Дело № 2-197/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Вытегра 05 июля 2024 года

Вытегорский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Уткина А.В., с участием

истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

при секретаре Григорик И.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее-ОСФР по Вологодской области) с указанным иском, пояснив, что 28.12.2023 он обратился в ОСФР по Вологодской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 11.01.2024 №, с дополнительным решением от 18.12.2023 №, в назначении страховой пенсии по старости ему отказано ввиду недостаточности необходимого страхового стажа продолжительностью 42 года. Ответчиком не включены в страховой стаж периоды работы: с 01.08.1979 по 31.12.1979 рабочим в колхозе «Большевик» в связи с квалификацией указанного периода как «дни без сохранения заработной платы, без начисления и уплаты страховых взносов»; с 01.10.1998 по 30.06.1999 трактористом в ЗАО «БИИС» ввиду отсутствия трудового договора и отметки об его исполнении, отсутствия уплаты страховых взносов; с 01.09.2020 по 30.09.2020 и с 13.11.2020 по 01.12.2020 разнорабочим в КУ культуры сельского поселения «Оштинское» «Центр досуга «Мегра» в связи с не уплатой страховых взносов. Указывая на необоснованное применение положений закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ на трудовые отношения, возникшие до вступления указанного закона в силу, наличие в сведениях индивидуального лицевого счета страхового стажа продолжительностью 42 года 11 месяцев 16 дней, просит (с учетом увеличения исковых требований) признать недействительным решение ОСФР по Вологодской области от 11.01.2024 № 217185/23 с дополнительным решением от 18.12.2023 № 168681/22, в части отказа в зачете в страховой стаж ФИО1 периодов работы с 01.08.1979 по 31.12.1979 рабочим в колхозе «Большевик», с 01.10.1998 по 30.06.1999 трактористом в ЗАО «БИИС», с 01.09.2020 по 30.09.2020 и с 13.11.2020 по 01.12.2020 разнорабочим в КУ культуры сельского поселения «Оштинское» «Центр досуга «Мегра», включить указанные период работы в страховой стаж, обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 02.01.2024, взыскать с ответчика судебные издержки по оплате госпошлины в сумме 300,00 руб. и оплате юридических услуг в сумме 15000,00 руб.

В отзыве на иск, возражая против удовлетворения заявленных требований, ОСФР по Вологодской области указало, что при вынесении обжалуемого решения рассматривались представленные ответы архивных органов. Период с 01.08.1979 по 31.12.1979 не включен в страховой стаж, поскольку, согласно архивной справке от 04.04.2023 № П-106, указанный период является периодом без оплаты, сведения о заработке отсутствуют. Периоды работы в ЗАО «БИИС» с 01.10.1998 по 30.06.1999 не включены в страховой стаж, поскольку отсутствуют сведения об уплате страховых взносов, сведения о заработке истца, документы организации в архиве отсутствуют, в связи с чем невозможно подтвердить получение заработной платы и уплату страховых взносов в указанном периоде. Период с 01.09.2020 по 03.10.2020 включен в страховой стаж как период нахождения на учете по безработице, но не включается в стаж для определения права на досрочную пенсию по ч.1.2 ст.8 Федерального закона № 400. Период с 13.11.2020 по 01.12.2020 не оценивался, поскольку указанный период отражен в лицевом счете как работа в КУ «Культуры сельского поселения Оштинское «Центр досуга «Мегра», а также как нахождение на учете в центре занятости населения. Указали на завышенный размер судебных издержек, не применение положений законодательства о пропорциональном взыскании судебных издержек при рассмотрении исков неимущественного характера. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, КУ культуры сельского поселения «Оштинское» «Центр досуга «Мегра» в отзыве на иск подтвердил заключение с ФИО1 трудовых договоров с 01.09.2020 по 30.09.2020 и с 13.11.2020 по 01.12.2020, перечисление страховых взносов в пенсионный фонд за указанные периоды в полном объеме. Решение по делу оставили на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, КУ ВО «Центр занятости населения Вологодской области» в отзыве на иск указал, что истец был зарегистрирован в учреждении в целях поиска работы и признан безработным с 04.10.2019. В период с 04.10.2019 по 03.10.2020 истцу выплачивалось пособие по безработице. Снят ФИО1 с регистрационного учета в качестве безработного 13.11.2020 в связи с трудоустройством на оплачиваемые общественные работы. Периоды участия истца в оплачиваемых общественных работах: с 01.09.2020 по 30.09.2020 по профессии разнорабочий в КУ культуры сельского поселения «Оштинское» «Центр досуга «Мегра», с 13.11.2020 по 01.12.2020 по профессии разнорабочий в КУ культуры сельского поселения «Оштинское» «Центр досуга «Мегра». Периоды получения пособия по безработице и участия в общественных оплачиваемых работах засчитываются в страховой стаж на основании п.4 ч.1 ст.12 Федерального Закона №400. 

