Дело № 2а-330/2019 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 мая 2019 года г.Советский 

Судья Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Кобцев В.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №16 по Свердловской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просила взыскать с ответчика в бюджет муниципального образования «Верхнесалдинский городской округ»:

- недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 1 503 руб., пени в размере 7,02 руб.;

- недоимку по земельному налогу в размере 2 550 руб., пени в размере 17 руб.

В обоснование заявленного требования административным истцом указано, что административный ответчик ФИО1 на праве собственности владеет объектами налогообложения: жилым домом и земельным участком по (адрес). 

Налоговое уведомление от (дата) (номер) на уплату налога на имущество за 2016 год в размере 1 053 руб., а также на уплату земельного налога за 2016 год в размере 2 550 руб. направлено налогоплательщику заказной корреспонденцией (дата). В установленный срок ФИО1 налоги не уплатил, в связи с чем в его адрес было направлено требование от (дата) (номер) об уплате недоимки по налогам и пени со сроком исполнения до (дата). До настоящего времени требование не исполнено. Определением мирового судьи судебного участка №3 Советского судебного района ХМАО - Югры отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа. 

Дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Статьей 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается, что ФИО1 являлся плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога, в отношении объектов недвижимого имущества (жилого дома и земельного участка) по адресу: (адрес)..

(дата) налоговым органом заказным почтовым отправлением в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление от (дата) (номер) с расчетом земельного налога за 2015 год на сумму 2 550 руб. и налога на имущество физических лиц за 2015 год на сумму 1 053 руб. При этом был указан срок уплаты названных налогов- не позднее (дата). 

(дата) в адрес ФИО1 заказным почтовым отправлением направлено требование от (дата) (номер) об уплате задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц в вышеуказанных суммах, а также об уплате пени в размерах 17 руб. и 7,02 руб. соответственно, со сроком уплаты до (дата). 

Однако указанное требование административным ответчиком не исполнено, недоимки по налогам, пени не уплачены, следовательно, срок для обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании истек (дата).

Налоговый кодекс РФ предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, в котором помимо прочего указывается об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, с указанием размера пеней, начисленных на момент направления требования. Такое требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ст. 70 Налогового кодекса РФ, и налогоплательщиком должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога и пеней не указан в самом требовании (п. 1 ст. 45, п. п. 1 - 4 ст. 69, п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ в редакции, действующей в спорный период).

Законодатель установил также порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 этой же статьи Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацами вторым и третьим п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

Частью 5 ст. 138 КАС РФ установлено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, установив, что причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд нельзя признать уважительными, суд вправе принять решение не исследуя фактические обстоятельства административного дела, и отказать в удовлетворении административного иска только в связи с пропуском срока на обращение в суд.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

МИФНС №16 по Свердловской области обратилась к мировому судье судебного участка №3 Советского судебного района ХМАО - Югры с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 1 053 руб., пени в размере 07,02 руб., земельного налога за 2015 год в размере 2 550 руб., пени в размере 17 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №3 Советского судебного района ХМАО - Югры от (дата) МИФНС №16 по Свердловской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 недоимки по налогам и пени в связи с пропуском процессуального срока.

Обратившись в суд с настоящим административным исковым заявлением истец также представил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания обязательных платежей в судебном порядке, при этом указано на отсутствие технической возможности программного обеспечения сформировать необходимые документы в установленный срок.

Оценив доводы административного истца о пропуске срока на обращение в суд, прихожу к выводу, что уважительных причин пропуска срока на обращение в суд административным истцом не представлено.

Довод административного истца о технических причинах пропуска процессуального срока не может быть расценен в качестве уважительной причины пропуска срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, поскольку каких-либо уважительных причин, действительно свидетельствующих о невозможности заблаговременного направления административного искового заявления в суд налоговым органом не приведено. 

Полагаю отметить, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд.

В данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Поскольку административным истцом пропущен срок обращения с административным иском о взыскании задолженности по налогам и пени, полагаю в удовлетворении данного иска отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178- 180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья В.А. Кобцев