Решение

 вступило в законную силу: 16.09.2019 г.

дело № 2а-338/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2019 года г. Облучье 

Облученский районный суд ЕАО в составе:

председательствующего судьи Будченко Т.В.,

при секретаре судебного заседания Саяпиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пеней 

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и задолженности по пеням. Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 1 по ЕАО и государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Облученском муниципальном районе ЕАО в качестве плательщика страховых взносов. ФИО1 начислялись фиксированные страховые взносы в Пенсионный фонд России (далее ПФ РФ) и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее ФФОМС) за период до 01.01.2017 и после, сумма которых составила за 2017 год –23400,00 руб., в ФФОМС - 4590,00 руб.; за 2018 год – в ПФ РФ в сумме 12608,88 руб., в ФФОМС в сумме 2774,00 руб. В связи с несвоевременной оплатой задолженности по страховым взносам ФИО1 начислены пени и в соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены требования № Х от 28.06.2018 об уплате пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2017 и прочие начисления за 2017 год на выплату страховой пенсии в сумме 525,14 руб., пени на недоимку на обязательное медицинское страхование в сумме 103,01 руб. со сроком уплаты до 25.07.2018; № Х от 10.07.2018 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2017 и прочие начисления за 2018 год на выплату страховой пенсии в сумме 12608,88 руб., пени на недоимку в сумме 448,98 руб., недоимки на обязательное медицинское страхование в сумме 2774,00 руб., пени на недоимку в сумме 93,83 руб. со сроком уплаты до 30.07.2018; № 1851 от 12.09.2018 об уплате пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии и прочие начисления за 4 квартал 2016 года в сумме 18963,53 руб., пени на недоимку по страховым взносам в ПФР за период с 01.01.2017 и прочие начисления за 2018 год на выплату страховой пенсии в сумме 236,98 руб., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной пенсии и прочие начисления за 4 квартал 2016 года в сумме 166,64 руб., пени на недоимку на обязательное медицинское страхование в ОМС и прочие начисления за 2018 год в сумме 96,11 руб. со сроком уплаты до 02.10.2018. В результате частичного списания на основании Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», задолженность по данному требованию составила: пени на недоимку по страховым взносам в ПФР за период с 01.01.2017 и прочие начисления за 2018 год на выплату страховой пенсии в сумме 236,98 руб., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной пенсии и прочие начисления за 4 квартал 2016 года в сумме 166,64 руб., пени на недоимку на обязательное медицинское страхование в ФОМС и прочие начисления за 2018 год в сумме 96,11 руб. Требования в установленные сроки не исполнены, задолженность не оплачена. ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем с 18.03.2015 года. В соответствии с п.п. 7 п. 5 порядка взаимодействия Пенсионного фонда Российской Федерации с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации от 22.07.2016 № ММВ-23-1/12, Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Облученском районе в Межрайонную ИФНС России № 1 документы для взыскания задолженности по страховым взносам в отношении ФИО1 поступили в инспекцию 06.03.2019, что исключило возможность подать исковое заявление в срок. Административный истец просит суд восстановить пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций и взыскать со ФИО1 пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2017 и прочие начисления за 2017 год на выплату страховой пенсии в сумме 525,14 руб., пени на недоимку на обязательное медицинское страхование в сумме 103,01 руб.; недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2017 и прочие начисления за 2018 год на выплату страховой пенсии в сумме 12608,88 руб., пени на недоимку в сумме 448,98 руб., недоимку на обязательное медицинское страхование в сумме 2774,00 руб. за период с 2017 г., прочие начисления 2018 г., пени на недоимку в сумме 93,83 руб.; пени на недоимку по страховым взносам в ПФР за период с 01.01.2017 и прочие начисления за 2018 год на выплату страховой пенсии в сумме 236,98 руб.; пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной пенсии и прочие начисления за 4 квартал 2016 года в сумме 166,64 руб.; пени на недоимку на обязательное медицинское страхование в ОМС и прочие начисления за 2018 год в сумме 96,11 руб., а всего взыскать 17053,57 руб.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 1 по ЕАО в судебное заседание, о котором надлежащим образом был уведомлен, не явился. В уточнениях о суммах недоимок по страховым взносам, на которые в требованиях насчитаны пени, указал, что по требованию №Х от 12.09.2018 недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 в сумме 23400,00 руб. подтверждается расчетом сумм страховых взносов в фиксированном размере за 2017 год; недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 в сумме 12608,88 руб. подтверждается расчетом сумм страховых взносов в фиксированном размере за 2018 год; недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 7495,20 руб. подтверждается расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-2 за 2013); недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 в сумме 4590,00 руб. подтверждается расчетом сумм страховых взносов в фиксированном размере за 2017 год; недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 в сумме 2774,00 руб. подтверждается расчетом сумм страховых взносов в фиксированном размере за 2018 год. Суммы по требованиям № Х от 10.07.2018 и № Х от 12.09.2018 меняются в связи с передачей органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации, налоговыми органами сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также о суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий. По требованию № Х от 12.09.2018 пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 166,64 руб. рассчитаны на недоимку в сумме 7495,20 руб. Суммы пени, указанные в требовании № Х от 10.07.2018, предъявленной к взысканию разнятся с суммами, указанными в требованиях в результате уменьшения пени по расчету. Пени в сумме 448,98 руб. рассчитаны на сумму недоимки 12608,88 руб. за 2018 год (подлежит уплате до 06.07.2018); пени на сумму 93,83 руб. рассчитаны на сумму недоимки 2774,00 руб. за 2018 год (подлежит уплате до 06.07.2018). Недоимка в сумме 23400,00 руб. и 4590,00 руб. по требованию № 982 от 28.06.2018 образовалась за 2017 год. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела уведомлялась своевременно и надлежащим образом путем направления судебного извещения по адресу, указанному в административном исковом заявлении и последнему известному месту жительства, что объективно подтверждается сведениями отделения адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по ЕАО. 

