№2-2854/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 года г. Астрахань

Кировский районный суд города Астрахани в составе: 

председательствующего судьи Гончаровой Ю.С. 

при секретаре Вилковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Федеральное управление накопительно - ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», к ФИО1 о взыскании задолженности и обращении взыскания на заложенное имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Федеральное управление накопительно - ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (Далее – «Росвоенипотека») обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что 13.02.2015 года между ФГКУ «Росвоенипотека» и ФИО1 заключен договор целевого жилищного займа №1411/00150669, предоставляемому участнику НИС жилищного обеспечения военнослужащих. Целевой жилищный заем предоставляется: на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита ц кредитному договору от 13 февраля 2015 года № 17987, предоставленного открыть; акционерным обществом «Сбербанк России» для приобретения в собственность ФИО1 жилого помещена расположенного по адресу: Астраханская область, город 

<

адрес> 76, общей площадью 70,9 кв.м., состоящего из 3 (трех) комнат, расположенного 9 этаже, кадастровый номер: 30-30/001-30/001/025/2015-991/2, за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именно накопительном счете ответчика; на погашение обязательств по ипотечному кредиту за счет накоплений жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете ответчика. Квартира приобретается с использованием целевого жилищного займа и ипотечного кредита и, на основании п. 4 ст. 77 Федерального закона «Об ипотеке (зала недвижимости)» от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ (далее - ФЗ об ипотеке), п. 18 Правил предоставления участникам накопительно - ипотечной системы жилищного обеспечен! военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 м 2008 г. № 370 (в редакции действующей на дату увольнения участника) (далее - Права предоставления целевых жилищных займов), п. 4 Договора ЦЖЗ, считается находящим одновременно в залоге у Кредитора и у Истца с даты государственной регистрации права собственности на жилое помещение. Требования ФГКУ «Росвоенипотека» удовлетворяются после удовлетворения требований открытого акционерного общества «Сбербанк России». В настоящее время, в соответствии со ст. 48 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости законным владельцем, составленной ФИО1 закладной удостоверяющей права по кредитному договору от 16 марта 2016 года № 25287, является ПАО «Сбербанк России». Ввиду досрочного увольнения ФИО1 с военной службы (14.09.2019 г.) и отсутствия у него оснований для возникновения права на использование накоплений, учтенных на его именном накопительном счете, а также в соответствии с п. 79 Правил предоставления целевых жилищных займов, Ответчику 20 ноября 2019 г. был направлен график возврата задолженности (далее - График), с получением которого ФИО1 обязан осуществлять возврат задолженности на указанный лицевой счет. По состоянию на 9 декабря 2020 года задолженность ФИО1 составляет 2 171 950 (два миллиона сто семьдесят одна тысяча девятьсот пятьдесят) рублей 80 копеек, в том числе: 2 133 511 (два миллиона сто тридцать три тысячи пятьсот одиннадцать) рублей 4 копеек - сумма задолженности, состоящая из первоначального взноса по ипотечному кредиту и суммы, уплаченной Истцом, в счет погашения обязательств по ипотечном кредиту; 38 439 (тридцать восемь тысяч четыреста тридцать девять) рублей 42 копейки пени, в размере 0,1 процента суммы просроченного платежа за каждый день просрочки. На основании изложенного просит взыскать с ФИО1 в пользу ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» денежные средства размере 2 171 950 руб. 80 копеек, в том числе: 2 133 511 (два миллиона сто тридцать три тысячи пятьсот одиннадцать) рубле; копеек - сумма задолженности, состоящая из первоначального взноса по ипотечному кредиту и суммы, уплаченной Истцом, в счет погашения обязательств по ипотечному кредиту; 38 439 (тридцать восемь тысяч четыреста тридцать девять) рублей 42 копейки - пени, в размере 0,1 процента суммы просроченного платежа за каждый день просрочки. Взыскание произвести, в том числе, путем обращения взыскания на заложенное имущество, а именно - Квартиру, кадастровый (или условный) номер: 30-30/001- 30/001/025/2015-991/2, расположенное по адресу: Астраханская область, город Астрахань, улица 

<

адрес>, установить начальную продажную цену заложенного имущества при его реализации по итогам проведенной судебно-оценочной экспертизы, а также способ реализации заложенного имущества - продажа с публичных торгов. 

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется просьба о рассмотрении дела в отсутствии представителя. 

В судебном заседании представитель третьего лица ПАО Сбербанк России принятие решение оставил на усмотрение суда, дополнительно суду пояснив, что ФИО1, исправно ежемесячно вносит платежи по ипотечному договору. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала по заявленным требованиям, поскольку ФИО1 выдана справка, в соответствии с которой выслуга лет по состоянию на 14 сентября 2019г. составляет: в календарном исчислении - 15 лет 26 дней, в льготной исчислении - 6 лет 20 дней, всего - 21 год 1 месяц 16 дней., в связи с чем, полагает, что у ФИО1 возникло право на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, в соответствии с Федеральным законом от- 20.08.2004 N 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно - ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Федеральный закон), накопительно - ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих - это совокупность правовых, экономических и организационных отношений, направленных на реализацию прав военнослужащих на жилищное обеспечение.

