Дело № 2-758/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

и м е н е м Российской Федерации

02 мая 2017 г. г. Канаш 

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Архипова В.В.,

при секретаре судебного заседания Гавриловой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску главы Шакуловского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики к ФИО1 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и о признании права собственности муниципального образования «Шакуловское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на указанную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Глава Шакуловского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к ФИО1 о прекращении ее права собственности на невостребованную земельную долю площадью 2,13 га, в том числе 2,00 га пашни из земельных долей бывшего СХПК «Искра» и о признании за муниципальным образованием право собственности на указанную земельную долю с кадастровым номером №

Требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Канашского района были вынесены постановления № 213 от 11 ноября 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» и № 74 от 04 марта 1999 года «Об утверждении дополнительного списка собственников земельных долей сельскохозяйственного производственного кооператива «Искра», в соответствии с которыми в долевую собственность граждан на территории бывшего СХПК «Искра» Канашского района было предоставлено в долевую собственность граждан 931 га земли. Этими же постановлениями был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству (всего 437 человек) с определением размера доли каждого собственника 2,13 га, в том числе 2,00 га пашни. В указанном списке, среди прочих, указан и ответчик. Поскольку земельный участок расположен на территории Шакуловского сельского поселения, в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Шакуловского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Канаш ен» от 21 сентября 2016 года № 68, размещено на официальном сайте «Шакуловского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики» в сети «Интернет», информационных щитах на территории Шакуловского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики. С момента публикации 21 сентября 2016 г. и до 21 января 2017 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Заявлений с возражениями не поступали. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными общим собранием собственников земельных долей, в соответствии с п.5 ст. 12.1 ФЗ № 101 администрация Шакуловского сельского поселения в газете «Канаш ен» от 03 февраля 2017 года № 8 разместила сообщение о проведении общего собрания 09 марта 2017 года в 13 часов в здании администрации Шакуловского сельского поселения Канашского района. Сообщение было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. В назначенный срок на собрание ни один из собственников земельной доли не явился, о чем администрацией Шакуловского сельского поселения был составлен акт от 09 марта 2017 года. В соответствии с п.7 ст. 12.1 Закона постановлением главы Шакуловского сельского поселения от 13 марта 2017 года № 11 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего СХПК «Искра» по истечении 4 месяцев со дня опубликования списка он был утвержден. 

Представитель истца - глава Шакуловского сельского поселения А. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без участия представителя администрации сельского поселения (л.д. 

<

данные изъяты>).

Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом в суд не явилась, об уважительных причинах неявки суд не известила, отзыва (возражения) на иск не представила, не просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 

<

данные изъяты>). 

Третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, письменного отзыва (возражения) на иск не представили (л.д. 

<

данные изъяты>).

Изучив представленные по делу доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Из постановлений главы администрации Канашского района Чувашской Республики от 11.11.1991 г. № 213 «О реализации конституционных прав граждан на землю» и № 74 от 04 марта 1999 года «Об утверждении дополнительного списка собственников земельных долей сельскохозяйственного производственного кооператива «Искра», а также приложенного к нему списка собственников земельных долей следует, что в собственность ФИО1 (под №) выделена земельная доля площадью 2,13 га, в том числе 2,00 га пашни (л.д. 

<

данные изъяты>). 

В соответствии с п.1.ст.12.1. Федерального закона №101- ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п.2 ст. 12.1 этого же Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1. Федерального закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 12.1 Федерального закона указанного Закона; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей. 

Согласно п.7 ст.12.1. Федерального закона №101-ФЗ от 24 июля 2002 года с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101 №101-ФЗ от 24 июля 2002 года орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ч.2 ст.5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 5808102 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Шакуловского сельского поселения Канашского района, что подтверждается представленной кадастровой выпиской о земельном участке (л.д. 

<

данные изъяты>). Следовательно, администрация Шакуловского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанный земельный участок.

В ходе судебного разбирательства установлено, что все вышеуказанные требования законов были выполнены администрацией Шакуловского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики в полном объеме.

Информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) бывшего СХПК «Искра» Канашского района могут быть признаны невостребованными было опубликовано в газете «Канаш ен» от 21 сентября 2016 года № 68, а также размещено на сайте Шакуловского сельского поселения в сети «Интернет», собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного включения их в данный список (л.д. 14,16). 

02 февраля 2017 года на сайте Шакуловского сельского поселения в сети «Интернет», а также 03 февраля 2017 года в газете «Канаш ен» № 8 было опубликовано и размещено извещение о проведении 09 марта 2017 года в 13 часов 00 минут в здании администрации Шакуловского сельского поселения собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «Искра» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, а также предложения по месту их расположения (л.д. 

<

данные изъяты>). 

Как следует из акта Шакуловского сельского поселения Канашского района от 09 марта 2017 года, общее собрание собственников земельных долей бывшего СХПК «Искра» назначенное на 13 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации Шакуловского сельского поселения не состоялось по причине их не явки (л.д. 

<

данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Шакуловского сельского поселения 

<

адрес> № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего СХПК «Искра» 

<

адрес>. Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также включена ФИО1 (л.д. 

<

данные изъяты>).

Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру межевания и поставлен на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок с кадастровым номерам №, что подтверждается представленной кадастровой выпиской о земельном участке. 

Конституция Российской Федерации закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению (ст.35 Конституции РФ).

Судом было установлено, что ответчик ФИО1 земельной долей не распорядилась в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю и на настоящий момент не воспользовалась правом по распоряжению своей земельной долей. 

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. 

Признание права собственности муниципального образования «Шакуловское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на спорную земельную долю влечет прекращение права собственности у собственника земельной доли ФИО1.

Способ, заявленный истцом о прекращении права собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю, являющейся ответчиком по данному делу, не противоречит ст. 235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Исковое заявление главы Шакуловского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на земельную долю площадью 2,13 га, в том числе 2,00 га пашни в составе невостребованных земельных долей бывшего СХПК «Искра» Канашского района Чувашской Республики на земельном участке с кадастровым номером №.

Признать право собственности муниципального образования «Шакуловское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на спорную земельную долю площадью 2,13 га, в том числе 2,00 га пашни в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья В.В. Архипов