Уникальный идентификатор дела 65RS0001-01-2024-003352-36

Дело № 2-4280/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Южно-Сахалинск 11 сентября 2024 г. 

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Ретенгер Е.В., 

при секретаре судебного заседания Оберемок М.В.,

с участием 

представителя ответчика, действующего на основании доверенности № от 20 июня 2024 года ФИО, ответчика, действующего в своих интересах и 

<

данные изъяты> ФИО ФИО, 

представителя ответчика, действующего на основании доверенности 

помощника прокурора ФИО, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Южно-Сахалинска к ФИО действующему в своих интересах и 

<

данные изъяты> ФИО о признании неприобретшей право пользования жилым помещением, выселении, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Южно-Сахалинска обратилась в суд с иском к ФИО, 

<

данные изъяты> ФИО о признании ФИО не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по 

<

адрес>, выселении из указанного жилого помещения. 

В обоснование заявленных требований представитель истца указал, что спорное жилое помещение состоит в Реестре муниципальной собственности. Отмечает, что согласно решению Южно-Сахалинского городского суда № были удовлетворены исковые требования право пользования за указанным жилым помещением было признано за ФИО на условиях договора социального найма. Отмечает, что на основании указанного решения с ФИО был заключен договор социального найма. В указанный договор социального найма, согласно представленной ФИО справкой 

<

данные изъяты> были включены зарегистрированные в жилом помещении лица, а именно: ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО.

Отмечает, что 21 декабря 2023 года от ФИО, поступило заявление об исключении ФИО. и ФИО из договора социального найма от 22 ноября 2023 года № в связи с вступившим в законную силу решением суда в части признании ФИО не приобретшим право на жилое помещение по 

<

адрес>. Истец отмечает, что малоимущим ФИО и ФИО не являются, на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоят, занимают спорную квартиру без правовых оснований, имея лишь регистрацию в ней. 

Третьи лица на стороне ответчика не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО, ФИО, ФИО, ФИО (ранее ФИО., извещенные о времени и месте в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суд не информировали, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли. 

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса суд признает извещение лиц участвующих в деле надлежащим и в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц. 

Помощник прокурора в своем заключении по существу спора в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ указал на отсутствие оснований, для удовлетворения исковых требований указав, на преждевременность предъявления иска. 

В ходе судебного разбирательства представитель истца настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик, представитель ответчика возражали против удовлетворения исковых требований указывая, что имеется решение суда, согласно которому отказано в выселении и снятии с регистрационного учета ФИО. в виду соблюдения прав несовершеннолетних. Кроме того, представитель ответчика и ответчик заявили о пропуске истцом срока исковой давности, просив суд применить последствия пропуска срока.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ч.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьей 1 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище. Органы местного самоуправления на основании статей 2 и 14 Жилищного кодекса РФ в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, посредством предоставления в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма.

Судом установлено и подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества, жилое помещение, расположенное по 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты>, год ввода в эксплуатацию - 1976, с кадастровым номером №, состоит в Реестре муниципального имущества городского округа «Город Южно-Сахалинск» на основании выписки из ЕГРН Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № от 03 ноября 2022; Постановления Верховного совета Российской Федерации № от 27 декабря 1991года.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 01 ноября 2005 года согласно решению Южно-Сахалинского городского суда исковые требования ФИО к ФИО о признании неприобретшим права на жилое помещение, выселении и снятии с регистрационного учета были удовлетворены. 

В ходе рассмотрения указанного дела было установлено, что ФИО был вселен и зарегистрирован в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя - ФИО (отец). В 1996 года в указанное жилое помещение в качестве жены ФИО была вселена ФИО

Вследствие, ФИО был осужден по приговору Южно-Сахалинского городского суда от 04 декабря 1998 года и временно снят с регистрационного учета в связи с отбытием наказания в период с 1997 года по 10 февраля 2005 года в ИТК №. Судом при разрешении указанного спора установлено, что ФИО., после расторжения брака, сохраняя регистрацию в спорной квартире вышла замуж за ФИО и продолжила проживать в спорном жилом помещении. После смерти ФИО 18 марта 2004 года ФИО зарегистрировался в спорном жилом помещении с согласия Департамента образования. 

Согласно кассационному определению судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 17 января 2006 года решение Южно-Сахалинского городского суда от 01 ноября 2005 года, в части выселения ФИО и возложении обязанности снять с регистрационного учета было отменено, в указанной части было отказано в удовлетворении исковых требований. Решение суда в части признания ФИО не приобретшим право на спорное жилое посещение было оставлено без изменения. 

12 сентября 2023 года Южно-Сахалинским городским судом было вынесено решение, согласно которому за ФИО было признано право пользования 

<

адрес> на условиях договора социального найма. 

Судом установлено, что 01 ноября 2023 года ФИО. обратился в МКУ «Жилищная политика» с заявлением о заключении договора социального найма на основании решения суда. 

22 ноября 2023 года между администрацией г. Южно-Сахалинска и ФИО. был заключен договор социального найма № от 22 ноября 2023 года. Согласно п.1 договора наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат общей площадью 

<

данные изъяты>. 

<

адрес>, для проживания в нем. Из п. 3 договора социального найма следует, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: ФИО (дочь), ФИО (без родственных отношений), ФИО (без родственных отношений), ФИО (без родственных отношений), ФИО (без родственных отношений).

