Судья Дзигарь А.Л. Дело N 

<

№...>

РЕШЕНИЕ

21 апреля 2021 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Смирнов Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе исполнительного директора Автономной некоммерческой организации информационных и правовых услуг «Гражданская инициатива против экологической преступности» ФИО1 на постановление судьи Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 19 января 2021 года, 

установил:

постановлением судьи Горячеключевского городского суда от 19 января 2021 года Автономная некоммерческая организация информационных и правовых услуг «Гражданская инициатива против экологической преступности» (далее АНО «Гражданская инициатива против экологической преступности») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 

<

...> рублей. 

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, исполнительный директор АНО «Гражданская инициатива против экологической преступности» ФИО1 просил указанное постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывал, что постановление суда незаконное, не обоснованное и вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. 

В судебное заседание участники производства по делу об административном правонарушении не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не поступало. В связи с чем судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку их неявка не препятствует рассмотрению жалобы. 

Проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, изучив доводы жалобы, судья краевого суда приходит к следующим выводам.

На основании статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 

<

Дата ...> N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», материалы, производимые некоммерческой организацией, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, и (или) распространяемые ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалы, направляемые такой организацией в государственные органы, органы местного самоуправления, образовательные и иные организации, информация, касающаяся деятельности такой организации, распространяемая через средства массовой информации, должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, либо касаются деятельности такой организации.

Как установлено судом первой инстанции, в ходе рассмотрения обращения Управления Федеральной службы безопасности РФ по Краснодарскому краю (исх. N 76/5/2/12-2228 от 

<

Дата ...>, вх. N 25/23-ДСП от 

<

Дата ...>) должностным лицом Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу выявлено нарушение требований подпункта 5 пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 

<

Дата ...> N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а именно, 

<

Дата ...> в 10 часов 55 минут установлено, что юридическое лицо АНО «Гражданская инициатива против экологической преступности», включенная 

<

Дата ...> Минюстом России в реестр некоммерческих организаций (учетный N 2314050952), выполняющих функции иностранного агента, распространяет материалы через Интернет-сайт http://www.envirights.ru, без указания на то, что эти материалы распространены некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента. Согласно информации, размещенной на вышеуказанном сайте, «Школа защиты экологических прав» является Интернет-проектом, правообладателем которого является АНО «Гражданская инициатива против экологической преступности». 

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена частью 2 статьи 19.34 КоАП РФ, согласно которой производство некоммерческой организацией, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, материалов или их распространение, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием сети «Интернет», либо направление этой организацией материалов в государственные органы, органы местного самоуправления, образовательные или иные организации без указания на то, что эти материалы произведены, распространены или направлены некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

Вина АНО «Гражданская инициатива против экологической преступности» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.34 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. 

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по части 2 статьи 19.34 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи и в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ. 

При назначении АНО «Гражданская инициатива против экологической преступности» административного наказания судья городского суда учел характер и все фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. 

Довод жалобы о необоснованно завышенном размере штрафа, назначенного АНО «Гражданская инициатива против экологической преступности», не влияет на законность и обоснованность постановления судьи городского суда. 

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Таким образом, постановление судьи в части назначения АНО «Гражданская инициатива против экологической преступности» наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей отвечает предусмотренным частью 2 статьи 19.34 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

Основания для снижения размера административного штрафа, в том числе по доводам жалобы, отсутствуют.

Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу АНО «Гражданская инициатива против экологической преступности», по делу не усматривается.

Постановление судьи городского суда должным образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Доводы жалобы об отсутствии события административного правонарушения опровергаются собранными по делу доказательствами, оцененными судьей районного суда по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. 

Довод жалобы о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении АНО «Гражданская инициатива против экологической преступности» подлежит прекращению, не может быть принят судьей краевого суда во внимание, так как обстоятельства, исключающие производство по данному делу, отсутствуют. 

Несогласие с выводами судьи в оценке обстоятельств, имеющих значение для дела, не может служить основанием для отмены либо изменения судебного акта, поскольку таковое само по себе не указывает на нарушение судьей процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

При рассмотрении дела не установлено нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда.

Учитывая изложенное, судья краевого суда приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого постановления судьи районного суда.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья Краснодарского краевого суда 

решил:

постановление судьи Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 19 января 2021 года оставить без изменения, жалобу исполнительного директора Автономной некоммерческой организации информационных и правовых услуг «Гражданская инициатива против экологической преступности» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья