УИД 63RS0№-85

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2024 

<

адрес>

Ленинский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Турбиной Т.А.,

при секретаре судебного заседания Шкатовой И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о включении в страховой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с заявленными исковыми требованиями к Отделению социального фонда, с учетом уточнений, указав, что решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа не менее 15 лет. Факт работы истца в указанные выше периоды подтверждается трудовой книжкой и справками о стаже, в том числе заверенными в установленном законом порядке. Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает периоды трудовой деятельности истца, не включенные стороной ответчика. Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, с учетом последующих уточнений, просит суд включить в страховой стаж истца периоды обучения истца в СГПТУ -50 в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Канибадамском производственном объединении «Хусноро», периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с обязанием Отделения фонда назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на 3 года уточенные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении. 

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на 1 год в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения не признала, по основаниям и доводам, изложенных в письменных возражениях, ссылаясь на правильность отраженных в решении Отделения фонда расчетов. 

Суд исследовав материалы гражданского дела, выслушав стороны, приходит к следующим выводам. 

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Основания и порядок назначения и перерасчета размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.

В силу части 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. 

Согласно п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу Договора между Российской федерации и Республикой Таджикистан «О сотрудничестве в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 8 статьи 9 названного Договора предусмотрено, что если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случаев, когда этот страховой стаж дает право на пенсию.

В силу требований пункта 9 статьи 9 Договора между Российской федерации и Республикой Таджикистан «О сотрудничестве в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ при определении права на досрочную страховую пенсию по старости (по возрасту), которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные: в отношении Российской Федерации - на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан - на территории Республики Таджикистан, а также на территории бывшей Таджикской Советской Социалистической Республики.

Согласно ст. 21 Договора между Российской федерации и Республикой Таджикистан «О сотрудничестве в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ настоящий Договор подлежит ратификации и вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Договаривающимися Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. Договаривающиеся Стороны по согласию могут вносить изменения в текст настоящего Договора, оформляемые отдельным протоколом. 

Одновременно со вступлением в силу настоящего Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, назначение пенсии по основанию предусмотренном п. 1.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» гражданину Российской Федерации, переехавшему на постоянное место жительство в Российскую Федерацию из Республики Таджикистан, возможно только при установлении факта рождения и воспитания всех четырех детей на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, при наличии соответствующей величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого страхового стажа не менее 15 лет. Документально подтвержденный стаж на дату обращения составляет № дней, в которые Отделением фонда учтены периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Альбион-2002», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Вайлберриз», осуществляемые истцом на территории 

<

адрес>.

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.

Пунктом 11 Правил № установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в 

<

адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Рассматривая требования истца о включении страховой стаж периодов обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

При определении права на страховую пенсию исчисление страхового стажа, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ, может производиться по нормам действовавшего на ДД.ММ.ГГГГ правового регулирования с учетом положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

До ДД.ММ.ГГГГ вопросы пенсионного обеспечения регулировались Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

На основании статьи 4 Закона № основным условием пенсионного обеспечения иностранных граждан на общих основаниях с гражданами Российской Федерации, в том числе в части исчисления трудового стажа, являлось их постоянное проживание в Российской Федерации, если иное не предусмотрено Законом или договором.

В соответствии с положениями статьи 91 Закона № в общий трудовой стаж наравне с работой, указанной в статье 89 данного Закона, включался период подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре. Указанные периоды включались в стаж независимо от наличия у лица периодов работы и (или) иной деятельности.

Применение правовой позиции Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П в отношении лиц, которые рассчитывали на условия пенсионного обеспечения, закрепленные в законодательстве, действовавшем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, возможно лишь только к тем гражданам, на которых распространялось пенсионное законодательство РФ до ДД.ММ.ГГГГ.

В ином случае, если гражданин не подпадал под действие российского правового регулирования в области обязательного пенсионного страхования, применение норм пенсионного обеспечения, предусмотренных в Законе от ДД.ММ.ГГГГ, а также правовая позиция Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П к указанному гражданину применяться не могут.

Поскольку, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истица являлась гражданином иностранного государства (Таджикистан) и на территории Российской Федерации не проживала, что не отрицалось стороной истца в ходе судебного разбирательства, действие Закона №, в отношении истца, не распространялось.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, получившее вид на жительство.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за первый квартал 2007, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) по спорам, возникающим из пенсионных и социальных правоотношений указано, что основанием назначения пенсии иностранному гражданину, проживающему в Российской Федерации, является факт его постоянного пребывания на территории РФ.

Судом установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец на территории Российской Федерации не проживала, трудовую деятельность не осуществляла, доказательств обратного стороной истца суду не представлено.

Поскольку во время обучения истца в техникуме СГПТУ-50, действовало законодательство, предусматривающее постоянное проживание на территории Российской Федерации, то правовых оснований для включения в страховой стаж спорного периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется.

Согласно записям трудовой книжке, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность на Канибадамском производственном объединении «Хусноро» в должности швеи по 3 разряду.

В соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Межведомственным архивом по документам личного состава исполнительного органа государственной власти 

<

адрес> Республики Таджикистан, в имеющихся документах фонда АООТ «Хусноро» (бывшее производственное объединение «Швейместпром» №, Производственное швейное объединение «Хусноро») 

<

адрес> за период работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве швеи по 3 разряду с ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения на основании книги лицевых счетов о начислении заработной платы сведения о заработной плате истца, с указанием ее размера, при этом начисления производились с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Советских рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Российских рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Таджикских рублях.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Трудовая книжка работника является только документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, поэтому для правильного подсчета периодов работы, необходимо учитывать все представляемые документы. 

Рассматривая заявленные истцом требования о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, суд исходит из того, что факт работы истца в спорный период подтвержден материалами дела.

При этом суд учитывает, что для включения спорных периодов в страховой стаж не требуется подтверждения характера выполняемой работы в должности и полной занятости истца на соответствующих видах работ.

Из материалов дела следует, что согласно документам и сведениям, представленным истцом, усматривается, что дети ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ рождения, рождены и воспитывались на территории Таджикской ССР и Республики Таджикистан, как и протекали соответственно периоды ухода за ее детьми.

В силу требований п.п. 8 и 9 статьи 9 Договора между Российской федерации и Республикой Таджикистан «О сотрудничестве в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ, периоды ухода за детьми не подлежат включению в страховой стаж, поскольку периоды ухода за детьми истца протекали на территории Таджикской ССР и Республики Таджикистан.

Доводы стороны истца о том, что в рассматриваемом случае подлежит применению - Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ несостоятелен, поскольку на период обращения истца к ответчику с соответствующим заявлением, названный нормативный акт к правоотношениям сторон применению не подлежал, в виду вступления в законную силу Договора между Российской федерации и Республикой Таджикистан «О сотрудничестве в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В настоящем споре, правовых оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ, у суда не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о включении в страховой стаж периодов работы– удовлетворить частично. 

Включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в страховой стаж следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Канибадамском производственном объединении «Хусноро», за исключением периодов ухода за детьми.

В удовлетворении иска в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Турбина 

Копия верна

Судья: 

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