Дело № 2-736/2023

34RS0017-01-2023-000900-28

Р Е Ш Е Н И Е

 

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

5 октября 2023 года рп. Иловля

Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Кузнецова А.Н., 

при помощнике судьи Чуйкине Д.А.,

с участием помощника прокурора Иловлинского района Волгоградской области Горбуновой Н.А.,

представителя ответчика администрации Медведевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Иловлинского района Волгоградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Медведевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности постановке на учет ГТС, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Иловлинского района Волгоградской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Медведевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области (далее – Администрация) о возложении обязанности постановке на учет ГТС.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой проведена проверка эффективности деятельности органов местного самоуправления по выполнению мероприятий по обеспечению безопасности и охраны гидротехнических сооружений в деятельности Администрации. В ходе проверки установлено, что на территории Медведевского сельского поселения Иловлинского муниципального района расположено гидротехническое сооружение пруд «Бобров», являющийся бесхозяйным, декларация безопасности на указанный объект не разработана. 

Поскольку указанное гидротехническое сооружение находятся на территории Медведевского сельского поселения Иловлинского муниципального района, не обращение Администрации в регистрационные органы с заявлением о принятии на учет указанного сооружения свидетельствует о невыполнении обязанности, предусмотренной законодательством.

В связи с этим прокурор обратился в суд с настоящим иском, в котором просит возложить на Администрацию обязанность направить заявление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи – гидротехническое сооружение пруда «Бобров», расположенного по адресу Медведевское сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области.

В судебном заседании прокурор Горбунова Н.А. просила иск удовлетворить, дала пояснения в основном по тексту искового заявления. Так же просила предоставить срок для исполнения решения суда 6 мес., с даты его вступления в законную силу. 

Представитель ответчика администрации Медведевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска. Пояснил, что на территории Медведевского сельского поселения Иловлинского муниципального района имеется ГТС – пруд «Бобров», который не поставлен на учет в качестве бесхозяйного. С заявлением Администрация в регистрирующий орган не обращалась, из-за отсутствия денег. Просил предоставить срок для исполнения решения суда – 12 мес. 

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив, предоставленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор обладает полномочиями по обращению в суд в интересах неопределенного круга лиц.

Статьёй 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» указано, что к данным объектам относятся плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация, в том числе обязаны:

обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации;

обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения;

обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения;

обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения;

создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения;

организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую нормам и правилам квалификацию работников эксплуатирующей организации;

финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения;

заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Собственник гидротехнического сооружения несёт ответственность за безопасность гидротехнического сооружения вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.

Отсутствие собственника данного гидротехнического сооружения влечет неисполнение обязанностей по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения.

В соответствии с п. 3 ст. 255 ГК РФ бесхозяйные вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела в ходе прокурорской проверки 4 сентября 2023 года, было выявлено, что на территории Медведевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области находится гидротехническое сооружение пруд «Борбов», которое не имеет собственника (л.д. 7-8).

Прокурором в адрес Администрации направлено представление об устранении нарушений законодательства о гидротехнических сооружениях от 25 августа 2022 года № 7-51-2022 (л.д. 9-11).

Вместе с тем из ответа Администрации следует, что выявленные в ходе проверки нарушения не устранены (л.д. 12).

Кроме того, по сведениям Управления Росреестра по Волгоградской области от 12 сентября 2023 года Администрация не обращалась с заявлением о постановке ГТС пруда «Бобров» на учет в качестве бесхозяйного. 

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт принадлежности вышеуказанного гидротехнического сооружения к федеральной собственности.

Установленные выше обстоятельства стороной ответчик не оспариваются.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Администрация – как орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, поскольку спорный объект ГТС расположены на территории Медведевского сельского поселения Иловлинского муниципального района, не обратилась в Управление Росреестра по Волгоградской области, с данным заявлением, а потому на ответчика должна быть возложена обязанность по направлению заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи – гидротехническое сооружение пруда «Бобров».

Суд соглашается с мнением прокурора, о предоставлении срока для исполнения решения суда, и полагает возможным, с учётом конкретных обстоятельств дела, определить срок исполнения решения суда 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, который является достаточным. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что не обращение ответчика в регистрирующий орган с заявлением о постановке указанного выше сооружения на учет как бесхозяйного недвижимого имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений п. 3 ст. 255 ГК РФ, а потому исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, с установлением срока для исполнения решения суда – 6 мес. со дня вступления решения суда в законную силу. 

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 -199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Иловлинского района Волгоградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Медведевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности постановке на учет ГТС - удовлетворить.

Возложить на администрацию Медведевского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, направить заявление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи – гидротехническое сооружение пруда «Бобров», расположенного по адресу Медведевское сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области. 

Апелляционная жалоба, представление могут быть поданы в Волгоградский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Иловлинский районный суд Волгоградской области.

Судья А.Н. Кузнецов