УИД 73RS0014-02-2024-000390-29

Дело №2-2-13/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Павловка 20 января 2025 года

Николаевский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Бунеевой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Усачевым М.В., с участием помощника прокурора Павловского района Ульяновской области Ершова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Павловского района Ульяновской области в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Ульяновской области, Государственному учреждению «Ульяновская государственная аптека» о возложении обязанности по обеспечению лекарственными препаратами, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Павловского района Ульяновской области обратился в суд с иском в защиту интересов ФИО1 к Министерству здравоохранения Ульяновской области, Государственному учреждению «Ульяновская государственная аптека» (далее ГУ «Ульяновская государственная аптека»), о возложении обязанности по обеспечению лекарственными препаратами, взыскании компенсации морального вреда, мотивировав свои требования следующим.

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» определенные категории граждан, в том числе инвалиды, имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. Ст. 6.2 указанного Федерального закона установлено, что в состав предоставляемого набора социальных услуг включается, в том числе обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты.

Согласно Порядку назначения лекарственных препаратов, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.11.2021 № 1093н (далее – Порядок № 1093н), назначение лекарственных препаратов для медицинского применения осуществляется лечащим врачом.

В соответствии с п. 11 Порядка № 1093 на отпуск лекарственных препаратов осуществляется в течение указанного в рецепте срока его действия при обращении лица к субъекту розничной торговли, при этом положения, предусматривающие отсроченного обслуживание льготного рецепта, утратили силу с 01.09.2022 (пункт 12). Учитывая изложенное, лекарственные препараты по льготным рецептам подлежат выдаче в день обращения лица к субъекту розничной торговли.

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Ульяновской области (далее – Министерство), утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 № 25/565-П, Министерство является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим на территории Ульяновской области государственное управление в сфере охраны здоровья.

Согласно приложению № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» диабет включен в перечень заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Так, проведенной прокуратурой Павловского района Ульяновской области проверкой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющейся инвалидом 2 группы, лечащим врачом ГУЗ «Павловская районная больница» ДД.ММ.ГГГГ выписаны рецепты на лекарственные препараты и медицинские изделия: метопролол (Metoprolum), таблетки 50 мг № 60, в количестве 2-х упаковок (рецепт от ДД.ММ.ГГГГ серии №), инсулин гларгин (insulinum glargium), раствор для подкожного введения 100 Ед/мл 3 мл № 5, в количестве 2-х упаковок (рецепт от ДД.ММ.ГГГГ серии №), тест полоски совместимые с глюкометром «Сателлит Экспресс» № 50, в количестве 6 единиц (рецепт от ДД.ММ.ГГГГ серии №).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанные лекарственные препараты и медицинские изделия ФИО1 не выданы, в связи с чем она была лишена фактической возможности их использовать по предъявленным в аптечный пункт № 28 ГУ «Ульяновская государственная аптека» льготным рецептам.

Неправомерное бездействие уполномоченных органов, в том числе Министерства здравоохранения Ульяновской области, выражающееся в необеспечении ФИО1 льготными медицинскими изделиями, лишает её возможности использовать предоставленное законом право на бесплатное лекарственное обеспечение и подтверждает наличие нравственных страданий, поскольку ФИО1 переживала и продолжает переживать по поводу своей жизни и своего здоровья. Факт непроизведенной выдачи медицинских изделий подтверждается журналом учета рецептов аптечного пункта № 28 ГУ «Ульяновская государственная аптека».

Предоставление льгот гражданину является нормой прямого действия и не может быть поставлено в зависимость от иных договорных отношений. В силу пп. 2 п. 2.1 Положения о Министерстве здравоохранения Ульяновской области, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 № 25/565-П, к полномочиям Министерства в сфере управления здравоохранением отнесена организация обеспечения, в том числе, лекарственными препаратами. Обеспечение лекарственными препаратами, а также контроль за обеспечением граждан необходимыми препаратами, является обязанностью Министерства, исполнение которой возложено на него действующим законодательством. Невыполнение Министерством возложенных на него обязанностей по обеспечению истца бесплатным жизненно необходимыми лекарственными препаратами свидетельствует о существенном нарушении прав граждан на бесплатную медицинскую помощь и является незаконным.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина в сфере социальной защиты; охраны здоровья, включая медицинскую помощь.

