К делу № 5-286/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 апреля 2020 года город Краснодар

Судья Первомайского районного суда г. Краснодара Артюхова А.А., при секретаре Темирдашевой Э.Б., рассмотрев поступивший из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Клаустрофобия КРД»,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Клаустрофобия КРД» вменяется административное правонарушение в том, что ООО «Клаустрофобия КРД» допустил нарушение п. 1.1 Постановления Главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 25.03.2020 № 6 « О введении ограничительных мероприятий в организациях и на объектах» осуществлял прием посетителей в помещении по адресу: 

<

...> для прохождения квестов (развлечения). 

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, генеральный директор - ФИО1 в судебном заседании, вину признал, пояснил, что ООО «Клаустрофобия КРД» не закрывалась, однако с 26.03.2020 года ООО «Клаустрофобия КРД» деятельность не осуществляла, что подтверждается кассовыми чеками, просил назначить минимальное наказание. 

Представитель Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, ведущий специалист-эксперт отдела надзора за состоянием среды обитания и условиями проживания – ФИО2, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании просил привлечь ООО «Клаустрофобия КРД» к административной ответственности. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, пришел к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны состава административного правонарушения.

Как установлено судом, следует из материалов административного дела, Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю 31 марта 2020 года в отношении ООО «Клаустрофобия КРД» составлен протокол об административном правонарушении № так как ООО «Клаустрофобия КРД» допустил нарушение п. 1.1 Постановления Главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 25.03.2020 № 6 «О введении ограничительных мероприятий в организациях и на объектах» осуществлял прием посетителей в помещении по адресу: 

<

...> для прохождения квестов (развлечения), что является нарушением ст. 6.3 КоАП РФ. 

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 2. те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 25.03.2020 года за № 6 «О введении ограничительных мероприятий в организациях и на объектах» с учетом сложившейся эпидемиологической ситуации по новой коронавирусной инфекции (COVID-19), с целью предупреждения распространения заболеваний среди населения с 26 марта 2020 года на территории Краснодарского края вводятся дополнительные ограничительные мероприятия. 1. Руководители организаций, осуществляющих деятельность бассейнов, фитнес-центров и других объектов физической культуры и спорта, бань, саун, хамамов, аквапарков, дельфинариев, кинотеатров (кинозалов), театров, концертных залов, боулингов, ночных клубов (дискотек), детских игровых комнат и детских развлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений, фуд-кортов, организаторы экскурсионных маршрутов вне зависимости от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы собственности 1.1. с 26 марта 2020 года обязаны прекратить допуск посетителей в указанные объекты до особого распоряжения. 

Из административного материала следует, что 30.03.2020 года при проведении внеплановой выездной проверки за соблюдением законодательства юридическое лицо ООО «Клаустрофобия КРД» допустил нарушение п. 1.1 Постановления Главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 25.03.2020 № 6 «О введении ограничительных мероприятий в организациях и на объектах» осуществлял прием посетителей в помещении по адресу: 

<

...> для прохождения квестов (развлечения)» нарушило ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден: протоколом об административном правонарушении № от 31.03.2020 г. и протоколом о временном запрете деятельности от 30.03.2020 года, иными доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств по делу в их совокупности, суд пришел к выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и виновности ООО «Клаустрофобия КРД» в его совершении, поскольку юридическим лицом, в условиях пандемии коронавируса, не соблюдены правила по разобщению и предоставлению услуги доступа в досуговое учреждение, что может явиться условием распространения массовых инфекционных заболеваний.

Задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. (ст. 3.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ. ( п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное наказание в виде административного приостановления деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток, назначение определенного вида административного наказания и установление размера избранного административного наказания должны быть мотивированы и отражены в постановлении о привлечении лица к административной ответственности согласно требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

При данных обстоятельствах, учитывая, что нарушения требований п. 1.1 Постановлению Главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 25.03.2020 года за № 6 «О введении ограничительных мероприятий в организациях и на объектах» в условиях пандемии коронавируса, не соблюдены правила по разобщению и предоставлению услуги доступа в досуговое учреждение, что может явиться условием распространения массовых инфекционных заболеваний, суд полагает, что цель административного наказания в отношении ООО «Клаустрофобия КРД» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) зарегистрированного и осуществляющего деятельность по адресу: 

<

адрес> (тел: №) может быть достигнута путем приостановление деятельности на срок до сорока суток.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КоАП Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Клаустрофобия КРД» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) зарегистрированного и осуществляющего деятельность по адресу: 

<

адрес> (тел: №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Клаустрофобия КРД» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) зарегистрированного и осуществляющего деятельность по адресу: 

<

адрес> (тел: №) на срок 40 (сорок) суток.

Срок приостановления деятельности ООО «Клаустрофобия КРД» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) зарегистрированного и осуществляющего деятельность по адресу: 

<

адрес> (тел: №) исчислять с момента временного запрета деятельности то есть с 30 марта 2020 года.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья- А.А. Артюхова