Кишечнополостные, класса Коралловые Полипы, подкласса Шестилучевые кораллы, отряда Мадрепоровые. Предоставленный на исследование образец №3 идентифицирован как образец осадочной горной породы – оолитовый известняк. 

Согласно служебной записке № от ДД.ММ.ГГГГ таможенная стоимость товара – кораллов составила 806 рублей 16 копеек.

Кораллы типа Кишечнополостные, класса Коралловые Полипы, подкласса Шестилучевые кораллы, отряда Мадрепоровые включены в Приложение II СИТЕС.

Статьей II Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС) от 1973 года предусмотрено три перечня охраняемых видов животных и растений, для образцов которых установлен различный разрешительный порядок перемещения через границы государства, при этом указано, что в приложение II будут включены: 

а) все виды, которые хотя в данное время не находятся обязательно под непосредственной угрозой вымирания, но могут стать таковыми, если торговля образцами таких видов не будет строго регулирована в целях предотвращения их использования, несовместимого с их выживанием; и

б) другие виды, которые должны быть предметом контроля с тем, чтобы торговля образцами тех видов, которые указаны в подпараграфе «а», могла бы быть действительно контролирована.

Подпунктом «б» пункта 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб» определено, что ввоз на территорию Российской Федерации видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции, кроме осетровых видов рыб, допускается в предусмотренных Конвенцией случаях при наличии разрешительных документов административного органа по Конвенции или другого компетентного органа государства-экспортера и разрешения (сертификата) административного органа по Конвенции.

Разделом 2.7 Приложения № Единого перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза к Решению коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах нетарифного регулирования» указаны виды дикой фауны и флоры, подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения.

В данный перечень входят, в том числе Мадрепоровые кораллы, перевозимые Салседом Л.Д.О.

В соответствии с п.1 ст. 256 ТК ЕАЭС настоящей главой (глава 37 ТК ЕАЭС) определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

Статьей 257 ТК ЕАЭС установлено применение системы двойного коридора при перемещении через таможенную границу Союза товаров для личного пользования:

П.1 в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора.

«Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.

«Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование пожеланию физического лица.

П.2 Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования.

П.3 Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 258 ТК ЕАЭС таможенные операции в отношении товаров для личного пользования в зависимости от способов их перемещения через таможенную границу Союза совершаются в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса, и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

П.3 ст. 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе перемещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации с учетом пункта 9 настоящей статьи (цель перемещения товара).

В силу пункта 6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Из вышеизложенного следует, что физическое лицо при перемещении через таможенную территорию Союза товара, запрещенного или ограниченного к перемещению через таможенную границу, обязано принимать меры по соблюдению законодательства, по декларированию товара в письменной форме, то есть указывать данные сведения в пассажирской таможенной декларации.

В нарушение указанных требований законодательства Салседо Л.Д.О. ввез на таможенную территорию Союза ограниченный к ввозу товар – кораллы в количестве 3 штук, не задекларировав его, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обсуждая вопрос о наказании, суд учитывает, что Салседо Л.Д.О. ранее к административной ответственности не привлекался, смягчающих или отягчающих его ответственность обстоятельств по данному делу не установлено. 

В связи с этим суд считает возможным назначить ему наказание в пределах указанной нормы права в виде конфискации незадекларированного товара – кораллов в количестве 3 штук.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Омар виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации в доход государства незадекларированного товара – кораллов в количестве 3 штук, хранящегося в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской области, подлежащих безвозмездному обращению в федеральную собственность.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья И.В. Хомякова