21 декабря 2023 года ФИО обратился в 

<

данные изъяты> с заявлением об исключении из договора социального найма ФИО. и ФИО, поскольку ФИО на основании решения признан не приобретшим право пользования указанным жилым помещением, а ФИО. зарегистрирована в жилом помещении как несовершеннолетний ребенком по месту регистрации законного представителя после вынесения решения суда о признании ФИО не приобретшим право пользования спорным жилым помещением. 

На указанное обращение 

<

данные изъяты>» был дан ответ, в котором указано о намерении администрации г. Южно-Сахалинска инициировать судебное разбирательство по вопросу снятия с регистрационного учета. 

Из записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО. является отцом ФИО, ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии со ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на момент разрешения настоящего спора по существу в спорном жилом помещении зарегистрированы (справка 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ

- ФИО (отец),ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ;

-ФИО (матьДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета по смерти ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО(истец), ДД.ММ.ГГГГ, в спорном жилом помещении был зарегистрирован до ДД.ММ.ГГГГ; после снят с регистрационного учета и вновь зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

- ФИО (ранее ФИО ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по смерти;

- ФИО (сын),ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по смерти;

- ФИО (дочь), ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. 

- ФИО., ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время; 

- ФИО (ныне ФИО.,ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

- ФИОДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ;

В предварительном судебном заседании 13 июня 2024 года ФИО пояснил, что в спорном жилом помещении проживает он его супруга ФИО, дочь ФИО, а также ФИО со своей супругой. 

Из акта обследования спорного жилого помещения от 06 марта 2024 года следует, что в жилом помещении проживают ФИО. и ФИО, присутствуют их личные вещи.

Разрешая требования истца о признании ФИО не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по 

<

адрес>, суд руководствуется положениями п.2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации согласно которой, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В ходе судебного разбирательства установлено, что основанием для регистрации ФИО в спорном жилом помещении явилось наличие регистрации по указанному адресу ее законного представителя ФИО, который, как установлено судебным актом от 01 ноября 2005 вступившим в законную силу и имеющим преюдициальное значение, был признан не приобретшим право пользования спорным жилым помещением. Принимая во внимание, что право пользование несовершеннолетнего ребенка в данном случае является производным от права законного представителя, суд с учетом положений ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ приходит к выводу, что ФИО также не приобрела право пользования жилым помещением, расположенным по 

<

адрес> в связи с чем, в указанной части требования истца подлежат удовлетворению. 

Разрешая требования о выселении ФИО и ФИО из жилого помещения, расположенного по 

<

адрес> суд руководствуется разъяснениями Пленума ВС РФ № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации». Так, Пленум в своем Постановлении разъяснил, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Вместе с тем Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса РФ и части 4 статьи 57 Жилищного кодекса РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (статья 151 ГПК РФ).

С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что:

а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);

б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения);

в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;

г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).

В ходе судебного разбирательства установлено, что администрации г. Южно-Сахалинска в лице МКУ «Управление жилищной политикой города Южно-Сахалинска» на момент заключения договора социального найма № от 22 ноября 2023 года достоверно было известно, что ФИО, а также его несовершеннолетняя дочь не приобрели право пользования жилым помещением, расположенным по 

<

адрес>, поскольку в распоряжении администрации г. Южно-Сахалинска, имелись судебные акты (решение Южно-Сахалинского городского суда от 01 ноября 2005г., кассационное определение от 17 января 2006, решение Южно-Сахалинского городского суда от 12 сентября 2023 года) вступившие в законную силу, содержащие выводы о том, что ФИО не приобрел право пользования жилым помещением, расположенным по 

<

адрес>. Кроме того, администрация г. Южно-Сахалинска являлась лицом, участвующим в деле во всех вышеуказанных судебных разбирательствах. 

Истцом, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ суду не представлено доказательств того, что договор социального найма № от 22 ноября 2023 года в установленном порядке в отношении ФИО и его 

<

данные изъяты> дочери ФИО признан недействительным. Не заявлено истцом таких требований и в ходе разрешения настоящего спора по существу в виду чего, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о выселении ФИО и его 

<

данные изъяты> дочери ФИО из жилого помещения, расположенного по 

<

адрес>, поскольку основанием для проживания указанных лиц в спорном жилом помещении на момент разрешения настоящего спора является действующий договор социального найма № от 22 ноября 2023 года. 

Ссылка ответчика и его представителя, что ФИО приобрел право пользования спорным жилым помещением на основании договора социального найма жилого помещения № от 27 марта 2006 года заключенного между ним и МУП «Жилищный производственно-эксплуатационный трест» является несостоятельной, поскольку с введением в действие Жилищного кодекса РФ договор социального найма с 2005 года заключается в письменной форме между наймодателем - государственной либо муниципальной организацией или органом местного самоуправления и гражданином. Доказательств того, что МУП «Жилищный производственно-эксплуатационный трест» в лице начальника 

<

данные изъяты> в установленном порядке было уполномочено на заключение договоров социального найма суду в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено. Кроме того, вступившим в законную силу решением Южно-Сахалинского городского суда от 01 ноября 2005 года ФИО признан не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по 

<

адрес>. 

Разрешая заявление ответчика о применении последствий пропуска срока исковой давности суд установил, что спорным к жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ). Согласно ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Принимая во внимание, что ответчики занимают жилое помещение на основании договора социального найма № от 22 ноября 2023 года суд приходит к выводу, что срок исковой давности не пропущен. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Южно-Сахалинска к ФИО, 

<

данные изъяты> ФИО о признании ФИО не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении из указанного жилого помещения – удовлетворить частично.

Признать не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по 

<

адрес> 

<

данные изъяты> ФИО, ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Дата составления решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Е.В. Ретенгер