копия

УИД: 56RS0018-01-2025-001738-47

Дело 2а-2907/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2025 года г.Оренбург 

Ленинский районный суд г.Оренбурга 

в составе председательствующего судьи Емельяновой С.В., 

при секретаре Миндюк Т.С.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г.Оренбурга Стиплиной Г.О., административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» отделу полиции №5 о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что решением Бузулукского районного суда Оренбургской области от 25 августа 2020 года в отношении нее установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Оренбургского района Оренбургской области. За время нахождения под административным надзором она не допустила ни одного нарушения установленных административных ограничений, после освобождения из мест лишения свободы родила третьего ребенка, занимается воспитанием своих детей, следит за учебой средней дочери, в декабре 2024 года оформилась как самозанятая, занимается выращиванием лимонов, цветов на продажу, что дает самостоятельный доход. Семье принадлежит жилой дом в ..., за которым требуется постоянный уход, так как в нем никто не проживает (родственник умер). Желает совместить уход за домом со сбором ягод и грибов, что существенно окажет семье материальную поддержку. Кроме того, она имеет в указанном доме действующую временную регистрацию и планирует в дальнейшем переехать в него. Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просит суд отменить установленное ей административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Оренбургского района Оренбургской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. 

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав административного истца, заключение старшего помощника прокурора Ленинского района г.Оренбурга, полагавшего требования не подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу пункта 2 части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Судом установлено, что приговором Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 05 ноября 2013 года, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллеги по уголовным делам Оренбургского областного суда от 01 августа 2014 года, ФИО1 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 239, ... Уголовного кодекса Российской Федерации, и за совершение преступления, предусмотренного ... Уголовного кодекса Российской Федерации, ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Бузулукского районного суда Оренбургской области от 25 августа 2020 года, с учетом апелляционного определения Оренбургского областного суда от 12 ноября 2020года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Оренбургского района Оренбургской области. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ФИО1 состоит на учете в статусе поднадзорного лица в ОП №5 МУ МВД России «Оренбургское», проживает по адресу: ...

Согласно справе-характеристике старшего УУП ОУУП и ДН ОП №5 МУ МВД России «Оренбургское» ФИО1 характеризуется положительно, жалоб и заявлений на нее не поступало, в нарушении общественного порядка замечена не была. 

Оценив представленные доказательства в совокупности, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, руководствуясь правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку ФИО1 является поднадзорным лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления ..., а потому в силу подпункта 2 части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, установление в отношении нее запрета выезда за установленные судом пределы территории является обязательным и отмене по доводам административного истца не подлежит.

Действующее в настоящее время в отношении ФИО1 административное ограничение не свидетельствует о нарушении ее конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Положительная характеристика, соблюдение ограничений при административном надзоре, наличие временной регистрации ... в жилом помещении, принадлежащем третьему лицу, иные обстоятельства, на которые указано административном истцом, не являются основанием для частичной отмены административных ограничений.

Объем установленных административных ограничений не препятствует нормальной жизнедеятельности ФИО1, ее права и законные интересы не ограничивает, трудовой деятельности не препятствует.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» отделу полиции №5 о частичной отмене административных ограничений - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись С.В. Емельянова

Мотивированное решение суда по делу составлено 10 марта 2025 года.

Судья подпись С.В. Емельянова

Оригинал подшит в дело №2а-2907/2025,

находящееся в производстве 

Ленинского районного суда г. Оренбурга