Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года г. Ханты - Мансийск

Ханты – Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: 

председательствующего судьи Вахрушева С.В.,

при секретаре Кошкаровой А.А., 

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика – администрации Ханты – Мансийского района - ФИО10, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №-Исх-371/2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ханты – Мансийского района Ханты – Мансийского автономного округа – Югры о назначении пенсии за выслугу лет, 

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Администрации Ханты – Мансийского района Ханты – Мансийского автономного округа – Югры о назначении пенсии за выслугу лет.

Исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО1 обратилась в Администрацию Ханты-Мансийского района с заявлением о включении в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности и назначении пенсии за выслугу лет в администрации Сургутского района. Решением комиссии необоснованно отказано во включении в стаж муниципальной службы периодов работы в должностях: психолога в муниципальном бюджетном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» г, Ханты-Мансийска, психолога в неполной средней школе № г. Ханты-Мансийска, медицинского психолога в Ханты-Мансийском окружном психолого-наркологическом диспансере. Отказ в зачете указанных периодов повлиял на стаж муниципальной службы и размер муниципальной пенсии. Отказывая в зачете названных периодов комиссия по назначению пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании Ханты-Мансийский район (выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ) посчитала, что представленные истцом документы не подтверждают что знания и опыт, полученные в периоды работы психологом были необходимы для выполнения службы заместителя главы района по социальным вопросам, так как не соответствуют направлениям деятельности по должности, специфика которой управленческая, что знания и опыт в должностях психолога не могли повлиять на степень профессионализма, а факт отсутствия стажа работы отразился бы негативно на профессиональной деятельности заместителя главы района по социальным вопросам. Считает отказ администрации незаконным по следующим основаниям. Работая в должностях психолога предметом деятельности истца были в том числе вопросы детско-родительских отношений, диагностики и коррекции нормально и анормального развития ребенка, профилактики возникновения социальной дезатаптации, определение факторов препятствующих развитию личности обучаемых и принятие своевременных мер по оказанию различного вида психологической помощи (психологической, реабилитационной и консультативной). Опыт работы истца в должности психолога в муниципальных организациях и государственном учреждении в качестве психолога являлся необходимым для осуществления должностных обязанностей заместителя главы по социальным вопросам администрации Ханты-Мансийского района. В данной должности истец работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 15 дней), исполняла должностные обязанности по должности заместитель главы района по социальным вопросам. Трудовой договор прекращен по инициативе истца (пункт 3 части первой ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации). Согласно ст. 18 Закона ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-

<

адрес>-Югре» в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются (засчитываются) помимо периодов замещения должностей, указанных в ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ, периоды замещения должностей, указанных в ст. 24.1 Закона ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О государственной гражданской службе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры». Согласно п. 3 ст. 24.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31.12.2004 года №97-оз «О государственной гражданской службе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет могут засчитываться периоды замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, в совокупности не превышающие пяти лет, знание и опыт работы в которых были необходимы государственным гражданским служащим автономного округа для выполнения должностных обязанностей. Считает отказ администрации Ханты-Мансийского района во включении ФИО1 в стаж муниципальной службы периодов работы в должностях: психолога в муниципальном бюджетном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №3» г, Ханты-Мансийска, психолога в неполной средней школе №4 г. Ханты-Мансийска, медицинского психолога в Ханты-Мансийском окружном психолого-наркологическом диспансере, дающих право на назначение пенсии за выслугу лет, незаконным, нарушающим право истца на назначение пенсии за выслугу лет. На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным решение комиссии по назначении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании Ханты – Мансийский район от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении ФИО1 иных периодов работы для назначения пенсии за выслугу лет и установления единовременной поощрительной выплаты, в связи с назначением пенсии за выслугу лет; зачесть в муниципальный стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (не более 5 лет) в должностях психолога средней школы № г. Ханты – Мансийска, психолога неполной средней школы № г.Ханты – Мансийска, медицинского психолога Ханты – Мансийского окружного психо – наркологического диспансера; признать за ФИО1 право на пенсию за выслугу лет и установление единовременной поощрительной выплаты, в связи с назначением пенсии за выслугу лет, в соответствии с Порядком назначения, перерасчёта и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Ханты – Мансийского района, утверждённым Решением Думы Ханты – Мансийского района от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать Администрацию Ханты – Мансийского района назначить ФИО1 пенсию за выслугу лет и установить единовременную поощрительную выплаты, в связи с назначением пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 5-11).

