Дело № 2-323/2024 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Верхневилюйск 10 октября 2024 года 

Верхневилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Никифорова А.А., при секретаре судебного заседания Ивановой Е.И., с участием:

помощника прокурора Верхневилюйского района Анахиной Е.Н.,

ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верхневилюйского района Республики Саха (Якутия) ФИО2 в интересах Российской Федерации к ФИО1 чу о взыскании средств, затраченных на тушение лесного пожара,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верхневилюйского района РС (Я) ФИО2 в интересах Российской Федерации в лице Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) обратился в суд с вышеуказанным иском к ФИО1 В обоснование иска указано, что вступившим в законную силу постановлением Верхневилюйского районного суда РС (Я) от 16 августа 2024 года уголовное преследование в отношении ФИО1 ча, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 261 УК РФ прекращено на основании ст. 28 УПК РФ. Установлено, что в период времени с 10 часов 00 минут 04 июня 2024 года до 06 часов 00 минут 05 июня 2024 года ФИО1, находясь в местности «Муоган», расположенной в квартале 94 выделе 115 Верхневилюйского лесничества и на территории муниципального образования «Оргетский наслег» Верхневилюйского района, в нарушение требований подпункта «а» пункта 8 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07 октября 2020 года № 1614, без предварительного оборудования безопасной площадки для розжига костра, не принимая во внимание погодные условия, действуя неосторожно, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своих действий в виде возникновения лесного пожара, с помощью открытого огня развел костер в непосредственной близости от лесного массива. В результате неосторожного обращения ФИО1 с огнем возник лесной пожар, зарегистрированный под № 3АСС от 06 июня 2024 года, который был ликвидирован 10 июня 2024 года, силами ГБУ РС (Я) «Якутская база авиационной охраны лесов» и Верхневилюйского филиала ГАУ РС (Я) «Якутлесресурс». Согласно справке ГБУ РС (Я) «Якутская база авиационной охраны лесов» о затратах на тушение лесного пожара № 3АСС составляет 1443319 рублей 96 копеек (авиационные услуги). Кроме того, из справки Верхневилюйского филиала ГАУ РС (Я) «Якутлесресурс» о затратах на тушение лесного пожара № 3АСС составляет 294241 рубль 66 копеек, из них: транспортные расходы - 35415 рублей; прочие текущие расходы - 258826 рублей 66 копеек. Основываясь на изложенное, прокурор просит взыскать с ФИО1 в пользу Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) затраты по тушению лесного пожара на общую сумму 1737561 рубль 62 копейки.

Представитель заинтересованного лица - Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства РС (Я), ходатайством просит провести судебного заседание без его участия. Исковые требования прокурора поддержал. 

При указанных обстоятельствах суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

В судебном заседании помощник прокурора Анахина Е.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просит иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 исковые требования признал, при этом, учитывая его материальное положение, просил уменьшить размер возмещения затрат по тушению лесного пожара. 

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 11 Лесного кодекса РФ граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

В соответствии со ст. 99 Лесного кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Согласно ст. 100 Лесного кодекса РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу положений ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 45 минут обнаружен лесной пожар 5 Га, в квартале № 94 выделе 115, в местности «Муоган» Верхневилюйского лесничества на расстоянии 18 км. от села Оргет, о чем ДД.ММ.ГГГГ лесничим ГКУ РС (Я) «Верхневилюйское лесничество» Т составлен акт о лесном пожаре №АСС. 

Согласно указанному акту, пройденной огнем площади составляет 35 Га. Тушение пожара начато 06 июня 2024 года в 15 часов 45 минут, пожар локализован ДД.ММ.ГГГГ в 21 часа 30 минут, ликвидирован - 10 июня 2024 года в 11 часов 20 минут. На тушение лесного пожара было задействовано: 10 - ДПС (НРБ), 8 - ДПС (ВИЛ), 1 - ПХС, 20 - МН, ТР - 1 ед., МЛПК - 1 ед., захлестывание водой с мотопомпы, заливание водой с РЛО, прокладка минерализованной полосы ручным способом. Принятые меры к окарауливанию: заливание водой из рло, обработки кромки, обход по кромке лесного пожара. Предварительный ущерб древесины на корню составил 416,0 куб. м на сумму 625248 рублей, стоимость работ по очистке территории составила 781435 рублей 20 копеек. Общая предварительная сумма ущерба составила 1406683 рубля 20 копеек.

В результате проверки по факту возникновения лесного пожара № 3АСС, обнаруженного ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 находясь в местности «Муоган», расположенной в квартале № 94 выделе № 115 Верхневилюйского лесничества на расстоянии 18 км. от села Оргет Верхневилюйского района с помощью открытого огня развел костер в непосредственной близости от лесного массива, в результате чего возник лесной пожар на общей площади 35 Га (из них 33 Га лесная зона и 2 Га не лесная зона). 

Постановлением Верхневилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 16 августа 2024 года уголовное преследование в отношении ФИО1 по обвинению его в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 261 УК РФ прекращено в связи с деятельным раскаянием и освобожден от уголовной ответственности. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом, одним из способов возмещения вреда является возмещение убытков (ст. 1082 ГК РФ), под которыми понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Согласно ст. 53.4 Лесного кодекса РФ тушение лесных пожаров включает в себя: обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара; доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно; локализацию лесного пожара; ликвидацию лесного пожара; наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание; предотвращение возобновления лесного пожара.

Таким образом, в силу норм лесного законодательства все вышеперечисленные мероприятия учитываются при учете затрат по тушению лесных пожаров.

Согласно п. 6 ч. 1, ч. 3 ст. 83 Лесного кодекса РФ полномочия в области лесных отношений, в том числе по осуществлению на землях лесного фонда охраны лесов мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, Российской Федерацией переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации, средства на осуществление которых предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.