В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 20 апреля 2005 г. № 449 «Вопросы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Указ Президента РФ) функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, возложены на Министерство обороны Российской Федерации.

Во исполнение Указа Президента РФ п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2005 г. № 800 «О создании федерального государственного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих»» для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование указанной накопительно-ипотечной системы в ведении Министерства обороны Российской Федерации создано федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», которое выступает по всем сделкам в интересах Российской Федерации.

Участники накопительно-ипотечной системы (далее - НИС) - военнослужащие- граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников (п. 2 ст. 3 Федерального закона).

Целевой жилищный заем - денежные средства, предоставляемые участнику НИС на возвратной и безвозмездной или возвратной возмездной основе в соответствии с Федеральным законом (п. 8 ст. 3 Федерального закона).

Источником предоставления участнику НИС целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника (п. 6 ст. 14 Федерального закона).

В судебном заседании установлено, что 13.02.2015 ода между ФГКУ «Росвоенипотека» и ФИО1 заключен договор целевого жилищного займа №1811/00320474, предоставляемого участнику НИС жилищного обеспечения военнослужащих. Целевой жилищный заем предоставляется: на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита ц кредитному договору от 13 февраля 2015 года № 17987, предоставленного открыть; акционерным обществом «Сбербанк России» для приобретения в собственность ФИО1 жилого помещена расположенного по адресу: Астраханская область, город 

<

адрес> общей площадью 70,9 кв.м., состоящего из 3 (трех) комнат, расположенного 9 этаже, кадастровый номер: 30-30/001-30/001/025/2015-991/2, за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именно накопительном счете ответчика; на погашение обязательств по ипотечному кредиту за счет накоплений жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете ответчика.

Квартира приобретается с использованием целевого жилищного займа и ипотечного кредита и, на основании п. 4 ст. 77 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ (далее - ФЗ об ипотеке), п. 18 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 г. № 370 (далее - Правила предоставления целевых жилищных займов), п. 4 Договора ЦЖЗ, считается находящимся одновременно в залоге у Кредитора и у Истца с даты государственной регистрации права собственности на жилое помещение.

В настоящее время, в соответствии со ст. 48 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» законным владельцем, составленной ФИО1 закладной, удостоверяющей права по кредитному договору от 16.03.2016 № 25287 года является ПАО «Сбербанк России».

Закладная в целях удостоверения прав Российской Федерации по обеспеченному ипотекой обязательству не выдается (ч. 4 ст. 77 ФЗ об ипотеке).

Ипотека должным образом зарегистрирована Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области.

В соответствии с п. 6 Договора ЦЖЗ целевой жилищный заем предоставляется и погашается в порядке, установленном Федеральным законом и Правилами предоставления целевых жилищных займов.

Согласно пунктам 75 - 76 Правил предоставления целевых жилищных займов, в случае, если участник досрочно уволен с военной службы и у него не возникли основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 статьи 10 Федерального закона, участник возвращает уполномоченному органу средства целевого жилищного займа, а также средства, учтенные на именном накопительном счете участника и перечисленные уполномоченным органом в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения основания для исключения участника из реестра участников (далее - Задолженность). Уполномоченный орган ежемесячно начисляет на сумму остатка Задолженности проценты по ставке, установленной Договором ЦЖЗ, начиная со дня увольнения участника с военной службы и заканчивая днем вступления в законную силу решения суда о возврате задолженности.

Согласно пункта 75 Правил предоставления целевых жилищных займов, в случае, если участник досрочно уволен с военной службы и у него не возникли основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 статьи 10 Федерального закона, участник возвращает уполномоченному органу средства целевого жилищного займа, а также средства, учтенные на именном накопительном счете участника и перечисленные уполномоченным органом в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения основания для исключения участника из реестра участников (далее - Задолженность).

Согласно пункта 76 Правил предоставления целевых жилищных займов на сумму задолженности не начисляются проценты.

Согласно подпункту «в» пункта 85 Правил предоставления целевых жилищных займов, при нарушении сроков возврата задолженности участник платит уполномоченному органу неустойку в виде пеней в размере 0,1 процента суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

В соответствии с Правилами формирования и ведения реестра участников накопительно - ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2005 года № 89, регистрирующий орган вносит в реестр запись об исключении военнослужащего из реестра с указанием реквизитов этих документов и направляет в уполномоченный федеральный орган сведения об исключении военнослужащего из реестра по форме, утвержденной уполномоченным федеральным органом.

В соответствии с п. 8 Правил ведения именных накопительных счетов участников накопительно - ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005г. № 655 «О порядке функционирования накопительно - ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», основанием для закрытия, уполномоченным федеральным органом именного накопительного счета является исключение военнослужащего из реестра участников НИС.