Суд, руководствуясь частью 2 статьи 150, частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 419 Налогового кодекса РФ индивидуальные предприниматели, как производящие, так и не производящие выплаты и вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

Согласно пункту 1 статьи 430 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей до 01.01.2018) индивидуальный предприниматель уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 НК РФ; страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 НК РФ.

С 01.01.2018 согласно пункту 1 статьи 430 Налогового кодекса РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года.

В силу пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ, если иное не предусмотрено данной статьей.

Согласно пунктам 2, 5 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

В силу статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщиком обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для начисления пеней и направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ исполнение обязанности по уплате налога обеспечивается пеней, которая начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. 

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога, для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4 статьи 75 НК РФ)

Как установлено в судебном заседании из материалов дела, административный ответчик ФИО1 с 24.05.2012 была зарегистрирована в ЕГРИП в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком страховых взносов не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (согласно формы РСВ -2 ПФР), 21.06.2018 индивидуальная предпринимательская деятельность прекращена.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, не исполнила своевременно обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в связи с чем налоговым органом в адрес ответчика были направлены требования: № Х от 28.06.2018 об уплате пени, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за период с 01.01.2017 в сумме 525,14 руб., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за период с 01.01.2017 и прочие начисления в сумме 103,01 руб., со сроком уплаты до 25.07.2018; требование № Х от 10.07.2018 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере с 01.01.2017 прочие начисления за 2018 год в размере 12608, 88 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017 прочие начисления за 2018 год в размере 2774 руб.; пени, начисленным на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 и прочие начисления в сумме 448,98 руб., пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 и прочие начисления в сумме 93,83 руб. со сроком уплаты до 30.07.2018; 12.09.2018 в адрес административного ответчика было направлено требование № 1851 об уплате (с учетом произведенных по требованию списаний) пеней, начисленных на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 и прочие начисления в сумме 236,98 руб., пеней, начисленных на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату накопительной пенсии и прочие начисления до 01.01.2017, 4 квартал 2016 г. в сумме 166,64 руб., пени, начисленные на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 и прочие начисления в сумме 96,11 руб. со сроком уплаты до 02.10.2018.

Как следует из материалов дела, задолженность по вышеобозначенным требованиям административным ответчиком ФИО1 до настоящего времени не оплачена. 

17.12.2018 налоговым органом принято решение об обращении в суд с иском о взыскании налога за счет имущества ФИО1 в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налога (сбора), а также пени: от 12.09.2018 № Х, от 10.07.2018 № Х, от 28.06.2018 № Х.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд (абзац 2 пункта 1 статьи 48 НК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз. 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

В судебном заседании из материалов дела установлено, что общая сумма обязательных платежей и санкций (недоимки по страховым взносам и пени) предъявленных к взысканию с административного ответчика, превысила 3 000 рублей к моменту направления в её адрес требования № Х от 10.07.2018, которым установлен срок погашения задолженности – 30.07.2018. Соответственно, шестимесячный срок предъявления в суд настоящего искового заявления применительно к положениям ст. 48 НК РФ подлежит исчислению со 31.07.2018 и истекает 31.01.2019.

