Дело №2-4263/2025

УИД 22RS0068-01-2025-006254-25

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 октября 2025 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю., при секретаре Добрострой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о защите пенсионных прав.

В обоснование исковых требований указано, что 21.03.2024 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В назначении пенсии было отказано. В ответе ответчиком было указано, что период индивидуальной деятельности с 18.07.1994 по 30.06.1999 не подлежит зачету в страховой и специальный стаж в соответствии с пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, так как представленными документами не подтверждается факт работы непосредственно в РКС или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, отсутствует уплата страховых взносов в Пенсионный фонд. Период индивидуальной трудовой деятельности в районах Крайнего Севера с 01.01.2002 по 31.12.2006 не подлежит зачету в специальный стаж в соответствии с пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, так как представленными документами не подтверждается факт работы непосредственно в РКС или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Истец не согласен с позицией ответчика, так как имеются документы, подтверждающие отчисления всех необходимых налогов, а также осуществление деятельности в муниципалитете г.Тында. С учетом уточненного искового заявления истец просит признать решение ОСФР по Алтайскому краю об отказе в установлении страховой пенсии по старости №151505/24 от 02.04.2024 незаконным в отношении ФИО1 Обязать ОСФР по Алтайскому краю включить в специальный стаж период индивидуальной трудовой деятельности в районах Крайнего Севера с 01.01.2002 по 31.12.2005 в районе местности, приравненной к Крайнему Северу. Обязать ОСФР по Алтайскому краю назначить ФИО1 пенсию с 21.03.2024, произвести перерасчет пенсии с 21.03.2024 по вступлению в силу решения суда.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен. Представил отзыв на иск, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в ранее действующей редакции право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствие с пп.6 пУ меня нет.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено, что 21.03.2024 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 02.04.2024 в назначении досрочной страховой пенсии по старости заявителю отказано, в связи с отсутствием требуемых стажа 7 лет 6 месяцев. 

Указано, что по представленным документам страховой стаж ФИО1 составляет 25 лет 4 месяца 23 дня, стаж работы местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 9 лет 7 месяцев 15 дней, что составляет 7 лет 2 месяца 15 дней работы в РКС.

При этом, из решения следует, что истцу не включили период индивидуальной деятельности с 18.07.1994 по 30.06.1999 в страховой и специальный стаж в соответствии с пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, так как представленными документами не подтверждается факт работы непосредственно в РКС или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, отсутствует уплата страховых взносов в Пенсионный фонд, периоды индивидуальной трудовой деятельности с 01.01.2000 по 31.12.2001, с 01.06.2005 по 21.06.2005 в специальный стаж в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях», так как представленными документами не подтверждается факт работы непосредственно в РКС и местностях, приравненных к районам крайнего Севера.

Истец, обращаясь с настоящим иском, оспаривает решение в части исключения из специального стажа периода индивидуальной трудовой деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с 01.01.2002 по 31.12.2005.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Частью 3 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, периоды работы включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.

В целях настоящего Федерального закона иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями, приравниваются к индивидуальным предпринимателям.

В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в Фонд.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).

Согласно п. 24 Правил периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, подтверждаются документом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

В соответствии с п.50 Правил при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов.

Установлено, что в спорные период времени ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем.

Согласно справке УПФР в городе Тында Амурской области страхователь ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в муниципалитете г.Тынды с 18.07.1994 по 01.07.1999, перерегистрация в Межрайонной ИФНС России №7 по Амурской области с 01.07.1999 по 13.09.2006, в УПФР города Тында Амурской области с 29.07.1994 по 01.07.1999, перерегистрация с 01.07.1999 по 22.09.2006. Регистрационный номер в ПФР 038-006-050788, 038-006-053213. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в бюджет ПФР уплачены за период с 01.07.1999 по 31.12.2005.

Ответчиком факт уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование индивидуальным предпринимателем ФИО1 за период с 01.01.2002 по 30.05.2005 не оспаривается.

Факт осуществления истцом предпринимательской деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подтверждается представленными по делу документами.

Так, представлена лицензия на осуществление розничной торговли алкогольной продукцией, выданная ФИО1 администрацией г.Тында от 28.10.2002 на срок до 31.10.2005, патент от 07.07.1999 на право осуществлять розничную торговлю продовольственными товарами в магазине по адресу: ул.Кр.Пресня,28а, магазин №48 «Янтарь». Патент выдан отделом торговли и ЗПП муниципалитета г.Тында. Срок действия патента продлялся с 01.07.1999 по 01.07.2003.

Истцом представлены также договоры аренды муниципального помещения от 25.02.2002 №811 по адресу: ...., договоры аренды земельного участка под магазин от 29.04.2022, от 30.07.2003 по адресу: 

<

...> и квитанции об оплате за аренду земельного участка.

Кроме того, истцом представлены квитанции об оплате страховых взносов в РКЦ г.Тында за период с 2002 года по 2004 год, в которых адрес плательщика указан в г.Тында.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается, что ФИО1 в период с 01.01.2002 по 30.05.2005 состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя в муниципалитете г.Тынды, Межрайонной ИФНС России №7 по Амурской области, в УПФР города Тында Амурской области, осуществлял деятельность в г.Тында Амурской области.

В спорные периоды работы истца действовал Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029" (вместе с "Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях", утв. Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029).

Документ утратил силу с 1 января 2022 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 16.11.2021 N 1946 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР".

Указанными нормативными актами город Тында с территорией, находящейся в административном подчинении Тындинского городского Совета народных депутатов, включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

Поскольку суду представлены сведения об уплате страховых взносов за период 01.01.2002 по 31.12.2005, указанный период индивидуальной трудовой деятельности протекал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, данный период подлежит включению в специальный стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии.

С учетом данного периода специальный стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера составит 10 лет 2 месяца 15 дней, что дает ему право на назначение пенсии по достижении возраста 56 лет 8 месяцев.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец обратился с заявлением о назначении пенсии 21.03.2024, с этой даты ему следует назначить страховую пенсию по старости.

Таким образом, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 02.04.2024 об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 является незаконным.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб..

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в специальный стаж ФИО1 в соответствие с пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период индивидуальной трудовой деятельности с 01.01.2002 по 31.12.2005, назначить страховую пенсию по старости с 31.03.2024.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 02.04.2024 об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 признать незаконным.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Мотивированное решение изготовлено 29.10.2025.

Копия верна:

судья Н.Ю.Пчёлкина

секретарь А.А. Добрострой