<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

данные изъяты> 

<

адрес>

Долгопрудненский городской суд 

<

адрес> в составе

председательствующего судьи Фаюстовой М.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику ФИО2 ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО5 Л.А., судебному приставу- исполнителю ФИО3 О.А., ГУФССП России по 

<

адрес>, ФИО2 ГУФССП России по 

<

адрес> о признании незаконным бездействия, обязании к действию

установил:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем руководителя ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО11, признать незаконным бездействие заместителя руководителя ГУФССП Росси по 

<

адрес> ФИО11 выразившееся в нарушении положений ст. 127 ФЗ исполнительном производстве» жалоба 

<

данные изъяты> не рассмотрена существу, признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО2 Л.А. в несвоевременном распределении денежных средств, обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО2 Л.А. распределить указанные денежные средства в пользу взыскателя в сумме 91 892,13 руб., направить в адрес взыскателя справку о движении денежных средств по счету ОСП для проведения сверки по поступившим платежам., признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 О.А. ответственного за ведение исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ выразившееся в неперечислении денежных средств в размере 91 892,13 руб. на расчетный счет взыскателя, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 О.А. перечислить денежные средства в размере 91 892,13 руб. в пользу взыскать ИП ФИО1.

В обоснование административного иска указано, что в производстве ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: 

<

адрес>, возбужденное на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ ФС 044169512 по делу №. На расчетный счет взыскателя ИП ФИО1 начали поступать денежные средства в счет погашения задолженности, однако на дату подачи административного искового заявления имеются расхождения в остатках. Согласно сведениям с сайта ФССП остаток долга по исполнительному производству составляет 0 руб., согласно сведениям взыскателя, остаток долга составляет 91 892,13 руб., разница в 91 892,13 руб. на расчетный счет взыскателя не поступала. Кроме того, исполнительное производство на сайте ФССП указано без статуса. Таким образом, на депозитном счете ФИО2 находятся денежные средства, взысканные в счет погашения задолженности по исполнительному производству. Причины не распределения указанных денежных средств взыскателю не известны. Таким образом на депозитном счету ОСП не распределенных денежных сред находится 91 892,13 руб. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГУФССП России по 

<

адрес> направлена жалоба ЕПГУ 6117062753 на основании которой взыскатель просил обязать начальника отдел старшего судебного ФИО2 Л.А. распределить указанные денежные средства в пользу взыскателя в сумме 91 892,13 руб. обязать начальника отдела - старшего судебного ФИО2 Л.А. направить в адрес взыскателя справку о движении денежных средств по счету ОСП для проведения сверки по поступившим платежам. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление заместителя руководителя ГУФССП России по 

<

адрес> на основании которого постановлено отказать в удовлетворении жалобы. Указанное постановление административный истец также считает незаконным.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФИО2 ГУФССП России по 

<

адрес>

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители административных ответчиков ФИО2 ГУФССП России по 

<

адрес>, ГУФССП России по 

<

адрес>, судебный пристав- исполнитель ФИО2 ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО6 О.А., начальник отделения – старший судебный пристав ФИО2 ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО5 Л.А. извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено и из материалов административного дела следует, что решением Хорошевского районного суда 

<

адрес> по делу № с ФИО4 в пользу ФИО12 взыскана задолженность.

Определением Хорошевского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя ФИО12 на ИП ФИО1

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании вышеуказанной задолженности.

На расчетный счет взыскателя ИП ФИО1 начали поступать денежные средства в счет погашения задолженности, однако на дату подачу административного искового заявления имеются расхождения в остатках. Согласно сведениям с сайта ФССП остаток долга по исполнительному производству составляет 0 руб., согласно сведениям взыскателя, остаток долга составляет 91 892,13 руб., разница в 91 892,13 руб. на расчетный счет взыскателя не поступала.

Административный истец полагает, что на депозитном счете ФИО2 находятся денежные средства, взысканные в счет погашения задолженности по исполнительному производству, однако административным ответчиком действий по распределению указанных денежных средств не предпринято.

Согласно отзыву, поступившему в материалы дела от ФИО2 ГУ ФССП России по 

<

адрес> при проверке перечисления платежных поручений было установлено, что часть денежных средств были возвращены на депозитный счет ФИО2, по технической ошибке сквитованы, как вновь поступившие денежные средства. В связи с чем, в материалах исполнительного производства сумма задолженности автоматически уменьшилась до 0,0 руб.

ДД.ММ.ГГГГ для корректировки остатка суммы задолженности вынесено Постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности в рамках исполнительного производства №-ИП составляет 91 892,13 руб.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, кроме иных обстоятельств, указанных в части 9 статьи 226 КАС РФ, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (пункт 4).

Исходя из смысла статьи 227 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 2 части 2).

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 110 указанного Закона денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Согласно положениям абзаца двенадцатого пункта 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 3 ст. 110 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий;

2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий;

3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.

Приказом ФССП России № утвержден Порядок перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации, который устанавливает процедуру перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - Порядок).

Согласно пункту 2 «Порядка перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Порядок), утвержденного приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №, в перечислении денежных средств с депозитного счета могут участвовать следующие должностные лица Федеральной службы судебных приставов: 2.1. Главный судебный пристав Российской Федерации, 2.2. Главный межрегиональный судебный пристав, 2.3. Главный судебный пристав субъекта (субъектов) Российской Федерации, 2.4. Старший судебный пристав, 2.5. Специалист по ведению депозитного счета.

Перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет. Реквизиты получателя денежных средств в распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве. В случае отсутствия реквизитов взыскателя, необходимых для перечисления денежных средств, сумма, достаточная для полного удовлетворения требований последнего, сохраняется на депозитном счете до поступления информации о реквизитах или до истечения трехлетнего срока (пункты 4, 5, 6 Порядка).

Должностные лица, перечисленные в подпунктах 2.1 - 2.4 пункта 2 Порядка, являются распорядителями денежных средств, находящихся на депозитном счете (пункт 3 Порядка).

Указанные нормы Порядка не исключают из процедуры перечисления средств судебного пристава-исполнителя, ведущего конкретное исполнительное производство, поскольку к его полномочиям относится вынесение необходимых постановлений, совершение иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, в том числе за счет денежных средств, поступающих в этих целях на депозитный счет службы судебных приставов.

Вместе с тем при разрешении вопроса о том, в результате чьих решений, действий (бездействия) взыскателю не перечислены денежные средства с депозитного счета службы судебных приставов необходимо оценить поведение всех принимающих участие в этой процедуре должностных лиц, включая как судебных приставов-исполнителей, так и лиц, указанных в пункте 2 Порядка.

Административный истец указывает, что на депозитном счете числятся денежные средства в размере 91 892,13 руб.

Сведения о нарушении судебным приставом-исполнителем процедуры перечисления денежных средств взыскателю в рамках конкретного исполнительного производства должны основываться на сведениях о фактах, подтверждающих нарушение (несоблюдение) судебным приставом-исполнителем требований закона либо неправомерность реализации им усмотрения, если он законодательно наделен таковым.

Однако, согласно постановлению заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО2 ГУ ФССП России по 

<

адрес> в постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ внесены исправления: остаток задолженности исправлен на следующее значение: 1 001 822,18 руб. Указанным постановлением установлено, что в ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ При проверке перечисления платежных поручений было установлено, что часть денежных средств были возвращены на депозитный счет ФИО2, но по технической ошибке сквитованы, как вновь поступившие денежные средства. В связи с чем в материалах исполнительного производства сумма задолженности автоматически уменьшилась до 0,0 руб., и взыскатель не дополучил денежные средства в сумме 91892,13 руб. Для чего требуется внести коррекцию в Постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Одним из принципов административного судопроизводства является законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 названного кодекса).

Таким образом, с учетом отсутствия достоверных сведений о наличии денежных средств в размере 91892,13 руб. на депозитном счете, в удовлетворении требований административного истца надлежит отказать.

В силу ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно ст. 127 Закона «Об исполнительном производстве» решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления.

В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 124 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N?229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в жалобе должны быть указаны: должность, фамилия, инициалы лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются, или наименование, дата и номер обжалуемого постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий.

Поданная истцом жалоба не содержит оснований, по которым обжалуются действия (бездействие) начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО2. Соответственно в рассмотрении жалобы по существу было отказано (п.3 ч. 1 ст. 125 Закона №-Ф3).

Несогласие ИП ФИО1 с постановлением не является основанием для признания незаконным факта бездействия должностных лиц и возложении на них обязанности дать другой ответ.

Таким образом, по смыслу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов истца. Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

Требования административного иска индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику ФИО2 ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО5 Л.А., судебному приставу- исполнителю ФИО3 О.А., ГУФССП России по 

<

адрес>, ФИО2 ГУФССП России по 

<

адрес> о признании незаконным бездействия, обязании к действию оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Долгопрудненский городской суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