Документом, подтверждающим возникновение основания для закрытия именного накопительного счета, является уведомление соответствующего федерального органа исполнительной власти об исключении военнослужащего из реестра участников НИС.

На основании сведений, полученных ФГКУ «Росвоенипотека» из регистрирующего органа именной накопительный счет ФИО1 закрыт 30 октября 2019 г. (дата возникновения основания для исключения из реестра (дата исключения из списков части) - 14 сентября 2019 г.) без права на использование накоплений.

Ввиду досрочного увольнения ФИО1 с военной службы (14.09.2019 г.) и отсутствия у него оснований для возникновения права на использование накоплений, учтенных на его именном накопительном счете, а также в соответствии с п. 79 Правил предоставления целевых жилищных займов, Ответчику 20 ноября 2019 г. был направлен график возврата задолженности (далее - График), с получением которого ФИО1 обязан осуществлять возврат задолженности на указанный лицевой счет.

На основании п. 89 Правил предоставления целевых жилищных займов, в случае неисполнения участником обязательств по внесению платежей в счет возврата задолженности в течение 6 месяцев со дня получения участником графика уполномоченный орган обращается в суд для взыскания долга. 

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 5 ст. 54.1. ФЗ об ипотеке, если договором об ипотеке н предусмотрено иное, обращение взыскания на имущество, заложенное для обеспечения обязательства, исполняемого периодическими платежами, допускается щ систематическом нарушении сроков их внесения ИХ внесения, то есть при нарушении сроков внесения платежей более чем три раза в течение 12 месяцев, предшествующих дат обращения в суд или дате направления уведомления об обращении взыскания в заложенное имущество во внесудебном порядке, даже при условии, что каждая просрочка незначительна.

По состоянию на 9 декабря 2020 года задолженность ФИО1 составляет 2 171 950 рублей 80 копеек, в том числе: 2 133 511 (два миллиона сто тридцать три тысячи пятьсот одиннадцать) рублей 4 копеек - сумма задолженности, состоящая из первоначального взноса по ипотечному кредиту и суммы, уплаченной Истцом, в счет погашения обязательств по ипотечном кредиту; 38 439 (тридцать восемь тысяч четыреста тридцать девять) рублей 42 копейки пени, в размере 0,1 процента суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Как следует из материалов дела, ФИО1 до 14 сентября 2019г. проходил службу В ПУ ФСБ России по Республике Крым в должности начальника склада группы материально- технического обеспечения в звании прапорщика. 

Согласно справке (приложение к приказу ПУ ФСБ России по Республике Крым от 06 сентября 2019г. №252-ЛС), выслуга лет ФИО1 по состоянию на 14 сентября 2019г. составляет: в календарном исчислении - 15 лет 26 дней, в льготной исчислении - 6 лет 20 дней, всего - 21 год 1 месяц 16 дней.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 20.08.2004 N 117-ФЗ «О накопительно - ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» основанием возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, в соответствии с настоящим Федеральным законом является:

1) общая продолжительность военной службы, в том числе в льготном исчислении, двадцать лет и более;

2) увольнение военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составляет десять лет и более:

а) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;

б) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе;

в) в связи с организационно-штатными мероприятиями;

г) по семейным обстоятельствам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе;

3) исключение участника накопительно-ипотечной системы из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим;

4) увольнение военнослужащего по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе.

Согласно п.9 Правил исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет (утв. постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2011 г. N 1074) в случае назначения военнослужащих до окончания года на воинские должности, по которым льготное исчисление выслуги лет не предусмотрено, направления на обучение с освобождением от воинских должностей по месту военной службы, перевода в другой федеральный орган исполнительной власти (федеральный государственный орган) или увольнения с военной службы выслуга лет пересчитывается непосредственно при назначении на такие должности, перед направлением на обучение, переводом или увольнением с военной службы.

При этом п. 10 указанных правил установлено, что выслуга лет, исчисленная военнослужащему в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящими Правилами, перед его увольнением с военной службы либо переводом в другой федеральный орган исполнительной власти (федеральный государственный орган), в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, не пересчитывается при повторном поступлении на военную службу либо по новому месту военной службы.

Более того, с 15 сентября 2019 года ФИО1 находится на пенсионном обеспечении УФСБ России по Астраханской области и получает пенсию за выслугу лет.

Так, согласно п. «а» ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более.

Поскольку выслуга лет ФИО1 по состоянию на 14 сентября 2019г. составляет: в календарном исчислении - 15 лет 26 дней, в льготной исчислении - 6 лет 20 дней, всего - 21 год 1 месяц 16 дней, соответственно имеет право на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, в соответствии с со статьей 10 Федерального закона от 20.08.2004 N 117-ФЗ «О накопительно - ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФГКУ «Федеральное управление накопительно - ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» к ФИО1 о взыскании задолженности и обращении взыскания на заложенное имущество оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Судья Ю.С. Гончарова