Дело № 2-1700/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2017 года город Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Краснова В.Б., 

при секретаре Лукониной Н.В.,

с участием прокурора Капралова М.М., представителя ООО «СЛДК» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сыктывкарского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Сыктывкарский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат» о признании незаконным бездействия, обязании оборудовать железнодорожный переезд,

установил:

Сыктывкарский транспортный прокурор обратился в суд интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «СЛДК» о признании незаконным бездействия по исполнению требований ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на железнодорожных переездах, расположенных на ... км автомобильной дороги федерального значения Р-176 «...» (... и на автомобильной дороге общего пользования «...»; возложении обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать железнодорожные переезды, специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, работающими в автоматическом режиме.

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной Сыктывкарской транспортной прокуратурой проверки исполнения законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта и содержания железнодорожных переездов в деятельности ООО «СЛДК» выявлены нарушения. Железнодорожные переезды, расположенные на ... км автомобильной дороги федерального значения Р-176 «...» (...) и на автомобильной дороге общего пользования «...», находящиеся во владении ответчика, не оборудованы специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, работающими в автоматическом режиме.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «ИК «Таврический», ОГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару.

Прокурор в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ООО «СЛДК» ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований, указав на отсутствие обязанности ответчика оборудовать железнодорожные переезды, специальными техническими средствами.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10 января 2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» инфраструктура железнодорожного транспорта общего пользования (далее - инфраструктура) - технологический комплекс, включающий в себя железнодорожные пути общего пользования и другие сооружения, железнодорожные станции, устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнализации, централизации и блокировки, информационные комплексы и систему управления движением и иные обеспечивающие функционирование этого комплекса здания, строения, сооружения, устройства и оборудование.

Владелец инфраструктуры - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие инфраструктуру на праве собственности или ином праве и оказывающие услуги по ее использованию на основании договора.

Безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.

Обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - система экономических, организационно-правовых, технических и иных мер, предпринимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями железнодорожного транспорта, иными юридическими лицами, а также физическими лицами и направленных на предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.

Из смысла приведенных выше положений указанного Федерального закона следует, что безопасность движения является одним из главных принципов функционирования системы железнодорожного транспорта.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 10 января 2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам.

Железнодорожные пути общего пользования и железнодорожные пути необщего пользования, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие связанные с движением поездов и маневровой работой объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности и при необходимости могут быть огорожены за счет средств владельцев инфраструктур (владельцев железнодорожных путей необщего пользования) (ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 10 января 2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»).

Приказом Минтранса России от 21 декабря 2010 года № 286 «Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации» утверждены Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации».

Пунктом 10 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, установлено, что железнодорожный переезд - пересечение в одном уровне автомобильной дороги с железнодорожными путями, оборудованное устройствами, обеспечивающими безопасные условия пропуска подвижного состава железнодорожного транспорта и транспортных средств.

Согласно ст. 21 Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устройство пересечений автомобильных дорог железнодорожными путями на одном уровне (далее - железнодорожные переезды) и на разных уровнях осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральным законом о железнодорожном транспорте, федеральным законом о безопасности дорожного движения, требованиями технических регламентов, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1). Владельцы железнодорожных путей обязаны оборудовать железнодорожные переезды работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, транспортных средств и других участников дорожного движения, содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте (ч. 2).

Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от ** ** ** ООО «ИК «Таврический» является собственником ветки железнодорожной, протяженностью ... расположенной по адресу: ... кадастровый номер ...

В соответствии с договором аренды № ... от ** ** **, заключенным ООО «ИК «Таврический» и ООО «СЛДК», ответчику передано за плату во временное владение и пользование ветка железнодорожная, расположенная по адресу: .... Согласно п. 2.3.7 обязанностью арендатора является поддержание арендуемого имущества в эксплуатационном состоянии. 

Срок действия договора арены сторонами определен в 11 месяцев. ООО «СЛДК» продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора, при этом ООО «СЛДК» и ООО «ИК «Таврический» обсуждаются условий договора аренды.

Указанный железнодорожный путь необщего пользования пересекает ... км автомобильной дороги федерального значения Р-176 «...» (...) и автомобильную дорогу общего пользования ...», образуя железнодорожные переезды.

В нарушение ч. 2 ст. 21 Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» железнодорожные переезды, расположенные на ... км автомобильной дороги федерального значения Р-176 «...» (... и на автомобильной дороге общего пользования «...», не оборудованы специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, работающими в автоматическом режиме (акты обследования от 30.12.2016).

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Поскольку ООО «СЛДК» продолжает пользоваться веткой железнодорожной, расположенной по адресу: ..., при этом отсутствуют возражения ООО «ИК «Таврический», договор аренды № ... от ** ** **, заключенный ООО «ИК «Таврический» и ООО «СЛДК», считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок в силу п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ООО «СЛДК» является владельцем инфраструктуры, в смысле, придаваемом данному понятию Федеральным законом «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», обязанным оборудовать железнодорожные переезды работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации, с целью обеспечения безопасности движения. 

При таких обстоятельствах, несоблюдение ответчиком требований федерального законодательства, нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку не обеспечивается в полной мере безопасность при эксплуатации железнодорожных переездов, находящихся во владении ответчика, с вязи с чем, исковые требования Сыктывкарского транспортного прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Иск Сыктывкарского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Сыктывкарский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат» о признании незаконным бездействия, обязании оборудовать железнодорожный переезд удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Сыктывкарский лесопильно-деревообрабатывающий комбинат» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, работающими в автоматическом режиме железнодорожные переезды, расположенные на ... км автомобильной дороги федерального значения Р-176 ...» ...) и на автомобильной дороге общего пользования «...».

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Б. Краснов 

Копия верна В.Б. Краснов