№2-371/2024 

УИД 53RS0015-01-2024-000356-46

Решение

Именем Российской Федерации

06 мая 2024 года п. Волот

Солецкий районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Масловой С.В.,

при секретаре Корныльевой О.С.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Волотовского района Новгородской области Румянцевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Волотовского района Новгородской области к МАОУ «Волотовская средняя школа» об обязании устранить нарушения требований противопожарной безопасности,

установил:

Прокурор Волотовского района обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному автономному образовательному учреждению «Волотовская средняя школа» (далее - МАОУ «Волотовская средняя школа») об обязании устранить нарушения требований противопожарной безопасности. 

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Волотовского района Новгородской области проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности МАОУ «Волотовская средняя школа», по результатам которой установлено, что, в здании организации, расположенном по адресу: ул. Комсомольская, д. 17. п. Волот: не обеспечено обозначение на входных дверях с наружной стороны помещений производственного и складского назначения учреждения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны; отсутствует светооповещатель «Выход» над дверью эвакуационного выхода, ведущего непосредственно наружу из актового зала в правом крыле здания. В здании филиала МАОУ «Волотовская средняя школа», расположенного по адресу: 

<

...> не предусмотрено аварийное освещение путей эвакуации перед эвакуационным выходом у лестницы. Прокурор просит суд обязать ответчика в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения.

Определением Солецкого районного суда от 02 апреля 2024 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечена Администрация Волотовского муниципального округа.

В судебном заседании помощник прокурора Волотовского района Новгородской области Румянцева А.О. заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика - МАОУ «Волотовская средняя школа», а также третьего лица - Администрации Волотовского муниципального округа в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявляли, извещены надлежащим образом, от ответчика и третьего лица поступило заявление о согласии с исковыми требованиями с просьбой рассмотреть гражданское дело без их участия.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) к требованиям пожарной безопасности относятся специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Статьей 1 Федерального закона № 69-ФЗ также определено, что меры пожарной безопасности - это действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе, по выполнению требований пожарной безопасности.

Согласно ст.ст. 37-38 Федерального закона № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. 

В соответствии со статьей 16 Федерального закона № 69-ФЗ Правительством Российской Федерации 16 сентября 2020 года принято постановление №1479, которым утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (Далее - ППР РФ), соблюдение которых обязательно для всех юридических лиц на территории Российской Федерации.

В силу п. 54 ППР РФ руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

Согласно п. 12 ППР РФ руководитель организации обеспечивает категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте.

В соответствии с п. 5.3 «СП 3.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденных Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 173, световые оповещатели «Выход» следует устанавливать в зрительных, демонстрационных, выставочных и других залах (независимо от количества находящихся в них людей), а также в помещениях с одновременным пребыванием 50 и более человек - над эвакуационными выходами; над эвакуационными выходами с этажей здания, непосредственно наружу или ведущими в безопасную зону; в других местах, по усмотрению проектной организации, если в соответствии с положениями настоящего свода правил в здании требуется установка световых оповещателей «Выход».

Согласно п. 4.3.12 свода правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных Приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194, в зданиях и сооружениях на путях эвакуации следует предусматривать аварийное освещение в соответствии с требованиями СП 52.13330.2020.

Согласно п. 1.7 Устава МАОУ «Волотовская средняя школа», утвержденного постановлением администрации Волотовского муниципального округа от 18.05.2021 № 376, МАОУ «Волотовская средняя школа» является некоммерческой организацией и руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, федеральными законами и законами Новгородской области, иными федеральными нормативными правовыми актами и нормативными актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами Волотовского муниципального округа, настоящим Уставом и локальными актами Учреждения.

Проведенной прокуратурой Волотовского района Новгородской области с привлечением в качестве специалиста сотрудника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Старорусскому, Парфинскому, Волотовскому, Поддорскому и Холмскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Новгородской области проверкой исполнения требований законодательства о противопожарной безопасности в деятельности МАОУ «Волотовская средняя школа» установлено, что в здании школы по адресу: ул. Комсомольская, д. 17. п. Волот в нарушение п. 12 ППР РФ не обеспечено обозначение на входных дверях с наружной стороны помещений производственного и складского назначения учреждения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; в нарушение п. 5.3 СП 3.13130.2009 отсутствует светооповещатель «Выход» над дверью эвакуационного выхода, ведущего непосредственно наружу из актового зала в правом крыле здания. В здании филиала МАОУ «Волотовская средняя школа», расположенного по адресу: Новгородская область. 

<

...> в нарушение п. 4.3.12 СП 1.13130.2020 не предусмотрено аварийное освещение путей эвакуации перед эвакуационным выходом у лестницы (л.д. 12-14).

По фактам выявленных нарушений прокуратурой Волотовского района 23.01.2024 директору МАОУ «Волотовская средняя школа» внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности (л.д. 15). 

Вместе с тем, до настоящего времени указанные нарушения в полном объеме не устранены, что подтверждается представленной МАОУ «Волотовская средняя школа» информацией. Доказательств иного суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в деятельности МАОУ «Волотовская средняя школа» допущены нарушения законодательства противопожарного и антитеррористического законодательства, которые ставят под угрозу жизнь и здоровье работников и лиц, пребывающих в здании и помещениях организации, в том числе и несовершеннолетних, нарушают их права и законные интересы.

Статья 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) позволяет прокурору направить заявление в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому исковое заявление предъявляется в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если данные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого это решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание позицию истца, финансовые возможности ответчика, учитывая, что мероприятия по устранению выявленных нарушений требуют затрат времени и средств, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Волотовского района Новгородской области (№) - удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное образовательное учреждение «Волотовская средняя школа», №, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований противопожарной безопасности: в здании МАОУ «Волотовская средняя школа» по адресу: ул. Комсомольская, д. 17. п. Волот, Новгородская область - в соответствии с п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации обеспечить обозначение на входных дверях с наружной стороны помещений производственного и складского назначения учреждения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; в соответствии с п. 5.3 СП 3.13130.2009 установить светооповещатель «Выход» над дверью эвакуационного выхода, ведущего непосредственно наружу из актового зала в правом крыле здания; 

в здании филиала МАОУ «Волотовская средняя школа», расположенного по адресу: Новгородская область. 

<

...> в соответствии с п. 4.3.12 СП 1.13130.2020 - оборудовать аварийное освещение путей эвакуации перед эвакуационным выходом у лестницы.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или принесения представления через Солецкий районный суд Новгородской области.

Председательствующий С.В. Маслова