УИД 35RS0027-01-2024-001667-45

Дело № 2-92/2025 (№ 2-956/2024)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

посёлок Шексна 14 февраля 2025 года.

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе

судьи Поповой Т.А., 

при секретаре Солодовой Ж.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного государственного санитарного врача по городу Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районам ФИО1 к Администрации Шекснинского муниципального района о понуждении к выполнению законных требований,

установил:

Главный государственный санитарный врач по городу Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районам ФИО1 обратилась в суд к Администрации Шекснинского муниципального района, указав, что в Череповецкий территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Вологодской области поступило коллективное обращение с жалобами на резкое ухудшение качества питьевой воды в водопроводе на улицах: Привокзальная, Красноармейская, Армейская, бр. С-вых, Труда, Клубный пер., Пионерская в п. Чёбсара Шекснинского района Вологодской области. В адрес руководителя Администрации Шекснинского муниципального района ФИО2 был направлен запрос от 25 июля 2024 года о предоставлении информации по существу доводов обращения, на которое ответа не поступило. В адрес ООО «Шексна-Водоканал» 25 июля 2024 года был направлен запрос о предоставлении результатов производственного контроля воды и из полученного 30 июля 2024 года ответа следует, что между Администрацией Шекснинского муниципального района и ООО «Шексна-Водоканал» заключен договор на аварийное обслуживание объектов водоснабжения и водоотведения, а также водопроводных и канализационных сетей. По данному договору ООО «Шексна-Водоканал» не несет ответственности за качество питьевой воды, поступающей в разводящую сеть п. Чёбсара, в их полномочия входит выполнение производственного лабораторного контроля. По результатам отбора проб специалистами ООО «Шексна-Водоканал» 29 июля 2024 года питьевая вода, поступающая в разводящую сеть залинейной части в п. Чёбсара не соответствует нормативам СаН Пин 2.1.3684-21. 

01 августа и повторно 20 сентября 2024 года территориальным отделом в адрес руководителя Администрации Шекснинского муниципального района ФИО2 направлены письма о необходимости соблюдения требований санитарного законодательства и повторного обсуждения вопроса повышения качества питьевого водоснабжения в п. Чёбсара Шекснинского района. Информации о решении вопроса качества воды в п. Чёбсара, а также о заинтересованности данным вопросом в территориальный отдел не поступало. 

Ссылаясь на часть 3 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», часть 9 статьи 7, часть 1.1 статьи 6, статью 6 Федерального закона РФ от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Администрации Шекснинского муниципального района для устранения указанных нарушений, необходимо принять действительные меры для соблюдения требований санитарного законодательства РФ, а именно обеспечить жителей п. Чёбсара Шекснинского района питьевой водой, качество и безопасность которой соответствует гигиеническим нормативам. Ссылаясь на статьи 2, 18, 46, 41, 42 Конституции РФ, преамбулу, статью 8, часть 1 статьи 29 Федерального закона от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статью 150 Гражданского кодекса РФ просит суд обязать Администрацию Шекснинского муниципального района выполнить законные требования, а именно до 31 декабря 2025 года обеспечить жителей п. Чёбсара Шекснинского муниципального района питьевой водой, качество и безопасность которой соответствует гигиеническим нормативам (в том числе по показателям запах, жесткость, железо общее) и представить результаты лабораторных исследований, подтверждающих качество и безопасность подаваемой воды в п. Чёбсара. 

Представитель главного государственного санитарного врача по городу Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районам ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании сообщила, что требования истца исполнены добровольно.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. 

В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»:

в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, муниципального округа, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 9 статьи 7);

к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, муниципального округа, городского округа гарантирующей организации (пункт 1 и 2 части 1 статьи 6);

полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (часть 1.1 статьи 6).

В судебном заседании установлено, что 03 июля 2024 года в адрес Череповецкого территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области поступило коллективное обращение с жалобой на ухудшение качества питьевой воды в водопроводе в Шекснинском районе п. Чёбсара на улицах Привокзальная, Красноаремейская, Армейская, бр. С-вых, Труда, Клубный пер., Пионерская. 

Череповецким территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в адрес администрации Шекснинского муниципального района и в адрес ООО «Шексна-Водоканал» были направлены запросы в связи со сложившейся ситуацией. 