Административный истец с настоящим административным иском обратился в суд только 22.05.2019 (согласно штампу на почтовом конверте), то есть, по истечении установленного законом срока.

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании налога, сбора, пеней может быть восстановлен судом. 

Ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд мотивировано поздним получением из ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Облученском муниципальном районе ЕАО документов для взыскания со ФИО1 задолженности по страховым взносам (РСВ -2 за 2013 год).

Оценивая доводы административного истца, обосновывающие восстановление пропущенного срока, суд не усматривает уважительных причин пропуска срока в рассматриваемом деле.

При этом, суд принимает во внимание, что к взысканию предъявлена задолженность (недоимка) по страховым взносам, и пеням, начисленная за период с 01.01.2017, прочие начисления за 2018 г., то есть за период, когда администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, осуществляло Федеральная налоговая служба, в связи с чем ссылка на позднее получение формы РСВ – 2 по страховым взносам за 2013 год, суд признает несостоятельной. 

Кроме того, суд учитывает наличие определённых сроков согласно действующему в расчетный период порядку взаимодействия отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации с управлениями Федеральной налоговой службы от 22.07.2016 № ММВ-23-1/12, в которые пенсионными органами сведения о состоянии расчетов по страховым взносам должны были быть переданы налоговому органу.

В соответствии с разъяснениями Пенсионного фонда Российской Федерации с управлениями Федеральной налоговой службы в письмах Федеральной налоговой службы № БС-4-11/1304, Пенсионного фонда Российской Федерации № НП-30-26/947, Фонда социального страхования Российской Федерации № 02-11-10/06-308-П от 26.01.2017, в соответствии с Порядками взаимодействия отделений ПФР и ФСС России с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации (от 22.07.2016 № ММВ-23-1/12@/3И и № ММВ-23-1/11@/02-11-10/06-3098П) сальдо расчетов по страховым взносам, пени и штрафам, а также задолженности по страховым взносам по состоянию на 01.01.2017 должно быть передано по утвержденным форматам в электронной форме (от 03.11.2016 № ЗН-4-1/20983@/5И и № ЗН-4-1/20997@/02-11-02/06-4803П) в Управление ФНС России по субъекту Российской Федерации от территориальных органов ПФР и ФСС России в срок до 01.02.2017.

Несвоевременная передача территориальным органом ПФР России документов в налоговый орган (за 2013 год), что относится к обстоятельствам организационного характера, по мнению суда, не может служить мотивированным объяснением обращения в суд по истечении установленного законом срока с требованием о взыскании пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам за 2013 год (166, 64 рублей начисленных на недоимку по страховым взносам на выплату накопительной пенсии в размере 7495 рублей по требованию № 1851 от 12.09.2018). 

Данные обстоятельства также не препятствовали своевременному обращению административного истца с настоящим административным иском о взыскании не уплаченных административным ответчиком обязательных платежей: недоимки по страховым взносам и пеней на указанные недоимки, рассчитанными (начисленными) за период с 2017 года, 2018 год, включенных в требования № Х от 28.06.2018, № Х от 10.07.2018, № Х от 12.09.2018.

Из материалов дела также следует, что по состоянию на 17.12.2018 заместителем начальника инспекции вынесено решение о взыскании со ФИО1 налога (сбора), пени через суд, требования об уплате предъявленных к взысканию недоимок по страховым взносам, пеней выставлены ФИО1 в 2018 году, что свидетельствует об информированности на указанную дату административного истца, осуществляющего функцию по администрированию страховых взносов, о наличии у административного ответчика неуплаченных своевременно обязательных платежей (санкций), в том числе начисленных ей до 01.01.2017.

Административным истцом не представлено каких-либо объективных причин, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим исковым заявлением, и не установлено таковых судом при рассмотрении дела, срок подачи в суд заявления пропущен налоговым органом без уважительных причин, основания для его восстановления отсутствуют.

В связи с тем, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание задолженности по страховым взносам и пеням в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, а доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 180, 286, 290 КАС РФ, суд 

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пеней – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья Т.В. Будченко