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Дополнительно суду пояснил, что в 1979-1980 годах заработная плата в колхозе выплачивалась стабильно, простоев не было, колхоз был миллионером, зерно в колхозе ему также давали как часть зарплаты, поскольку он работал помощником комбайнера. Просил иск удовлетворить. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала позицию доверителя. Указала на необоснованное применение положений закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ на трудовые отношения, возникшие до вступления указанного закона в силу. Пояснила, что на 01.01.1980 г. указана задолженность колхоза перед истцом в сумме 72,14 руб., что подтверждает, что в 1979 году истцу выплачивалась заработная плата. Оплата труда в 1979 году колхозе производилась как в денежной, так и в натуральной форме, в лицевой счет заносилась только оплата в денежной форме.

Представитель ответчика ОСФР по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 212,219).

Представитель третьего лица КУ ВО «Центр занятости населения Вологодской области» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. Ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 211,215).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, КУ культуры сельского поселения «Оштинское» «Центр досуга «Мегра», уведомленный о рассмотрении дела (л.д.201,208) в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании поясняла, что ФИО1 работал в КУ культуры сельского поселения «Оштинское» «Центр досуга «Мегра» разнорабочим с 01.09.2020 по 30.09.2020 и с 13.11.2020 по 01.12.2020, все страховые взнося были начислены и перечислены. Ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.160).

Свидетель И.А.С. суду показал, что работал директором лесозаготовительного предприятия ООО «Свирь». Организация находилась в п. Вознесенье, занималась заготовкой, переработкой древесины. ФИО1 работал в ООО «Свирь» на трелевочном тракторе. В 2000 году он (ФИО3) уволился, организация прекратила свое существование через год или полтора года, открыта организация была в 1992 году. Организации ООО «Свирь» и ЗАО «БИИС» работали параллельно. ФИО1 мог числиться в одной организации, а работать в двух. Заработную плату платили регулярно, периодов работы без заработной платы не было. ФИО1 работал постоянно 3 года, сотрудников возили из с. Ошта в п. Вознесенье Ленинградской области, какие-либо документы не сохранились.

Свидетель М.Н.В. суду показала, что работала с ФИО1 в колхозе Большевик». ФИО1 уволился из колхоза, когда перешел работать в п. Вознесенье. В 70-80 годах колхоз был миллионером, помимо заработной платы еще давали зерно, зерно давали комбайнеру и помощнику. 90-е годы были тяжелые, заработную плату задерживали. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного закона).

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 18.12.2023 обратился за назначением страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области от 11.01.2024 № с дополнительным решением от 18.12.2023 № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 42 года (страховой стаж истца определен в 40 лет 11 месяцев 29 дней), дающего мужчине право на назначение пенсии по достижении 62 лет (в данном случае).