Истец ФИО1 в судебном заседании настояла на удовлетворении иска, изложив суду доводы искового заявления и письменных объяснений, содержащий аналогичные иску обоснования (т.2 л.д.70, 71).

Представитель ответчика Администрации Ханты-Мансийского района – ФИО10 в судебном заседании иск не признала, в соответствии с доводами письменных возражений показала суду, что в соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды замещения: 1) должностей муниципальной службы; 2) муниципальных должностей; 30 государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации; 4) должностей государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов; 5) иных должностей в соответствии с федеральными законами. Частью 3 ст. 25 вышеуказанного закона установлено, что в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются (засчитываются) помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, иные периоды в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. Согласно ч. 2 ст. 18 Закона ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются (засчитываются) помимо периодов замещения должностей, указанных в статье 25 закона №25-ФЗ, периоды замещения должностей, указанные в статье 24.1 Закона ханты-Мансийского автономного округа «О государственной гражданской службе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры». Статьей 24.1 Закона ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О государственной гражданской службе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» предусмотрено, что в стаж государственной гражданской службы автономного округа для установления государственным гражданским служащим автономного округа ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе автономного округа, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу автономного округа помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 статьи 54 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», включаются (засчитываются) периоды государственной службы в соответствии с порядком исчисления стажа гражданской службы, установленным Президентом Российской Федерации, иные периоды замещения должностей, перечень которых утверждается Президентом Российской Федерации; периоды замещения должностей: 1) руководителей и специалистов в аппаратах центральных, республиканских, краевых, областных, окружных, районных (с правами районных), городских, районных (в городах) организаций ВЛКСМ до ДД.ММ.ГГГГ; 2) руководителей, специалистов и служащих, занимаемых на постоянной основе в органах управления дорожным хозяйством субъектов Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч. 3 ст. 24.1 Закона ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О государственной гражданской службе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на основании решения органа, уполномоченного Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет могут засчитываться периоды замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, в совокупности не превышающие пяти лет, знание и опыт работы в которых были необходимы государственным гражданским служащим автономного округа для выполнения должностных обязанностей. Порядок назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Ханты-Мансийского района утверждён решением думы ханты-Мансийского района от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту Решение №). Согласно ст. 9 Решения № рассмотрение представлений руководителей органов местного самоуправления, органов администрации Ханты-Мансийского района о назначении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы, и принятие решений о назначении (отказе в назначении) пенсии за выслугу лет; проведение проверки условий (оснований), необходимых для определения стажа муниципальной службы осуществляется Комиссией, состав которой утверждается распоряжением администрации ханты-

<

адрес>. Распоряжением администрации Ханты-

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-р) утверждён состав комиссии. ДД.ММ.ГГГГ Комиссией рассмотрение заявление ФИО1 о включении в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет периодов работы. По результатам рассмотрения заявления и представленных документов составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому Комиссией единогласно принято решение об отказе во включении в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет и установления единовременной поощрительной выплаты в связи с назначением пенсии. При принятии решения Комиссия исходила из того, что должности психолога, медицинского психолога не относятся к должностям государственной гражданской службы, а также иным должностям, периоды работы на которых подлежат включению в общую продолжительность муниципальной службы; знание и опыт работы психолого, медицинским психологом не были необходимы для выполнения должностных обязанностей заместителя главы Ханты-Мансийского района. Согласно Закону ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О реестре должностей муниципальной службы в ханты-Мансийском автономном округе – Югре» должность заместителя главы Ханты-Мансийского района относится к должности муниципальной службы высшей группы, учреждаемой для выполнений функции «руководитель». Должности психолога, медицинского психолога не соответствуют функции и направлению деятельности должности муниципальной службы – заместитель главы муниципального образования. Решение Комиссии, закрепленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, послужило основанием для назначения ФИО1 дополнительной пенсии за выслугу лет в муниципальной службе из расчета 17 лет 04 месяца 08 дней, что закреплено в протоколе Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии со ст. 6 решения № администрацией Ханты-Мансийского района издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О выплате пенсии за выслугу лет ФИО1» и ДД.ММ.ГГГГ направлено письменное уведомление по месту проживания заявителя. Таким образом, решения Комиссии обоснованы и приняты в пределах компетенции и соответствуют указанным выше нормативно-правовым актам, регулирующим отношения при назначении дополнительной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Ханты-Мансийского района (т.2 л.д.45-48).

Суд, заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состояла в должности психолога в муниципальном бюджетном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» г. Ханты-Мансийска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности психолога в неполной средней школе № г. Ханты-Мансийска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского психолога в Ханты-Мансийском окружном психо-наркологическом диспансере, что подтверждается трудовой книжкой, представленными справками (т.1 л.д.12-24, 74-75, 76-77, 78).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в администрации Ханты-

<

адрес> в должности заместителя главы района по социальным вопросам, что подтверждается распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ о приеме работника на работу № (т.1 л.д.239), трудовой книжкой истца (т.1 л.д.12-24).

Должностной инструкцией заместителя главы администрации Ханты – 

<

адрес> по социальным вопросам, утверждённой ДД.ММ.ГГГГ (с последующими дополнениями), установлено, что квалификационными требованиями к профессиональным знаниям заместителя, в том числе относятся: владение приемами межличностных отношений и мотивации подчиненных, стимулирования достижения результатов, подбора и расстановки кадров, владение деловых переговоров, публичного выступления (т.1 л.д.82 – 100).

Постановлением Администрации Ханты – 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 – заместитель главы района, назначена председателем межведомственной рабочей группы по разработке, утверждению и реализации на территории Ханты – 

<

адрес> непрерывных индивидуальных маршрутов комплексной реабилитации детей с ограниченными возможностями и молодых инвалидов (т.1 л.д.127 – 130).

Трудовой договор с ФИО1 прекращён ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, в связи с выходом на пенсию по п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ, распоряжение №-рл от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.42).

К моменту прекращения трудового договора, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем трудовой пенсии по старости, а также получателем пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Ханты-

<

адрес> – Югры и должности государственной гражданской службы Ханты-

<

адрес> – Югры с ДД.ММ.ГГГГ. При этом аппаратом Губернатора ХМАО-Югры констатировано, что знание и опыт, приобретённые ФИО1 в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (не более 5 лет) в должностях психолога средней школы № г. Ханты – Мансийска, психолога неполной средней школы № г.Ханты – Мансийска, медицинского психолога Ханты – Мансийского окружного психо – наркологического диспансера, способствовали повышению качества и эффективности работы для выполнения должностных обязанностей при замещении должности государственной гражданской службы первого заместителя директора Департамента образования и молодёжной политики ХМАО – Югры (т. 1 л.д. 146-147).

Выплата пенсии за выслугу лет ФИО1 приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с назначением на должность муниципальной службы (т.2 л.д.80, 81).

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по назначению пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании Ханты-

<

адрес> Администрации Ханты-

<

адрес> рассмотрено заявление ФИО1 о включении в стаж муниципальной службы иных периодов работы для дополнительного пенсионного обеспечения, по результатам рассмотрения отказано ФИО1 в заявленной просьбе в связи с отсутствием оснований в зачете иных периодов работы в совокупности, не превышающие 5 лет, знания и опыт по которой необходимы для выполнения должностных обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы в администрации Ханты-

<

адрес> (т.1 л.д.56-59, т. 2 л.д. 49-52)). 

Распоряжением Аппарата Губернатора Ханты-

<

адрес>-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-рк «О включении в стаж государственной гражданской службы иных периодов работы» в стаж государственной гражданской службы ФИО1 включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 10 дней) в должности психолога средней школы №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 13 дней) в должности психолога неполной средней школы №. Стаж государственной гражданской службы составляет 17 лет 2 месяца 8 дней (т. 1 л.д. 142-143).

Распоряжением Аппарата Губернатора Ханты-

<

адрес>-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-рк «О включении в стаж государственной гражданской службы иных периодов работы» в стаж государственной гражданской службы ФИО1 включены периоды работы в должности медицинского психолога ханты-Мансийского окружного психо-наркологического диспансера. Стаж государственной гражданской службы составляет 20 лет 10 месяцев 20 дней (т. 1 л.д. 145).