ГАУ РС (Я) «Якутлесресурс», ГБУ РС (Я) «Якутская база авиационной охраны лесов» являются специализированными государственными учреждениями по тушению лесных пожаров на территории Республики Саха (Якутия) и подведомственны Министерству экологии, природопользования и лесного хозяйства РС (Я), которому переданы федеральные полномочия по тушению лесных пожаров на землях лесного фонда за счет средств субвенций, выделяемых из федерального бюджета.

Согласно п. 1.1 Положения о Министерстве экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия), утвержденное Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 30 августа 2022 № 549, Министерство является специальным уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим отдельные переданные полномочия Российской Федерации в области водных отношений, организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, экологической экспертизы, лесных отношений. 

Согласно правовому смыслу п. 2 Постановления Правительства РС (Я) от 05 мая 2008 года № 179 «Об утверждении Порядка финансирования средств, выделяемых за счет субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений» (в редакции от 29 января 2019 года), главным распорядителем бюджетных средств по подразделу «Лесное хозяйство» является Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия).

В силу п. 3 указанного Постановления, средства, предусмотренные в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) по подразделу «Лесное хозяйство», в Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства РС (Я) перечисляются на осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров.

Согласно ч.1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Состав затрат, включаемых в расходы на тушение лесных пожаров, порядок их формирования и учета для исполнителей работ разъяснены письмом Федерального агентства лесного хозяйства от 10 ноября 2009 года № АС-05-54/7018 «О рекомендациях по порядку формирования и учета затрат на тушение лесных пожаров за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых на осуществление органами исполнительной власти субъектов РФ переданных отдельных полномочий РФ в области лесных отношений».

Согласно разделу III Рекомендаций, финансирование расходов по тушению лесных пожаров на землях лесного фонда в субъектах Российской Федерации, которым передано исполнение отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в соответствии со ст. 83 ЛК РФ, осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета. К видам расходов, финансируемых за счет субвенций, предоставляемых на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия по тушению лесных пожаров на землях лесного фонда, в числе прочих, относятся расходы на оплату труда, налоги и обязательные платежи, начисляемые на фонд оплаты труда, материальные расходы (расходы на ГСМ, расходы на организацию питания лиц, работающих в тушении лесного пожара), транспортные расходы (эксплуатация воздушных судов), прочие текущие расходы (оплата услуг физических и юридических лиц, привлеченных по договорам гражданско-правового характера на тушеные лесных пожаров).

Согласно разделу V Рекомендаций, расходы по тушению каждого пожара сводятся и отражаются в Справке о затратах на тушение конкретного лесного пожара.

Из справки Верхневилюйского филиала ГАУ РС (Я) «Якутлесресурс» о затратах по тушению лесного пожара № 3АСС следует, что сумма всех затрат на тушение лесного пожара составила - 294241 рубль 66 копеек, в том числе:

- транспортные расходы - 35415 рублей 00 копеек;

- услуги физических лиц, привлеченных к тушению лесного пожара - 258826 рублей 66 копеек.

Также из справки ГБУ РС (Я) «Якутская база авиационной охраны лесов» о затратах по тушению лесного пожара следует, что сумма всех затрат на тушение лесного пожара составила - 1443319 рублей 96 копеек (авиационные услуги).

Суд считает доказанной вину ФИО1 в возникновении лесного пожара в результате нарушения им Правил пожарной безопасности. Доказательств обратного суду не представлено. 

При всех установленных судом данных, суд, проверив расчет суммы затрат связанных с тушением лесного пожара № 3АСС, признает их правильными и, учитывая установленную судом причинно-следственную связь между действиями ответчика и причиненным ущербом, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований о взыскании расходов на тушение лесного пожара с ответчика в пользу Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства РС (Я).

Материалами дела установлено, что ФИО1 при причинении вреда не действовал умышленно, лесной пожар возник в результате его неосторожных действий.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ изложенной в п. 34 Постановления Пленума от 18 октября 2012 года № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» суд вправе уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином окружающей среде, с учетом его имущественного положения, кроме случаев, когда он причинен действиями, совершенными умышленно (пункт 3 статьи 1083 ГК РФ).

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ответчик ФИО1 в зарегистрированном браке не состоит, иждивенцев не имеет, работает водителем в Верхневилюйском эксплуатационном газовом участке УГРС АО «Сахатранснефтегаз» и размер его ежемесячной заработной платы среднем составляет 70000 рублей, других источников дохода не имеет. Своего жилья не имеет, проживает в арендованном доме, ежемесячная арендная плата по договору составляет 20000 рублей. Имеет кредитное обязательство перед ПАО «Сбербанк России» на сумму 500000 рублей, ежемесячный платеж по которому составляет 13802 рубля 47 копеек, а также имеет долговое обязательство по расписке на сумму 500000 рублей. Ущерб, причиненный в результате преступления в размере 625248 рублей, ФИО1 возмещен в полном объеме. 

С учетом имущественного состояния ответчика, неосторожного характера причиненного вреда, суд считает возможным применить положения п. 3 ст. 1083 ГК РФ и уменьшить размер возмещения затрат по тушению лесного пожара до 600000 рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере 9200 рублей в доход местного бюджета. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Верхневилюйского района Республики Саха (Якутия) ФИО2 - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села 

<

адрес> (паспорт № №) в пользу Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>) в счет возмещения затрат по тушению лесного пожара, денежные средства в размере 600000 (шестьсот тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села 

<

адрес> (паспорт № №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 9200 (девять тысяч двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) через Верхневилюйский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Верхневилюйского 

районного суда РС (Я): А.А.Никифоров