Не включен в страховой стаж период работы истца: с 01.08.1979 по 31.12.1979 рабочим в колхозе «Большевик» в связи с квалификацией указанного периода как «дни без сохранения заработной платы, без начисления и уплаты страховых взносов»; с 01.10.1998 по 30.06.1999 трактористом в ЗАО «БИИС» ввиду отсутствия трудового договора и отметки об его исполнении, отсутствия уплаты страховых взносов; с 01.09.2020 по 30.09.2020 и с 13.11.2020 по 01.12.2020 разнорабочим в КУ культуры сельского поселения «Оштинское» «Центр досуга «Мегра» в связи с не уплатой страховых взносов.

Согласно записям трудовой книжке ФИО1 01.08.1979 принят рабочим в колхоз «Большевик», уволен 30.04.1980 года в связи с призывом в армию. Указанный факт подтвержден также архивными справками, согласно которым в архивном фонде СПК «Большевик» в книгах учета расходов по оплате труда за 1979 год сведения на ФИО1 отсутствуют. Согласно архивной справке в ведомости на выдачу натуральной оплаты зерном комбайнерам, находящейся в деле «Анализ хозяйственной деятельности колхоза за 1979 год», имеются сведения о начислении ФИО1 «комб. льнокомб.» 210 кг. зерна. (л.д.50) В архивных документах о начислении заработной платы ФИО1 в колхозе «Большевик» 1980 году имеются сведения об остатке долга за предприятием перед ФИО1 на 01.01.1980г. в сумме 72,14 руб. (л.д.89). Также работа ФИО1 В спорный период в колхозе «Большевик» подтверждена показаниями свидетеля, не доверять которым у суда оснований не имеется. Период работы ФИО1 в колхозе «Большевик» с 01.01.1980 по 20.04.1980 зачтен в ответчиком в страховой стаж.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений.

Поскольку архивными справками подтверждена выплата истцу заработной платы в натуральной форме (зерном) и денежной форме (сведения о долге за предприятием на 01.01.1980г. в сумме 74,14 руб.) в 1979 году, суд включает период работы истца с 01.08.1979 по 31.12.1979 рабочим в колхозе «Большевик» в страховой стаж.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 принят на работу в ЗАО «БИИС» 01.10.1998, уволен 19.04.2000 года. В индивидуальном лицевом счете ФИО1 имеются сведения о его работе в период с 01.07.1999 по 19.04.2000 в ЗАО «БИИС», также имеются сведения о работе ФИО1 в период с 03.11.1997 по 31.12.1997, 14.05.1999, с 04.06.1999 по 05.06.1999 в ООО «Свирь» (л.д.153).

Согласно пояснений свидетеля ФИО3, являвшегося до 2000 года директором ООО «Свирь». Организации ООО «Свирь» и ЗАО «БИИС» работали параллельно, имело место изменение наименования. ФИО1 работал в спорные периоды с полной занятостью, заработная плата начислялась и выплачивалась. В списках на выдачу спецодежды за 1 квартал 1999 года (л.д.146-148) ООО «Свирь» значится ФИО1 Осуществление ООО «Свирь» производственной деятельности в первом квартале 1999 подтверждено нарядами (л.д.142-145).

Период работы истца с 14.05.1999, с 04.06.1999 по 05.06.1999, с 01.07.1999 по 19.04.2000 зачтен в страховой стаж истца как работа в ЗАО «БИИС» (в индивидуальном лицевом счете содержатся сведения о работе истца в период с 03.11.1997 по 31.12.1997, 14.05.1999, с 04.06.1999 по 05.06.1999 в ООО «Свирь»). Период работы истца трактористом в ЗАО «БИИС» с 01.10.1998 по 30.06.1999 не включен в страховой стаж ввиду отсутствия трудового договора и отметки об его исполнении, отсутствия уплаты страховых взносов. 

Согласно п.5,6 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. 

