Дело № 12-97/2019

54RS0001-01-2019-002673-37

РЕШЕНИЕ

11 июля 2019 года город Новосибирск 

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Местеховская Е.В., при секретаре Тихоновой А.Д., с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев жалобу защитника Вэнь Фэнхун на постановление и.о. начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №...,

установил:

Постановлением и.о. начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... Вэнь Фэнхун признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В жалобе, поданной в Дзержинский районный суд г. Новосибирска защитник Вэнь Фэнхун просит отменить постановление должностного лица, указав в обоснование жалобы, что ник каких доказательств в подтверждение виновности Вэнь Фэнхун в материалах дела отсутствуют, протокол составлен до прибытия адвоката с которым у Вэнь Фэнхун было заключено соглашение. Копия постановления о привлечении к административной ответственности Вэнь Фэнхун вручена не была, в протоколе объяснении подпись Вэнь Фэнхун и переводчика так же отсутствует.

Проверив материалы дела, обоснованность доводов жалобы, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ... час. по адресу: ... установлено, что гражданка КНР Вэнь Фэнхун, ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехавшая в РФ ДД.ММ.ГГГГ по приглашению ООО «М» г. Новосибирск, на основании рабочей визы и разрешения на работу, в нарушение требований ФЗ №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и порядке въезда в РФ», и ППРФ №413 «О миграционной карте» фактически деятельность в интересах ООО «М» не осуществляет, полученную визу использует в личных целях, осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: ... что не соответствует заявленной цели въезда, то есть совершила административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Такой вывод не нашел объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Согласно ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно объяснений Вэнь Фэнхун от ДД.ММ.ГГГГ, она въехала на территорию РФ на основании визы к своим знакомым, которые торгуют на вещевом рынке «Восток», арендуют контейнер, она помогает своим знакомым в реализации товара на вещевом рынке «В» контейнер .... 

В соответствии со сведениями, имеющимися в материалах административного дела (информация ...) Вэнь Фэнхун въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ по приглашению принимающей стороны ООО «М», фактический адрес принимающей стороны: ...

Согласно п. 3.1. Устава ООО «М», целью создания Общества является получение прибыли и насыщение рынка товарами и услугами. Основными видами деятельности Общества являются, в том числе, оптовая торговля одеждой, включая нательное белье, и обувью, розничная торговля одеждой, обувью и изделиями из кожи и т.д. 

В силу положений чч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Обвинение базируется на письменном объяснении Вэнь Фэнхун, отобранном сотрудником полиции ДД.ММ.ГГГГ, однако из него и из протокола об административном правонарушении не следует, что в период пребывания на территории Российской Федерации названное лицо фактически осуществляло деятельность, не соответствующую заявленной цели въезда.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление ... от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенный в отношении Вэнь Фэнхун по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых он был вынесен (пункт 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ).

Руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд 

решил:

постановление и.о. начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... о привлечении Вэнь Фэнхун к административной ответственности по части 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Местеховская