Распоряжением Администрации Ханты-

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О выплате пенсии за выслугу лет ФИО1» с ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена пенсия за выслугу лет (т. 2 л.д. 55), о чем истцу ДД.ММ.ГГГГ направлено соответствующее уведомление (т. л.д. 148).

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта) (далее по тексту Федеральный закон от 02.03.2007 года № 25-ФЗ).

Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты (ст. 3 Федеральный закон от 02.03.2007 года № 25-ФЗ).

Статьёй 4 п.1 Закона ХМАО - Югры от 20.07.2007 года №113-оз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», классификация должностей муниципальной службы: 1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы: 1) высшие; 2) главные; 3) ведущие; 4) старшие; 5) младшие.

Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.07.2007 года №97-оз «О Реестре должностей муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» утверждён Реестр должностей муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, согласно которому I. в городских округах и муниципальных районах должности муниципальной службы высшей группы, учреждаемые для выполнения функции «руководитель».

Согласно п.1 ст.15 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» от 20.07.2007 года №113-оз, для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются следующие квалификационные требования: 1) для должностей муниципальной службы высшей группы: высшее образование, не менее четырех лет стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки; 2) для должностей муниципальной службы главной группы: высшее образование, не менее двух лет стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки; 3) для должностей муниципальной службы ведущей группы в городских округах, муниципальных районах, поселениях с численностью населения от 20000 человек, высшее образование, без предъявления требования к стажу; 4) для должностей муниципальной службы старшей, младшей групп, для должностей муниципальной службы ведущей группы в поселениях с численностью населения до 20000 человек: профессиональное образование; без предъявления требования к стажу.

Постановлением Администрации Ханты-Мансийского района от 22.09.2016 года №296 «О квалификационных требованиях для замещения должностей муниципальной службы в администрации Ханты-Мансийского района», в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.07.2007 года №97-оз «О Реестре должностей муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», статьей 5 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.07.2007 года №113-оз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», утверждены квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы, стажу работы по специальности, направлению подготовки для замещения должностей муниципальной службы в администрации района согласно приложению.

Так, гражданам, претендующим на должность муниципальной службы в администрации района, необходимо иметь для должностей муниципальной службы высшей группы: высшее образование; не менее четырех лет стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки.

Согласно п.6 названного Постановления, в случае, если должностной инструкцией муниципального служащего не предусмотрены квалификационные требования к специальности, направлению подготовки, при исчислении стажа работы по специальности, направлению подготовки в указанный стаж включаются периоды работы гражданина (муниципального служащего), при выполнении которой получены знания и умения, необходимые для исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, после получения им документа о профессиональном образовании того уровня, который соответствует квалификационным требованиям для замещения должности муниципальной службы (п. 6 введён постановлением Администрации Ханты-Мансийского райна от 29.09.2017 года № 253).

Исходя из вышеизложенных норм закона, при назначении ФИО1 11.10.2017 года на должность муниципальной службы заместителя главы района по социальным вопросам, она соответствовала установленным квалификационным требования к указанной должности - высшее образование; не менее четырех лет стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки.

Указанное обстоятельство сторонами не оспаривается.

В соответствии с п.1 ст.18 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» от 20.07.2007 года №113-оз, в стаж муниципальной службы муниципального служащего, дающий право на получение надбавки за выслугу лет, получение ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, назначение пенсии за выслугу лет и других выплат в соответствии с федеральными законами, законами автономного округа и муниципальными правовыми актами, включается время работы на должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы), муниципальных должностях, государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации, должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы), иных должностях в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Согласно п.5 ст.18 названного Закона, иные периоды работы (службы), в совокупности не превышающие пяти лет, знания и опыт по которой необходимы для выполнения должностных обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы, в порядке исключения могут включаться в стаж муниципальной службы муниципальных служащих автономного округа для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на основании решения руководителя органа местного самоуправления, для дополнительного пенсионного обеспечения - на основании решения уполномоченного органа местного самоуправления.