Администрация Шекснинского муниципального района оставила запрос без ответа, ООО «Шексна-Водоканал» направила ответ из которого следует, что между администрацией Шекснинского муниципального района и ООО «Шексна-Водоканал» заключен договор на аварийное обслуживание объектов водоснабжения и водоотведения, а также водопроводных и канализационных сетей. По данному договору ООО «Шексна-Водоканал» не несет ответственности за качество питьевой воды, поступающей в разводящую сеть п. Чёбсара, в их полномочия входит выполнение производственного лабораторного контроля. По результатам отбора проб специалистами ООО «Шексна-Водоканал» 29 июля 2024 года питьевая вода, поступающая в разводящую сеть залинейной части в п. Чёбсара не соответствует нормативам СаН Пин 2.1.3684-21. 

Из документов, имеющихся в материалах дела следует, что администрацией Шекснинского муниципального района заключены муниципальные контракты:

с ООО «Стройинженерсервис» № от 28 мая 2024 года на поставку комплексной станции очистки питьевой воды. Срок исполнения контракта 30 сентября 2024 года. Место поставки товара по адресу: 

<

адрес>;

с ООО «Оригинальные водные технологии» № от 13 декабря 2024 года на поставку станции очистки питьевой воды. Срок исполнения контракта 28 декабря 2024 года. Место поставки товара по адресу: 

<

адрес>

Капитальный ремонт участка водопровода по ул. Транспортная, ул. Первомайская, ул. Батулиных в п. Чёбсара Шекснинского района Вологодской области определен в 2026 году, что следует из приложения № 3 Постановления Правительства Вологодской области от 27.05.2019 № 484 «О государственной программе «Развитие топливно-энергетического комплекса и коммунальной инфраструктуры на территории Вологодской области». 

Из представленных протоколов испытаний от 21 января 2025 года следует, что величины допустимых уровней по цветности, мутности, железу общему увеличены даже с учетом погрешности (протокол испытаний № – ул. Красноармейская п. Чёбсара: железо общее 0,45 мг/дм? при допустимых не более 0,3 мг/дм?; протокол испытаний № – пер. Клубный п. Чёбсара: мутность 19,8 ЕФМ при допустимых не более 2,6 ЕФМ, железо общее 2,6 мг/дм? при допустимых не более 0,3 мг/дм?; протокол испытаний № – ул. Труда п. Чёбсара: цветность 22 ? при допустимых не более 20, мутность 19,3 ЕФМ при допустимых не более 2,6 ЕФМ; железо общее 2,6 мг/дм? при допустимых не более 0,3 мг/дм?). 

С учетом того, что жители п. Чёбсара Шекснинского района не обеспечены питьевой водой, качество и безопасность которой соответствует гигиеническим нормативам, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца об обязании администрации Шекснинского муниципального района обеспечить жителей п. Чёбсара питьевой водой, качество и безопасность которой соответствует гигиеническим нормативам (в том числе по показателям запах, жесткость, железо общее) и представить результаты лабораторных исследований, подтверждающих качество и безопасность подаваемой воды в п. Чёбсара, но с учетом того, что объём финансирования происходит в рамках государственной программы, где часть денежных средств будет выделена на капитальный ремонт водопровода в п. Чёбсара в 2026 году, считает необходимым установить срок для устранения нарушений до 31 декабря 2026 года. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

решил:

Исковые требования Главного государственного санитарного врача по городу Череповцу, Череповецкому, Шекснинскому, Кадуйскому, Устюженскому, Чагодощенскому, Бабаевскому районам к Администрации Шекснинского муниципального района удовлетворить.

Обязать Администрацию Шекснинского муниципального района в срок до 31 декабря 2026 года обеспечить жителей п. Чёбсара Шекснинского муниципального района питьевой водой, качество и безопасность которой соответствует гигиеническим нормативам (в том числе по показателям запах, жесткость, железо общее) и представить результаты лабораторных исследований, подтверждающих качество и безопасность подаваемой воды в п. Чёбсара. 

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Вологодский областной суд через Шекснинский районный суд в течении одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 28 февраля 2025 года.

Судья Т.А. Попова