Просили суд обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области, ГУ «Ульяновская государственная аптека» обеспечить ФИО1 лекарственным препаратом метопролол (Metoprolum), таблетки 50 мг № 60, в количестве 2-х упаковок (рецепт от ДД.ММ.ГГГГ серии №), инсулин гларгин (insulinum glargium), раствор для подкожного введения 100 Ед/мл 3 мл № 5, в количестве 2-х упаковок (рецепт от ДД.ММ.ГГГГ серии №), медицинским изделием тест полоски совместимые с глюкометром «Сателлит Экспресс» № 50, в количестве 6 единиц (рецепт от ДД.ММ.ГГГГ серии №). Решение суда обратить к немедленному исполнению. Взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда денежную сумму в размере 10000 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ истца от иска в части обязания Министерства здравоохранения Ульяновской области, ГУ «Ульяновская государственная аптека» обеспечить ФИО1 лекарственным препаратом инсулин гларгин в связи с добровольным удовлетворением исковых требований.

В судебном заседании помощник прокурора Ершов Д.А. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области, ГУ «Ульяновская государственная аптека» обеспечить ФИО1, лекарственным препаратом метопролол (Metoprolum), таблетки 50 мг № 60, в количестве 2-х упаковок (рецепт от ДД.ММ.ГГГГ серии №), медицинским изделием тест полоски совместимые с глюкометром «Сателлит Экспресс» № 50, в количестве 6 единиц (рецепт от ДД.ММ.ГГГГ серии №). Решение суда обратить к немедленному исполнению. Взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда денежную сумму в размере 10000 рублей.

Истец ФИО1 доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила исковые требования в части обеспечения ее лекарственным препаратом метопролол (Metoprolum), а также медицинским изделием тест полоски совместимые с глюкометром «Сателлит Экспресс» № 50 удовлетворить, взыскать компенсацию морального вреда. Пояснила, что в настоящее время вынуждена приобретать жизненно необходимые препараты за свой счет.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Ульяновской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. 

Представитель ответчика ГУ «Ульяновская государственная аптека» ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. В письменном отзыве указала, что поставка лекарственных препаратов на склад Учреждения осуществляется поставщиками на основании государственных контрактов, заключенных Министерством здравоохранения Ульяновской области. Отпуск лекарственных препаратов осуществляется ГУ «Ульяновская государственная аптека» при наличии их поставки на склад. ГУ «Ульяновская государственная аптека» не может являться ответчиком по делу. На момент обращения ФИО1 с рецептами, указанные в иске препараты отсутствовали на складе, рецепты внесены в журнал отсроченного обеспечения. 

Представитель третьего лица ГУЗ «Павловская районная больница имени заслуженного врача России ФИО3» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, о причинах неявки не известил.

Суд полагает возможным в силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Заслушав помощника прокурора, истца ФИО1, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» определенные категории граждан, в том числе инвалиды, имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Согласно ст. 6.2 указанного закона в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 Федерального закона, набора социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, перечень медицинских изделий, перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 6.2, и порядки формирования таких перечней.

Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 929н/1345н.

Кроме того, обеспечение лекарственными средствами граждан, имеющих право на получение социальной помощи, должно осуществляться на основе государственных контрактов, заключаемых уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ с фармацевтическими организациями.

В соответствии со ст. 6.5 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг устанавливается Правительством РФ.

Согласно п. 4 постановления Правительства РФ от 29.12.2004 N 864 «О порядке финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг» финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год. Министерству здравоохранения РФ - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.

В соответствии с Порядком предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. N 929н/1345н, действующим с 01.09.2021 года, при обращении гражданина в медицинскую организацию лечащий врач (фельдшер, акушерка в случае возложения на них полномочий лечащего врача) (далее - медицинский работник) по результатам осмотра пациента назначает лекарственные препараты, медицинские изделия и специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов, оформляет рецепт на бумажном носителе за своей подписью и (или) с согласия пациента или его законного представителя рецепт в форме электронного документа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника в соответствии с порядком назначения лекарственных препаратов, медицинских изделий, формами рецептурных бланков на лекарственные препараты, медицинские изделия, порядком оформления этих бланков, их учета и хранения, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, в соответствии с пунктом 16 части 2 статьи 14 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (п. 14). В случае временного отсутствия в аптечной организации указанного в рецепте лекарственного препарата, медицинского изделия или специализированного продукта лечебного питания для детей-инвалидов рецепт принимается на отсроченное обслуживание с даты обращения пациента в аптечную организацию в сроки, установленные правилами отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения (п. 19).

