Дело № 2-3306/18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 сентября 2018 года город Нижнекамск

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.Ш. Хафизовой, при секретаре Н.Ф. Руш, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан об обязании включить в общий трудовой и страховой стаж периодов работы, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске РТ об обязании включить в общий трудовой и страховой стаж периодов работы с 17 ноября 1993 года по 01 ноября 1996 года, в том числе в качестве автоэлектрика по шестому разряду с 17 ноября 1993 года по 22 июня 1994 года и шофером третьего класса с 23 июня 1994 года по 01 ноября 1996 года в Индивидуальном Частном Предприятии ФИО2 «Спецстрой». 

В обоснование заявленных требований указано, что с 12 апреля 2018 года истец является получателем пенсии по старости. Для подтверждения страхового стажа истец представил в ПФР трудовую книжку. При производстве расчета страхового стажа истца, ответчик не включил в его общий страховой стаж периоды работы с 17 ноября 1993 года по 01 ноября 1996 года в качестве автоэлектрика по шестому разряду и шофера третьего класса в Индивидуальном Частном Предприятии ФИО2 «Спецстрой». Сотрудник ПФР, который занимался страховым делом истца, в устном виде сообщил причину отказа: в трудовой книжке не просматривается печать организации ИЧП ФИО2 «Спецстрой». Истец не согласен с отказом ответчика включить спорный период работы в общий страховой стаж. Организация ИЧП ФИО2 «Спецстрой», где истец работал в спорный период времени, в настоящее время ликвидирована. Согласно ответа из Архива Нижнекамского муниципального образования Республики Татарстан, документы по личному составу ИЧП ФИО2 «Спецстрой» на хранение в архив не передавались. Предоставить ответчику какие-либо иные документы, подтверждающие стаж работы истца в указанном предприятии, не представляется возможным. Считает, что обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей не может служить основанием ущемления законных прав истца. 

Определением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 08 августа 2018 года принято увеличение исковых требований об обязании включить в общий трудовой и страховой стаж периода работы в загранкомандировке в Монгольской Народной Республике с 19 мая 1988 года по 01 сентября 1991 года в должности автоэлектрика АТК. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО3 исковые требования уточнили, также просили обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом спорных периодов работы. 

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснив, что Управлением ПФР не включены в страховой стаж периоды работы истца с 17 ноября 1993 года по 01 ноября 1996 года в качестве автоэлектрика 6 разряда, шофера 3 класса в ИЧП ФИО2 «Спецстрой», поскольку записи в трудовой книжке внесены с нарушением требований заполнения трудовых книжек, а именно: печать при увольнении истца не читаема. Согласно архивным справкам документы по личному составу ИЧП ФИО2 «Спецстрой» на хранение в архив Нижнекамского муниципального района не поступали. Истец также претендует на включение в страховой стаж периода работы с 19 мая 1988 года по 01 сентября 1991 года в качестве автоэлектрика АТК. Однако, из представленной справки от 10 июня 1991 года следует, что ФИО1 находился в загранкомандировке в МНР и работал в должности автоэлектрика АТК с 19 мая 1988 года по 01 сентября 1991 года, основанием указан аттестат 3-30561 приказ №888 от 26 апреля 1991 года. Поскольку в указанной справке отсутствуют приказы о принятии и увольнении, Управлением ПФР был сделан запрос в Министерство энергетики РФ об оказании содействия в истребовании справки о стаже истца, находившегося в заграничной командировке в МНР с 19 мая 1988 года по 01 сентября 1991 года. Согласно ответу Министерства энергетики РФ документы специалистов, командированных за границу по линии ВПО «Зарубежстрой» на хранении в архиве Минэнерго России не имеются, и сведениями об их местонахождении архив не располагает. Поскольку запись в трудовой книжке истца о периоде работы с 19 мая 1988 года по 01 сентября 1991 года отсутствует, данный период не был включен в страховой стаж истца. Просила в иске отказать в полном объеме. 

Разрешая спор по первому спорному периоду, выслушав доводы участников процесса, свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п. 1 ст. 11 названного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В силу положений п. п. 1, 3 ст. 14 данного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (далее- Правила № 1015).

В соответствии п. 11 данных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичное положение содержалось и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (п.6.), утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, утратившим силу с 1 января 2015 года.

Согласно п. 8 Правил №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 12 апреля 2018 года, период работы истца с 17 ноября 1993 года по 01 ноября 1996 года в качестве автоэлектрика шестого разряда, шофера третьего класса в ИЧП ФИО2 «Спецстрой» в страховой стаж для назначения пенсии по старости включен не был.

Из архивной справки МКУ «Архив муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район Республики Татарстан» от 10 апреля 2018 года №1289-2018/С следует, что документы по личному составу ИЧП ФИО2 «Спецстрой» на хранение в Архив Нижнекамского муниципального района не поступали (л.д. 20). 

Согласно записям в трудовой книжке, истец 17 ноября 1993 года был принят переводом на должность автоэлектрика по шестому разряду в Индивидуальное частное предприятие ФИО2 «Спецстрой», 01 ноября 1996 года уволен переводом в ООО фирму «Нефтепроводспецстрой» (л.д. 5-6). 

Оснований считать записи в трудовой книжке ФИО1 не достоверными не имеется. 

Указанные записи содержат основания их внесения, указаны дата и номер приказов, записи об увольнении заверены печатью, при этом каких-либо исправлений, подчисток и иных нарушений, позволяющих усомниться в достоверности записей в трудовой книжке, не имеется. Суд считает, что записи в трудовой книжке истца соответствуют требованиям, установленным Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N162, а также в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года N190.