Учитывая, что ответчиком зачтены в страховой стаж периоды работы истца в ЗАО «БИИС» с 14.05.1999, с 04.06.1999 по 05.06.1999, с 01.07.1999 по 19.04.2000, которые он осуществлял на основании того же трудового договора, что и в спорный период с 01.10.1998 по 30.06.1999, поскольку согласно записям в трудовой книжке истец принят на работу в ЗАО «БИИС» 01.10.1998, уволен 19.04.2000 года. а также то, что в индивидуальном лицевом счете ФИО1 имеются сведения о его работе в период с 03.11.1997 по 31.12.1997, 14.05.1999, с 04.06.1999 по 05.06.1999 в ООО «Свирь» (л.д.153), принимая во внимание показания свидетеля об изменении наименования организации, наряды и платежные ведомости, подтверждающие осуществление ООО «Свирь» производственной деятельности, начисление заработной платы, наличие в списках на выдачу спецодежды за 1 квартал 1999 года ООО «Свирь» ФИО1, суд считает установленным, что истец ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в период с 01.10.1998 по 30.06.1999, в связи с чем период работы истца трактористом в ЗАО «БИИС» с 01.10.1998 по 30.06.1999 подлежит включению в страховой стаж. Неуплата страховых взносов работодателем не может нарушать право истца на реализацию пенсионных прав.

В силу п. 4 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

Поскольку в судебном заседании установлено, что истец ФИО1 в период с 04.10.2019 по 13.11.2020 состоял на регистрационном учете в качестве безработного, в спорные периоды с 01.09.2020 по 30.09.2020 и с 13.11.2020 по 01.12.2020 принимал участие в оплачиваемых общественных работах разнорабочим в КУ культуры сельского поселения «Оштинское» «Центр досуга «Мегра», что подтверждается отзывом третьего лица КУ ВО «Центр занятости населения Вологодской области» (л.д.134-135), договорами, приказами о приеме на работу и увольнении, табелями рабочего времени, платежными поручениями (л.д.54-75), учитывая, что в указанные периоды на ФИО1 начислялись и уплачивались страховые взносы (л.д.100-131), периоды работы истца с 01.09.2020 по 30.09.2020 и с 13.11.2020 по 01.12.2020 в оплачиваемых общественных работах разнорабочим в КУ культуры сельского поселения «Оштинское» «Центр досуга «Мегра» подлежат включению в страховой стаж.

Таким образом, поскольку с учетом установленного ответчиком стажа и стажа включенного судом, страховой стаж ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ.р.) на дату определения права 02.01.2024, превышает установленное ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ значение 42 года, что дает ему право на назначение пенсии по достижении 62 лет (ДД.ММ.ГГГГ), решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 11.01.2024 № и от 18.12.2023 № об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1, ввиду отсутствия необходимого страхового стажа, следует признать недействительными и не порождающими правовых последствий.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей и расходы по оплате юридических услуг в сумме 15000 рублей, с учетом категории дела и количества судебных заседаний расходы завышенными не являются.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, от 11.01.2024 № и от 18.12.2023 № об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1, ввиду отсутствия необходимого страхового стажа, недействительными и не порождающими правовых последствий.

Зачесть ФИО1, 

<

данные изъяты>, в страховой стаж периоды работы: с 01.08.1979 по 31.12.1979 включительно в качестве рабочего в колхозе «Большевик» Вытегорского района, с 01.10.1998 по 30.06.1999 включительно в качестве тракториста лесозаготовительного цеха ЗАО «БИИС», с 01.09.2020 по 30.09.2020 и с 13.11.2020 по 01.12.2020 в качестве разнорабочего в казенном учреждении культуры (КУК) сельского поселения Оштинское «Центр досуга «Мегра».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, назначить ФИО1, 

<

данные изъяты>, страховую пенсию по старости с даты получения права на нее (стаж 42 года), т.е. с 02.01.2024.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, в пользу ФИО1, 

<

данные изъяты>, расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей и расходы по оплате юридических услуг в сумме 15000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения в окончательной форме. 

Судья А.В. Уткин

В окончательной форме решение составлено 12.07.2024 года.