Дело № 2-187/2020

03RS0037-01-2020-000033-65

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2020 года село Красноусольский 

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Уразметова И.Ф., 

при секретаре Фаизовой Г.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан (далее по тексту – УПФ) о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ о признании незаконным и отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на назначение пенсии периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ- №17 г. Уфы (в количестве 02 лет 10 месяцев 17 дней), службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 02 лет), периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика Третьего Уфимского СМУ треста «Башсантехмонтаж», в количестве 01 год 03 месяцев 02 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ПМК-5 треста «Башагропромстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика Малого государственного предприятия «Чулпан», в количестве 00 лет 03 месяцев 29 дней, всего включив в льготный стаж 11 лет 05 месяцев 19 дней.

В обоснование иска ФИО1 указал, что в установлении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано незаконно, поскольку УПФ необоснованно, по его мнению, не включило в специальный стаж вышеназванные периоды.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы гражданского дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего в период спорных правоотношений.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10.

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), разделом ХХХ11 «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР «О порядке применения на территории РСФСР Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года №517», утвержденного их совместным Приказом от 08 января 1992 года №3/235, постоянная занятость работника на выполнении работ, предусмотренных Списками №1 и 2, должна учитываться только с 01 января 1992 года.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку на момент обращения у истца отсутствовал требуемый стаж на соответствующих видах работ.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, пенсионным органом не были засчитаны спорные периоды работы ФИО4:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика Третьего Уфимского СМУ треста «Башсантехмонтаж», в количестве 01 год 03 месяцев 02 дней, в связи с тем, что трудовая книжка заполнена с нарушениями, нечитаемая печать, отсутствует дата издания приказа, не представлены документы, подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка № 2; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ПМК-5 треста «Башагропромстрой», в количестве 05 лет 00 месяцев 00 дней, так как не представлены документы, подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздела XXXIII Списка № 2; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика Малого государственного предприятия «Чулпан», в количестве 00 лет 07 месяцев 13 дней, так как не представлены документы, подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздела XXXIII Списка № 2.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обучался в ГПТУ № 17 г. Уфы.

Из трудовой книжки истца следует, что сразу после окончания учебного заведения с ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу электрогазосварщиком 3 разряда в Третьего Уфимского СМУ треста «Башсантехмонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ПМК-5 треста «Башагропромстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика Малого государственного предприятия «Чулпан». 

Из письма ответа ГУ - Управления ПФ РФ в Октябрьском районе г. Уфы, предоставленного пенсионному органу по его запросу, следует, что предоставить справки, уточняющие особый характер труда на ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не представляется возможным, так как Уфимское СМУ-3 треста «Башсантехмонтаж», рег. № ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ; ПСК-5 БССК «Башагропромстрой», МГП «Чулпан»в базе страхователей Октябрьского района не значится.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п. 5).

Занятость истца в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда и без совмещения профессий подтверждается записями в его трудовой книжке, согласно которым истец работал в указанные периоды по упомянутым профессиям, совмещений с другими профессиями не имелось. 

Таким образом, отказ во включении указанных периодов работы ФИО1, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, по тому основанию, что истец не был занят на работе в течение полного рабочего дня, несостоятелен, поскольку истец просит включить в льготный стаж периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ, когда названные Списки таких требований не содержали.

Суд соглашается с доводами иска о необходимости включения в стаж истца периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в ГПТУ № 17 г. Уфы в связи со следующим.

Согласно п. 3 Постановления от 16 июля 2014 г. N 665 при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 данного Постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Пунктом 109 указанного Положения было определено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з").

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее до введения в действие Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды обучения в профессионально-технических училищах, школах и прохождения службы могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд также находит подлежащим включение периоды службы в рядах Советской Армии с 10.11.1981 г. по 10.11.1983 г. в страховой стаж, поскольку в соответствии с п.п. «к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. 

При назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с вредными (тяжелыми) условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п.109 указанного Положения).

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил службу в рядах Советской Армии, а также до призыва в ряды Советской Армии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в качестве электрогазосварщика в Третьем Уфимском СМУ треста «Башсантехмонтаж», что подтверждается записями в трудовой книжке истца.

С учетом стажа работы истца подтвержденного УПФ а также записями в трудовой книжке истца, на момент обращения его страховой стаж составляет более 25 лет.

Ввиду вышеизложенного решение ответчика об отказе в установлении пенсии ФИО1 следует признать незаконным и подлежащим отмене, а иск ФИО1 – удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился в УПФ с заявлением о назначении ему пенсии ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, пенсию ему следует назначить с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на назначение пенсии периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ- №17 г. Уфы (в количестве 02 лет 10 месяцев 17 дней), службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 02 лет), периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика Третьего Уфимского СМУ треста «Башсантехмонтаж», в количестве 01 год 03 месяцев 02 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ПМК-5 треста «Башагропромстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика Малого государственного предприятия «Чулпан», в количестве 00 лет 03 месяцев 29 дней, всего включив в льготный стаж 11 лет 05 месяцев 19 дней.

Ответчик вправе подать в Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий И.Ф. Уразметов

Резолютивная часть объявлена 15.04.2020 года.

Мотивировочная часть заочного решения принята в окончательной форме 20.04.2020 года.

Председательствующий И.Ф. Уразметов