Так свидетель ..., допрошенный в судебном заседании пояснил, что с 1994 года работал вместе с ФИО1 в ИЧП ФИО2 «Спецстрой». Когда он устроился в данное предприятие, ФИО1 уже там работал в должности автослесаря, потом трудился водителем. В июне 1996 года он был переведен, а ФИО1 остался работать там же. 

Свидетель В... в судебном заседании показал, что знаком с истцом с июля 1994 года, вместе работали в ИЧП ФИО2 «Спецстрой». Он работал машинистом экскаватора, а ФИО1 водителем. 01 марта 1996 года он был уволен в порядке перевода в ООО фирму «Нефтепроводспецстрой». 

При таких обстоятельствах, довод ответчика о том, что оттиски печатей работодателя в трудовой книжке истца не читаемы, носит субъективный характер, а поэтому сам по себе не является достаточным основанием для отказа в зачете указанного спорного периода в специальный стаж истца.

Разрешая спор в части включения в страховой стаж второго спорного периода работы в загранкомандировке в Монгольской Народной Республике с 19 мая 1988 года по 01 сентября 1991 года в должности автоэлектрика АТК, суд исходит из следующего. 

Постановлением Госкомтруда СССР №365 от 25 декабря 1974 года утверждены Правила об условиях труда советских работников за границей. 

В соответствии с п. 52 Правил в трудовые книжки специалистов, направляемых на работу за границу, предприятия (учреждения, организации) производят запись об откомандировании их в распоряжение министерств (ведомств) для использования на работе за границей. 

Трудовые книжки специалистов хранятся на предприятиях, в учреждениях, организациях, где они работали до выезда за границу.

Должностные назначения и перемещения специалистов (в том числе принятых на месте из числа членов семей советских работников за границей) оформляются в СССР приказом по министерству (ведомству), направившему специалистов, а за границей - приказом по аппарату Советника по экономическим вопросам (в тех странах, где нет Советника по экономическим вопросам, - приказом по Посольству СССР).

Записи в трудовые книжки специалистов производятся по окончании их работы за границей предприятиями (учреждениями, организациями), в которых они работали до выезда за границу, на основании справок министерств и ведомств. В справках указывается время работы за границей и занимаемая должность, а также основание их выдачи (номера и даты соответствующих приказов).

В трудовые книжки специалистов, принятых на месте из числа членов семей для работы в советских строительных организациях за границей или на объектах, сооружаемых при техническом содействии СССР, записи о работе производятся соответствующими министерствами (ведомствами) (п. 53 Правил).

Согласно записям в трудовой книжке истца (запись №11) 11 мая 1988 года ФИО1 откомандирован для работы в Монгольскую Народную Республику, запись произведена специалистом отдела кадров и заверена печатью (л.д.33). 

Так, из представленной в материалы дела истцом справки ВПО «Зарубежстрой» следует, что ФИО1 находился в загранкомандировке в МНР и работал в должности автоэлектрика АТК с 19 мая 1988 года по 01 сентября 1991 года (с учетом отпуска), основание: аттестат 3-30561 приказ №888 от 26 апреля 1991 года (л.д.32).

Из ответа Министерства энергетики РФ от 16 апреля 2018 года №04-ПГ-1984/314 следует, что в архиве Минэнерго России документов специалистов, командированных за границу по линии ВПО «Зарубежстрой» на хранении не имеется, и сведениями об их местонахождении архив не располагает (л.д. 25). 

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 пояснила, что является супругой истца, в связи с загранкомандировкой супруга в мае 1988 года они вместе с детьми выехали в Монгольскую Народную Республику. В загранкомандировку он был направлен с места работы. В АТК ФИО1 работал автоэлектриком. В период времени с 01 сентября 1989 года по 20 мая 1991 года она работала в МНР учителем английского языка. В её трудовой книжке сделана запись об увольнении 01 июня 1988 года из средней школы №7 г. Нижнекамск, в связи с загранкомандировкой мужа, в подтверждение чего представила суду трудовую книжку. 

Так, из копии трудовой книжки, предоставленной в материалы дела ФИО5 в подтверждение своих доводов, усматривается, что 01 июня 1988 года последняя уволена со средней школы №7 г. Нижнекамск в связи с загранкомандировкой мужа (запись №10), с 01 сентября 1989 года по 20 мая 1991 года работала в МНР учителем английского языка (записи №11, 12) (л.д.38). 

С учетом приведенных положений и доказательств, доводы представителя ответчика о том, что спорный период работы не может быть включен в страховой стаж истца, поскольку запись в его трудовой книжке о периоде работы с 19 мая 1988 года по 01 сентября 1991 года в заграничной командировке в Монгольской Народной Республике отсутствует, подлежат отклонению. 

Ведение трудовой книжки является обязанностью работодателя, какой-либо вины работника по невнесению работодателем записи об его откомандировании на работу за границу не имеется. Соответственно, невнесение такой записи в трудовую книжку не является основанием для отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж.

Оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что факт работы истца в период с 19 мая 1988 года по 01 сентября 1991 года нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, отказ Управления включить указанный период в страховой стаж истца при назначении пенсии являлся неправомерным, в связи с чем оснований для отказа в удовлетворении требования об обязании Управления включить указанный период трудовой деятельности истца в страховой стаж у суда не имеется. 

В соответствии с п.2 ст.18 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований в части включения спорных периодов работы в страховой стаж и обязании ответчика произвести перерасчет размера назначенной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан включить ФИО1 период работы с 17 ноября 1993 года по 01 ноября 1996 года в качестве автоэлектрика шестого разряда, шофера третьего класса в Индивидуальном Частном Предприятии ФИО2 «Спецстрой», а также период работы в загранкомандировке в Монгольской Народной Республике с 19 мая 1988 года по 01 сентября 1991 года в качестве автоэлектрика АТК в общий страховой стаж и произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом указанных периодов. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Р.Ш. Хафизова