В соответствии с Правилами отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.11.2021 N 1093н, назначение лекарственных препаратов для медицинского применения осуществляется лечащим врачом.

Отпуск лекарственных препаратов осуществляется в течение указанного в рецепте срока его действия при обращении лица к субъекту розничной торговли (п. 11 Правил).

Следовательно, действующими нормативными правовыми актами установлен порядок обеспечения граждан-инвалидов лекарственными препаратами за счет средств бюджета, заключающийся в том, что такое обеспечение производится на основании рецепта, выданного лечащим врачом, который определяет нуждаемость и объем необходимого больному лекарственного препарата.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 2 группы и имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе на обеспечение лекарственными препаратами за счет средств федерального и регионального бюджетов (л.д. 24).

Лечащим врачом ГУЗ «Павловская районная больница имени заслуженного врача России ФИО3» ФИО1 выписаны рецепты на получение лекарственного препарата метопролол (Metoprolum), таблетки 50 мг № 60, в количестве 2-х упаковок (рецепт от ДД.ММ.ГГГГ серии №), медицинского изделия тест полоски совместимые с глюкометром «Сателлит Экспресс» № 50, в количестве 6 единиц (рецепт от ДД.ММ.ГГГГ серии №). (л.д. 24-26).

При обращении ФИО1 в аптеку N 28 ГУ «Ульяновская государственная аптека» с указанными рецептами лекарственными препаратами истец не обеспечен. Данные обстоятельства подтверждены представленным отчетом о получении истцом лекарственных препаратов, журналом учета рецептов, принятых на отсроченное обеспечение по федеральной льготе (л.д.35-38).

До настоящего времени ФИО1 лекарственным препаратом метопролол (Metoprolum), таблетки 50 мг № 60, в количестве 2-х упаковок, медицинским изделием тест полоски совместимые с глюкометром «Сателлит Экспресс» № 50, в количестве 6 единиц по рецептам от ДД.ММ.ГГГГ не обеспечена, что подтверждается сведениями Журнала учета рецептов, принятых на отсроченное обслуживание по федеральной льготе ГУ «Ульяновская государственная аптека», отчетом о получении ЛС (л.д. 41-44).

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья положениями пункта 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и пункта 21.2 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» отнесена среди прочего организация обеспечения лекарственными препаратами.

Таким образом, из вышеприведенных норм действующего законодательства следует, что обязанность по обеспечению граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями возложена на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в лице уполномоченных органов.

На данные органы возложена и обязанность контролировать наличие в аптечных учреждениях в необходимом количестве средств медицинского назначения и лекарственных препаратов, своевременно производить их оплату, а также изыскивать дополнительные источники финансирования указанных мероприятий.

Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года N 890 предусмотрена обязанность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры; своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Ульяновской области, утвержденным Постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 N 25/565-П, Министерство здравоохранения Ульяновской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, осуществляющим на территории Ульяновской области государственное управление в сфере охраны здоровья.

Пунктом 2.1. Положения предусмотрено, что Министерство разрабатывает в соответствии с законодательством, вносит на утверждение Правительства Ульяновской области и реализует программы развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения Ульяновской области; реализует мероприятия по обеспечению лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями бесплатно и со скидкой лиц, страдающих заболеваниями, и лиц, относящихся к группам населения, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения"; организует обеспечение граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, утверждаемый Правительством Российской Федерации; организует обеспечение граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Согласно п. 2.11 Положения Министерство получает и распределяет средства областного бюджета Ульяновской области, источниками которых являются субсидии и иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета.

