Дело № 2-48/2020

УИД 35RS0017-01-2020-000012-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2020 года г. Никольск

Никольский районный суд Вологодской области в составе судьи Шмаковой О.А., при секретаре Колтаковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации сельского поселения Хххххх о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Никольское Никольского района Вологодской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок. В обосновании иска указала, что в 2010 году она построила жилой дом по адресу: Хххххх, общей площадью 53,6 кв.м., в котором проживает с семьей до настоящего времени. Место под строительство было устно согласовано с администрацией Теребаевского сельсовета. Разрешение на строительство не выдавалось. Земельный участок под домом находится в государственной собственности. Просит признать за ней право собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: Хххххх.

В судебном заседании истец ФИО1 требования, изложенные в заявлении, подержала. Пояснила, что земельный участок под домом сформирован, поставлен на кадастровый учет, сделан межевой план, также подготовлен технический план здания. Просит признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 53,6 кв.м., год постройки 2010, расположенный по адресу: Хххххх, а также земельный участок общей площадью 3349 кв.м., кадастровый № ХХ, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Хххххх. 

Представитель ответчика администрации сельского поселения Никольское в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, возражений против удовлетворения требований истца не представили. 

Представители третьих лиц администрации Никольского муниципального района, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, возражений против удовлетворения требований истца не представили.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы, пришел к следующему.

По смыслу норм действующего законодательства, суд самостоятельно определяет характер спорного правоотношения, возникшего между сторонами, а также нормы права, подлежащие применению (ч.1 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, п.9 постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ»). 

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Согласно п. 26 указанного постановления Пленума Верховного суда РФ, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что по устному согласованию с администрацией Теребаевского сельсовета истцом ФИО1 было начато строительство жилого дома. Документов на предоставление земельного участка не оформлялось, но орган местного самоуправления не возражал против определения места по адресу: Хххххх.

Согласно выписке из похозяйственной книги д. Теребаево, Хххххх за 2012-2017 года и 2018-2022 года в собственности хозяйства имеется жилой дом общей площадью 53,6 кв.м., год постройки 2010, земельный участок площадью 3349 кв.м., главой хозяйства записана ФИО1.

Согласно справкам администрации сельского поселения Никольское от 25.06.2019 ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом, находящийся по адресу: Хххххх, год постройки 2010. Жилой дом находится на земельном участке государственной собственности. Разрешение на строительство индивидуального жилого дома не выдавалось.

Постановлением администрации сельского поселения Никольское № ХХ от 11.06.2019 «О присвоении объекту адресации адреса» индивидуальному жилому дому ФИО1 присвоен адрес: Хххххх.

Согласно технического плана здания от 02.07.2019 жилой дом по адресу: Хххххх имеет общую площадь 53,6 кв.м., год постройки 2010. 

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Действующим Земельным кодексом РФ и Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается. Граждане РФ, имеющие в фактическом владении и пользовании земельные участки с расположенными на них домами, приобретенными в результате сделок, в порядке наследования имеют право приобрести бесплатно право собственности на указанные земельные участки. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок по адресу: Хххххх, имеет общую площадь 3349 кв.м., кадастровый № ХХ, категория земель-земли населенных пунктов, разрешенное использование-для ведения личного подсобного хозяйства.

На указанном земельном участке расположен жилой дом, который принадлежит ФИО1 на праве собственности. 

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которого все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В порядке реализации указанного принципа гражданин - собственник недвижимого имущества вправе при определенных условиях претендовать на получение в собственность также и земельного участка, на котором расположен данный объект недвижимости, с тем, чтобы привести к единству судьбу земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости.

Заявляя требование о признании права собственности на жилой дом, и на земельный участок, истец указала, что возвела спорный дом на земельном участке, отведенном для этих целей, дом был возведен в 2010 году, в границах юридического отвода земельного участка.

Согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области актуальные сведения в ЕГРН о зарегистрированных правах на указанные объекты недвижимости отсутствуют.

Притязаний относительно земельного участка или исков об истребовании его из чужого незаконного владения никто не предъявлял.

Ответчик не возражает против перехода в собственность истца земельного участка и жилого дома.

Таким образом, суд находит, что доказательств того, что жилой дом не соответствует действующим техническим регламентам, строительным нормам и правилам, санитарным, противопожарным и иным нормам, нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не представлено, притязаний относительно земельного участка или исков об истребовании его из чужого незаконного владения никто не предъявлял, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании права собственности на указанный жилой дом и земельный участок.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 53,6 кв.м., расположенный по адресу: Хххххх, находящийся на земельном участке с кадастровым номером Хххххх.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок общей площадью 3349 кв.м., кадастровый № ХХ, расположенный по адресу: Хххххх, категория земель-земли населенных пунктов, разрешенное использование-для ведения личного подсобного хозяйства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Никольский районный суд Вологодской области в течение месяца с момента вынесения.

Судья О.А. Шмакова