В соответствии с п.1 ст.18 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.07.2007 года №113-оз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», стаж муниципальной службы дает право на установление муниципальным служащим ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе, определение продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, размера поощрений за безупречную и эффективную муниципальную службу, назначение пенсии за выслугу лет и установление единовременной поощрительной выплаты в связи с назначением пенсии за выслугу лет.

Согласно п.2 ст.18 названного Закона, в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются (засчитываются) помимо периодов замещения должностей, указанных в статье 25 Федерального закона, периоды замещения должностей, указанные в статье 24.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа «О государственной гражданской службе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

В соответствии с ч. 3 ст. 24.1 Закона ХМАО-Югры от 31.12.2004 года №97-оз «О государственной гражданской службе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на основании решения органа, уполномоченного Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет могут засчитываться периоды замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, в совокупности не превышающие пяти лет, знание и опыт работы в которых были необходимы государственным гражданским служащим автономного округа для выполнения должностных обязанностей.

Согласно ст. 5 Решения Думы Ханты-Мансийского района от 17.03.2017 года №113 лицу, замещавшему муниципальную должность на постоянной основе, должность муниципальной службы, в связи с назначением пенсии за выслугу лет выплачивается единовременная поощрительная выплата из расчёта месячного денежного содержания на день прекращения полномочий (увольнения) (за срок полномочий, установленный Уставом Ханты-Мансийского района и законами автономного округа для лиц, замещавших муниципальные должности на постоянной основе, за стаж муниципальной службы либо стаж для назначения пенсии не менее стажа, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», - четыре размера месячного денежного содержания; за каждые полные три года свыше срока полномочий на муниципальной должности, стажа муниципальной службы либо стажа для назначения пенсии сверх указанного стажа - один размер месячного денежного содержания, но в целом не более семи размеров месячного денежного содержания).

На основании приведённых выше правовых норм, с учётом должностных обязанностей истца и факультативных обязанностей председателя межведомственной рабочей группы по разработке, утверждению и реализации на территории Ханты – Мансийского района непрерывных индивидуальных маршрутов комплексной реабилитации детей с ограниченными возможностями и молодых инвалидов, суд приходит к выводу, что знание и опыт, приобретённые ФИО1 в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (не более 5 лет) в должностях психолога средней школы № г. Ханты – Мансийска, психолога неполной средней школы № г.Ханты – Мансийска, медицинского психолога Ханты – Мансийского окружного психо – наркологического диспансера, способствовали повышению качества и эффективности работы для выполнения должностных обязанностей.

При таких обстоятельствах требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Кроме того, как установлено судом, истец уволена ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, право на назначение пенсии за выслугу лет у истца возникло на следующим день – ДД.ММ.ГГГГ, безотносительно того, что указанный день являлся выходным днём. 

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, которые, согласно ст.88 ГПК РФ, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

При таких обстоятельствах в пользу истца с ответчика подлежит взысканию сумма оплаченной при обращении в суд государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить полностью иск ФИО1 к Администрации Ханты – Мансийского района Ханты – Мансийского автономного округа – Югры о назначении пенсии за выслугу лет.

Признать незаконным решение комиссии по назначении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании Ханты – Мансийский район от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении ФИО1 иных периодов работы для назначения пенсии за выслугу лет и установления единовременной поощрительной выплаты, в связи с назначением пенсии за выслугу лет.

Зачесть в муниципальный стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (не более 5 лет) в должностях психолога средней школы № г. Ханты – Мансийска, психолога неполной средней школы № г.Ханты – Мансийска, медицинского психолога Ханты – Мансийского окружного психо – наркологического диспансера.

Признать за ФИО1 право на пенсию за выслугу лет и установление единовременной поощрительной выплаты, в связи с назначением пенсии за выслугу лет, в соответствии с Порядком назначения, перерасчёта и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Ханты – Мансийского района, утверждённым Решением Думы Ханты – Мансийского района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Администрацию Ханты – Мансийского района назначить ФИО1 пенсию за выслугу лет и установить единовременную поощрительную выплаты, в связи с назначением пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать в порядке распределения судебных расходов с администрации Ханты – Мансийского района в пользу ФИО1 сумму оплаченной при обращении в суд государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись С.В.Вахрушев

Копия верна:

Судья Ханты-Мансийского

районного суда С.В.Вахрушев