31RS0№-51 №а-158/2025

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

10 февраля 2025 года г.Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Котельвиной Е.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС по 

<

адрес> к ФИО2 о восстановлении срока, взыскании задолженности по уплате взносов, пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС по 

<

адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО2, просит взыскать с него задолженность по уплате пени в сумме15730,43 руб., в том числе: взносы на ОПС и ОМС за 2018 год в сумме 10985,32 руб., на обязательное пенсионное страхование и фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, в размере 3966,96 руб. (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в размере 778,15 руб. (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)

Ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что административный ответчик являлся индивидуальным предпринимателем, был зарегистрирован в Управлении ПФР в качестве страхователя, являлся плательщиком страховых взносов и обязан был своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Обязанность по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, административным ответчиком надлежаще исполнена не была, вследствие чего возникла недоимка по страховым взносам. Административному ответчику было направлено требование о добровольной уплате недоимки по страховым взносам и пени, однако в установленный срок имеющаяся задолженность не погашена.

Одновременно с изложенными выше требованиями Управление ФНС по 

<

адрес> просит суд восстановить срок для подачи административного иска. 

В установленный судом срок от административного ответчика возражений по существу заявленных требований в суд не поступило.

В силу части 6 статьи 291 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства судьей единолично.

Исследовав материалы дела и письменные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги закреплена пунктом 1 статьи 45 НК РФ.

Согласно ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, а также индивидуальные предприниматели, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. 

Следовательно, при возникновении у физического лица статуса индивидуального предпринимателя у него возникает обязанность уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. 

Как следует из материалов дела административный ответчик являлся индивидуальным предпринимателем и был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в реестре, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, соответственно он являлся страхователем и плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование и обязан был своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно п.1 ст.420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса), то есть для индивидуальных предпринимателей.

На основании части 1 ст. 421 НК РФ База для исчисления страховых взносов для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, определяется по истечении каждого календарного месяца как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 420 настоящего Кодекса, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом, за исключением сумм, указанных в статье 422 настоящего Кодекса.

Расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (статья 423 НК РФ).

В силу части 1 ст. 425 НК РФ Тариф страхового взноса представляет собой величину страхового взноса на единицу измерения базы для исчисления страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей главой.

В соответствии с частью 2 ст. 425 НК РФ Тарифы страховых взносов устанавливаются в следующих размерах, если иное не предусмотрено настоящей главой:

1) на обязательное пенсионное страхование: 

в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 22 процента; 

свыше установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 10 процентов; 

2) на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 2,9 процента; 

на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), в пределах установленной предельной величины базы по данному виду страхования - 1,8 процента; 

3) на обязательное медицинское страхование - 5,1 процента. 

В силу части 1 статьи 430 НК РФ (в прежней редакции) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ (индивидуальные предприниматели), уплачивают: 

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере; 

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в размере плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. 

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта; 

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере. 

Согласно части 5 ст. 430 НК РФ Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, включительно. 

Согласно ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе.

Из доводов административного иска следует, что являясь плательщиком страховых взносов, административный ответчик указанную выше обязанность по в полном объеме и своевременной уплате страховых взносов не выполнил.

В настоящий момент налогоплательщик деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекратил.

Согласно представленным административным истцом расчетам, за административным ответчиком числится недоимка по уплате пени в сумме15730,43 руб., в том числе: взносы на ОПС и ОМС за 2018 год в сумме 10985,32 руб., на обязательное пенсионное страхование и фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, в размере 3966,96 руб. (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в размере 778,15 руб. (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В связи с неуплатой административным ответчиком в установленные сроки страховых взносов, налоговым органом на сумму недоимки начислены пени в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ.

В связи с неисполнением административным ответчиком в установленном порядке обязанности по уплате страховых взносов, административным истцом выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 9183,87 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 1801,45 руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательства отправки требования в адрес налогоплательщика не представлены.

Согласно ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. 

Аналогичные положения содержатся и в пункте 2 статьи 48 НК РФ. 

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Абзацем третьим пункта 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Общая сумма неуплаченных страховых взносов, указанная в требовании, превысила 10000 руб. к моменту его выставления. Соответственно, шестимесячный срок обращения в суд с требованием о взыскании страховых взносов истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений об обращении к мировому судье за вынесением судебного приказа по взысканию указанной недоимки, пени, суду не представлено.

Как усматривается из материалов дела, обращение в суд настоящим административным иском о взыскании с административного ответчика недоимки по страховым взносам, пени инициировано административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного срока. 

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. Аналогичные положения содержатся п.5 ст.48 НК РФ. 

Ходатайство о восстановлении срока на подачу в суд административного иска о взыскании недоимки по страховым взносам, административный истец обосновывает техническим сбоем в программах налогового органа. 

Между тем, моменты внутренней организации деятельности налогового органа не могут быть расценены в качестве уважительных причин пропуска срока на подачу в суд административного иска о взыскании недоимки по страховым взносам, пени.

Объективных обстоятельств, препятствующих своевременной подаче налоговым органом административного искового заявления в суд, не установлено.

Таким образом, административным истцом пропущен срок обращения в суд с указанным административным иском. 

Согласно пп.4 ч.1 ст.59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

На основании ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в иске. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 291-294 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управления ФНС по 

<

адрес> к ФИО2 о восстановлении срока, взыскании задолженности по уплате взносов, пени - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения его копии лицами, участвующими в деле, путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд.

В предусмотренных ст.294.1 КАС РФ случаях, суд по ходатайству заинтересованного лица может вынести определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства.

Судья Е.А.Котельвина