Дело № 2а-134/2024

УИД 04RS0024-01-2024-001286-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Хоринск 13 января 2025 г.

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Цыдыповой А.С., при помощнике судьи Дансарановой А.А., при секретаре судебного заседания Юдиной А.Г., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Бурятия к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Бурятия обратилось в суд с административным иском к ФИО1, указав, что административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные период, истекшие до 1 января 2023 в размере 6 718,99 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 615,22 руб. По причине неуплаты страховых взносов в установленный срок налоговым органом было направлено налогоплательщику требование об уплате страховых взносов, которые налогоплательщиком в добровольном порядке не выполнены. Просит взыскать задолженность по страховым взносам в размере 9334,21 руб., пени 27,07 руб., а также восстановить пропущенный срок для подачи административного иска в суд, так как при проведении сверочных мероприятий с мировым судьей, установлено, что с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган не обращался. 

Заместитель руководителя административного истца Управления ФНС России по РБ ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Административный ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание не явилась, о времени и месте предварительного судебного заседания извещалась судом надлежащим образом. 

В соответствии с частью 2 статьи 138, части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В статье 57 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели и физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями. 

Согласно п. 1 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ, в срок установленный абзацем вторым пункта 2 статьи 432 Кодекса, налоговый оран определяет в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками. 

В силу ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. 

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. 

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

При этом абз. 4 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. 

Судом установлено, что налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Требования налогового органа административным ответчиком не выполнены. Доказательств обратного на момент рассмотрения дела в суд не представлено.

Из материалов дела следует, что к мировому судье налоговый орган с заявлением о взыскании с ответчика задолженности по земельному налогу, пени по приобщенным к иску требованиям не обращался.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Действующим законодательством установлены специальные сроки для обращения налогового органа в суд с административным исковым заявлением. 

В соответствии с части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ч. 5 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Сумма задолженности превысила 3000 руб. по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 243-ФЗ, действующего до принятия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 374-ФЗ, начало действия редакции закона с ДД.ММ.ГГГГ), следовательно, в соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ налоговый орган должен был обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения установленного в требовании срока, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Настоящее административное исковое заявление направлено налоговым органом в Хоринский районный суд Республики Бурятия ДД.ММ.ГГГГ, то есть со значительным пропуском срока для взыскания недоимки, пени. К мировому судье налоговый орган, как указано выше, не обращался. Доказательств наличия у налогового органа уважительных причин пропуска срока, не позволивших своевременно обратиться в суд, не представлено. Обстоятельств, объективно препятствующих налоговому органу обратиться к мировому судье своевременно, не приведено. 

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая значительный пропуск срока, а также отсутствие каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, суд считает ходатайство административного истца удовлетворению не подлежит.

Частью 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, отсутствие у налогового органа уважительных причин, объективно затрудняющих своевременную подачу административного искового заявления в установленный законом срок, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.138, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Бурятия к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Хоринский районный суд Республики Бурятия. 

Судья А.С. Цыдыпова

,