Из приведенных правовых положений следует, что именно на Министерство здравоохранения Ульяновской области возложены обязанности по надлежащей реализации мероприятий, направленных на обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями определенных групп населения, к числу которых относится ФИО1

Поскольку факт нарушения прав ФИО1 по рассматриваемому спору установлен, суд считает необходимым обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить ФИО1 лекарственным препаратом метопролол (Metoprolum), таблетки 50 мг № 60, в количестве 2-х упаковок (рецепт от ДД.ММ.ГГГГ серии №), медицинским изделием тест полоски совместимые с глюкометром «Сателлит Экспресс» № 50, в количестве 6 единиц (рецепт от ДД.ММ.ГГГГ серии №).

В удовлетворении исковых требований прокурора в интересах ФИО1 к ГУ «Ульяновская государственная аптека», о возложении обязанности по обеспечению лекарственными препаратами надлежит отказать.

Разрешая требование истца о взыскании с Министерства здравоохранения Ульяновской области компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (пункты 1, 2 названного постановления Пленума).

Суд полагает, что нарушение прав ФИО1 по рассматриваемому спору установлено, поскольку она не была своевременно обеспечена лекарственными препаратами.

По мнению суда, со стороны Министерства имело место ограничение ФИО1 на получение социальных гарантий, установленных Конституцией РФ, что повлекло нарушение ее права на охрану здоровья и получение медицинской помощи бесплатно, что недопустимо, истцу были выписаны рецепты, по которым она должна была получить лекарственные препараты бесплатно, однако, лекарственными препаратами ФИО1 не обеспечена, при том, что нуждаемость в указанных препаратах носит постоянный характер как было установлено в ходе рассмотрения дела. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены общие основания ответственности за причинение вреда.

Согласно данной норме закона вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Таким образом, общие условия, при наличии которых может быть удовлетворено требование о возмещении вреда, установлены статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и являются следующими: противоправность действий ответчика, наличие и размер возникших у истца убытков, причинно-следственная связь между поведением ответчика и наступившим отрицательным для истца результатом, вина причинителя вреда.

Статья 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

Как разъяснено в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни.

Исходя из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО1 компенсации морального вреда, причиненного допущенным бездействием Министерства здравоохранения Ульяновской области в своевременном обеспечении истца необходимыми лекарственными препаратами, выписанными ей лечащим врачом по льготным рецептам.

Учитывая фактические обстоятельства дела, при которых был причинен моральный вред, срок не обеспечения лекарственными препаратами, суд считает, что компенсация морального вреда в сумме 5000 рублей отвечает требованиям разумности и справедливости, заявленный в иске размер завышен.

Таким образом, исковые требования надлежит удовлетворить частично, в удовлетворении остальной части иска надлежит отказать.

Исходя из установленных фактических обстоятельств, свидетельствующих о нуждаемости ФИО1 в указанных лекарственных препаратах по жизненным показаниям, суд, руководствуясь положениями части 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Павловского района Ульяновской области в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить ФИО1 лекарственным препаратом метопролол (Metoprolum), таблетки 50 мг № 60, в количестве 2-х упаковок (рецепт от ДД.ММ.ГГГГ серии №), медицинским изделием тест полоски совместимые с глюкометром «Сателлит Экспресс» № 50, в количестве 6 единиц (рецепт от ДД.ММ.ГГГГ серии №). 

Решение суда в части обеспечения ФИО1 лекарственным препаратом метопролол (Metoprolum), таблетки 50 мг № 60, в количестве 2-х упаковок (рецепт от ДД.ММ.ГГГГ серии №), медицинским изделием тест полоски совместимые с глюкометром «Сателлит Экспресс» № 50, в количестве 6 единиц (рецепт от ДД.ММ.ГГГГ серии №) обратить к немедленному исполнению. 

Взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда денежную сумму в размере 5000 рублей.

В иске прокурора Павловского района Ульяновской области в защиту интересов ФИО1 к Государственному учреждению «Ульяновская государственная аптека» о возложении обязанности по обеспечению лекарственными препаратами отказать.

В иске прокурора Павловского района Ульяновской области в защиту интересов ФИО1 в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Николаевский районный суд Ульяновской области (

<

...> ВЛКСМ, 6) в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.В.Бунеева

Решение принято в окончательной форме 22 января 2025 года.