68MS0048-01-2024-000103-16

Дело № 5-15/24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тамбов 24 января 2024 года

Судья Ленинского районного суда г. Тамбова Воронцова Е.С., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.56 КоАП РФ, в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: ***, ***, ОГРНИП ***, паспорт гражданина РФ *** ***, *** *** в ***, ***, 

У С Т А Н О В И Л:

12.01.2024 заместителем прокурора Ленинского района г.Тамбова вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.56. КоАП РФ.

Согласно данному постановлению 13.10.2023 в коммерческой точке по адресу: ***, ИП ФИО1 принял от ФИО3 по договору хранения ЗЗН-62 золотое кольцо 375 пробы весом 1,53 гр. сроком до 11.11.2023 за денежные средства в размере 2900 руб., которые ФИО3 получил на руки. По условиям указанного договора стоимость хранения составляет: за 10 дней – 145 руб., за 30 дней – 435 руб., за 60 дней – 870 руб.

Совокупность условий указанного договора хранения позволяет квалифицировать сложившиеся между сторонами отношения как правоотношения по выдаче займа под залог имущества.

В соответствии с выпиской из ЕГРИП ФИО1 не относится к числу субъектов, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов. Между тем, он фактически организовал ведение деятельности по предоставлению потребительских займов физическим лицам.

В судебном заседании помощник прокурора Лакомкин Н.А. считал, что вина ФИО1 является доказанной, просил привлечь его к ответственности по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину признал, выразил раскаяние.

Выслушав помощника прокурора, ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ предусмотрена за осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.

Отношения, возникающие в связи с предоставлением потребительского кредита (займа) физическому лицу в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на основании кредитного договора, договора займа и исполнением соответствующего договора, регулируются Федеральным законом от 21.12.2013 № 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)".

Согласно п. 1 и п. 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 353-ФЗ потребительский кредит (заем) - денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе с лимитом кредитования; профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных Федеральным законом).

В силу ст. 4 Федерального закона № 353-ФЗ профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

К перечню таких организаций относятся микрофинансовые организации (ст. 3 Федерального закона от 02.07.2010 № 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"), кредитные кооперативы (ст. 4 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ "О кредитной кооперации"), ломбарды (ст.2 Федерального закона от 19.07.2007 № 196-ФЗ "О ломбардах") и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (п. 15 ст. 40.1 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации").

В силу п. 1 ст. 358 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие от граждан в залог движимых вещей, предназначенных для личного потребления, в обеспечение краткосрочных займов может осуществляться в качестве предпринимательской деятельности специализированными организациями - ломбардами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ "О ломбардах" ломбардом является юридическое лицо, зарегистрированное в форме хозяйственного общества, сведения о котором внесены в государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и нормативным актом Банка России, и основными видами деятельности которого являются предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей.

Из материалов дела следует, что 13.10.2023 в коммерческой точке по адресу: ***, ИП ФИО1 принял от ФИО3 по договору хранения ЗЗН-62 золотое кольцо 375 пробы весом 1,53 гр. сроком до 11.11.2023 за денежные средства в размере 2900 руб., которые ФИО3 получил на руки. По условиям указанного договора стоимость хранения составляет: за 10 дней – 145 руб., за 30 дней – 435 руб., за 60 дней – 870 руб.

Совокупность условий указанного договора хранения позволяет квалифицировать сложившиеся между сторонами отношения как правоотношения по выдаче займа под залог имущества.

Между тем согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 08.11.2018, вид деятельности: торговля телекоммуникационным оборудованием, включая розничную торговлю мобильными телефонами, в специализированных магазинах, а также хранение и складирование прочих грузов.

Следовательно, ФИО1 не относится к числу субъектов, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов. 

Указанные действия ФИО1 образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, подтверждается представленными в дело доказательствами, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, жалобой ФИО3, договором хранения от 13.10.2023, объяснениями ФИО1, другими материалами дела.

Наличие противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов о доказанности вины ФИО1 в совершении вменённого правонарушения, из представленных материалов не усматривается.

С учетом установленных обстоятельств по делу, применяя положения ст.26.2 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ.

С учетом личности виновного, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность – раскаяние, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, полагаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.12 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, зарегистрированного по адресу: ***, ***, ОГРНИП ***, паспорт гражданина РФ *** ***, выдан *** по *** в ***, ***, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.56 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Предложить представить документ, подтверждающий оплату штрафа, в Ленинский районный суд г.Тамбова.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Тамбовской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 682901001, р/с 

<

***>, Банк получателя: Отделение Тамбов Банка России//УФК по Тамбовской области г.Тамбов, БИК банка получателя: 016850200, к/с 40102810645370000057, КБК 32211601141019002140. 

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Воронцова