РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2017 года город Усть-Илимск 

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Афанасьевой Т.В., при секретаре Зарубиной Ю.В.,

в присутствии истца ФИО1, третьих лиц ФИО2, ФИО3, действующей лично и в интересах несовершеннолетних ***, ***,

в отсутствие представителя ответчика Департамента жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска, третьего лица ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2225/2017 по иску ФИО1 к Департаменту жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска о признании приобретшим права пользования жилым помещением, о понуждении к заключению договора социального найма на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истец указала, что она зарегистрирована по адресу: ****. Вместе с ней по указанному адресу зарегистрированы ФИО2, ФИО4 Жилое помещение предоставлено на основании ордера *** от **.**.****, который был утерян. Весь период они фактически проживают в квартире. При обращении к ответчику для разрешения вопроса о возможности заключения договора социального найма на спорную квартиру истцу отказано ввиду отсутствия ордера. С учетом уточнений просит признать ФИО1, ФИО2, ФИО4 приобретшими права пользования жилым помещением по адресу: ****. Обязать Департамент жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска заключить с ФИО1, ФИО2, ФИО4 договор социального найма на указанное жилое помещение.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании третьи лица ФИО2, ФИО3 возражений по иску не имели.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. 

Представитель ответчика Департамента жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В письменном отзыве от **.**.**** представитель ФИО5, действующая по доверенности № 06-д от 09.01.2017 года указала, что дубликат (копию) ордера *** от **.**.**** на жилое помещение по адресу: **** на имя ФИО1 не предоставляется возможным, в связи с отсутствием его в архиве Администрации города, Департаменте. В случае подтверждения факта регистрации истца и ее членов семьи в спорной квартире с **.**.**** года, вселения, непрерывного проживания, несения расходов по содержанию, ремонту, оплате коммунальных платежей истцом и членами его семьи, отсутствия задолженности по квартплате, Департамент возражений по иску не имеет.

Выслушав пояснения истца, третьих лиц, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального Закона "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации", с 1 марта 2005 года введен в действие ЖК РФ, ЖК РСФСР с 1 марта 2005 г. признан утратившим силу.

В соответствии со статьей 43 ЖК РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со статьей 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. 

Согласно статье 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно статье 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. 

В соответствии со статьей 54 ЖК РСФСР наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53), и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Таким образом, для приобретения права пользования жилым помещением необходимы в совокупности следующие условия: вселение в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя с письменного согласия всех совершеннолетних членов семьи, отсутствие при вселении оговоренного порядка пользования жилым помещением, исключающего возможность приобретения права пользования жилым помещением.

Согласно статье 5 ЖК РФ нормы ЖК РФ применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие ЖК РФ. В данном случае правоотношения между сторонами возникли до введения в действие ЖК РФ, но права и обязанности продолжаются после введения в действие ЖК РФ, поэтому к спорным правоотношениям следует применять как нормы ЖК РФ, так и нормы ЖК РСФСР.

В соответствии со статьей 1 ЖК РФ граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего кодекса, другого федерального закона.

В силу части 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии со справкой ООО «УИ ЖКХ-2008» от **.**.**** *** ФИО1 зарегистрирована по адресу: **** **.**.****, вместе с ней по указанному адресу значатся зарегистрированными ФИО2, ФИО4 с **.**.****. ФИО3 была зарегистрирована в указанном жилом помещении с **.**.****, несовершеннолетние *** и *** были зарегистрированы с **.**.****, сняты с регистрационного учета **.**.****.

Так же регистрация по месту жительства истца подтверждается сведениями, содержащимися в паспорте на ее имя.

На основании свидетельства о заключении брака серии *** от **.**.**** ФИО6 после заключения брака присвоена фамилия Мазур.

Из пояснений третьего лица ФИО3 следует, что она является матерью несовершеннолетних *** и ***

Из показаний свидетеля *** следует, что семью истца знает давно, истец со своей семьей заселилась в квартиру по адресу: **** **.**.****. Вели совместное хозяйство, продолжают проживать по настоящее время.

Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется, поскольку личной заинтересованности свидетеля в исходе дела суд не усматривает. Показания свидетеля согласуются с объяснениями истца, не противоречат письменным доказательствам.

Из представленной истцом квитанции следует, что истец несет расходы по содержанию жилья и коммунальным услугам в спорном жилом помещении, задолженность на момент рассмотрения дела отсутствует.

Как следует из письменных пояснений представителя Департамента жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска от **.**.**** предоставить дубликат ордера на жилое помещение, расположенное по адресу: ****, не представляется возможным, в связи с его отсутствием в архиве Администрации города Усть-Илимска.

В судебном заседании установлен факт вселения ФИО1 как нанимателя жилого помещения, ФИО2, ФИО4 как членов семьи нанимателя, факт исполнения обязанностей нанимателя спорного жилого помещения и членов ее семьи, право пользования спорной квартирой за ними ответчиком не оспаривалось.

Учитывая отсутствие возражений ответчика по исковым требованиям истцов о признании за ними права пользования спорной квартирой и понуждении к заключению договора социального найма, при указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у ФИО1, ФИО2, ФИО4 возникло право пользования квартирой, такое право не прекращено, а потому ФИО1, ФИО2, ФИО4 имеет право на заключение договора социального найма.

Согласно статье 9 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» от 24.12.1992 N 4218-1 (действующего до 01.03.2005) при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

При ликвидации общественных объединений и отсутствии их правопреемников жилищный фонд, находившийся в их собственности, передается в муниципальную собственность района, города или входящих в них административно-территориальных образований с сохранением всех жилищных прав граждан и предоставлением права последующей приватизации жилых помещений.

В настоящее время спорное жилое помещение в соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества города Усть-Илимска от **.**.****, является собственностью муниципального образования город Усть-Илимск.

Оценивая в совокупности изложенные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что ФИО1, ФИО2, ФИО4 приобрели право пользования спорным жилым помещением, следовательно, с ними подлежит заключению договор социального найма жилого помещения.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО4 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ****.

Обязать Департамент жилищной политики и городского хозяйства Администрации города Усть-Илимска заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ****, с ФИО1, ФИО2, ФИО4.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Т.В. Афанасьева