Дело №2-28/2025 (2- 362/2024)

УИН 69RS0009-01-2024-000608-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Зубцовский районный суд Тверской области, в составе председательствующего судьи Захаровой Е.Ю., 

при секретаре Шабановой И.Н., 

с участием представителя истца ФИО1, 

ответчика ФИО2, 

в открытом судебном заседании 15 января 2025 г. в г. Зубцове Тверской области, рассмотрев гражданское дело по иску Администрации Зубцовского муниципального округа Тверской области к ФИО2 о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правообладателе земельного участка, 

установил:

Администрация Зубцовского муниципального округа Тверской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о вынесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правообладателе земельного участка.

В обосновании заявленных требований указано, что 19 января 1994 г. ФИО2 было выдано свидетельство на право собственности на землю (бессрочного (постоянного) пользования землёй, согласно которому на основании решения Администрации Зубцовского района от 08 сентября 1992 года № 222 выдан участок № 124 для садоводства в садовом товариществе «Машиностроитель», площадью 0,06 га. 

Истцом во исполнение мероприятий, предусмотренных статьей 69.1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", на официальном сайте размещены данные об объекте. 31 октября 2024 г. ФИО2 на официальный адрес было направлено уведомление с проектом постановления Администрации Зубцовского муниципального округа. 

05 ноября 2024 г. от ФИО2 на адрес электронной почты поступили возражения, в связи с чем администрацией Зубцовского муниципального округа Тверской области во исполнение требований части 13 статьи 69.1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решение о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости не принималось. 

В этой связи, администрация Зубцовского муниципального округа Тверской области во исполнение требований закона обратилась в суд с настоящим иском о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записи, предусмотренной пунктом 25 части 5 статьи 8 указанного Федерального закона, о правообладателе указанного земельного участка.

На основании вышеизложенного, истец просит суд внести в Единый государственный реестр недвижимости о выявленном правообладателе в отношении ранее учтенного объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером 69:09:0252603:3 общей площадью 600 кв.м., расположенного в садоводческом товариществе «Машиностроитель» сведения о вещном праве – собственность, сведения о правообладателе объекта недвижимости – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №, место рождения 

<

адрес>, зарегистрированный по адресу: 

<

адрес>. 

Определением суда от 17 декабря 2024 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Управление Росреестра по Тверской области. 

Представитель истца Администрации Зубцовского муниципального округа Тверской области ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил его удовлетворить. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования признал, суду показал, что действительно в 1992 году ему был выделен земельный участок, однако правоустанавливающие документы им получены не были, в связи с чем, не зарегистрировал принадлежащее ему право собственности на земельный участок. Не возражает внести в ЕГРН сведения о нем, как о собственнике земельного участка. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора Управление Росреестра по Тверской области надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил. 

Судом на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя третьего лица. 

Суд, выслушав объяснения представителя истца ФИО1 и ответчика ФИО2, исследовав письменные доказательства, находит, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права на недвижимое имущество в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Федеральным законом от 30.12.2020 N 518-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", которыми установлен порядок выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости. 

В силу ч. 2 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами. 

Пунктом 4 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством РФ порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости. 

Статья 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" регулирует порядок проведения органами местного самоуправления работы по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости и внесению таких сведений в ЕГРН, если правоустанавливающие документы на ранее учтенные объекты или документы, удостоверяющие права на них, были оформлены до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (до 31.01.1998) и права на такие объекты не зарегистрированы в ЕГРН. При этом из системного понимания правил указанной статьи следует, что речь идет о возможности внести сведения не только о правообладателях, чьи права непосредственно оформлены до 31.01.1998, но и о наследниках таких правообладателей.

В этих целях органы местного самоуправления осуществляют анализ собственных архивов и направляют запросы в органы, организации, нотариусам, в распоряжении которых могут находиться документы о вышеуказанных правах, обеспечивают опубликование информационных сообщений для заинтересованных лиц и проводят иные мероприятия. По результатам анализа сведений при наличии соответствующих оснований и отсутствии возражений принимается решение о выявлении правообладателя, которое с заявлением направляется в орган регистрации прав. Если объект не стоит на ГКУ, одновременно осуществляется внесение сведений о ранее учтенном объекте. 

Судом установлено, что на основании решения администрации Зубцовского района от 08 сентября 1992 года № 222 ФИО2 для садоводства в садоводческом товариществе «Машиностроитель» был выделен земельный участок № 124 площадью 0,06 га, о чем выдано свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землёй 19 января 1994 г. 

В Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 69:09:0252603:3 местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Зубцовский район, Малокоробинский с/о, сдт «Машиностроитель», площадь 605 кв.м., статус «актуальные, ранее учтенные», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 17 декабря 2024 г. № КУВИ – 001/2024 – 305743413. 

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. 

В соответствии с частью 1 статьи 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", исполнительные органы субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, органы местного самоуправления (далее в настоящей статье - уполномоченные органы) проводят на территориях указанных субъектов Российской Федерации и соответствующих муниципальных образований мероприятия по выявлению правообладателей объектов недвижимости, которые в соответствии со статьей 69 настоящего Федерального закона считаются ранее учтенными объектами недвижимости или сведения о которых могут быть внесены в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным для внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости (далее в настоящей статье - ранее учтенные объекты недвижимости), и мероприятия по обеспечению внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в случае, если правоустанавливающие документы на ранее учтенные объекты недвижимости или документы, удостоверяющие права на ранее учтенные объекты недвижимости, были оформлены до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и права на такие объекты недвижимости, подтверждающиеся указанными документами, не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. 

Согласно статье 69 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей (часть 1); технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества (часть 4). 

Поскольку произведен государственный учет спорного земельного участка как объекта недвижимости, право собственности на данный земельный участок возникло на основании вышеуказанного решения органа местного самоуправления до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а государственная регистрация права собственности на него в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует, данный земельный участок считается ранее учтенным объектом недвижимости. 

Администрацией Зубцовского муниципального округа Тверской области, на территории которого располагается спорный земельный участок, были проведены мероприятия по выявлению правообладателя данного земельного участка, каковым, как полагает истец, является ответчик ФИО2

В соответствии с частью 6 статьи 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" после проведения мероприятий, предусмотренных частями 1 - 4 настоящей статьи, уполномоченные органы подготавливают проект решения о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости (далее - проект решения), в котором указываются: 

1) кадастровый номер ранее учтенного объекта недвижимости, содержащийся в Едином государственном реестре недвижимости, а в случае отсутствия такого кадастрового номера - вид, назначение, площадь, иная основная характеристика (при наличии), адрес такого объекта недвижимости (если ранее учтенный объект недвижимости не является объектом адресации - сведения о его ином месте нахождения); 

2) в отношении выявленного правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости, являющегося физическим лицом: фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, вид и реквизиты документов, удостоверяющих личность, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, адрес регистрации по месту жительства и (или) по месту пребывания; 

3) в отношении выявленного правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости, являющегося юридическим лицом: полное наименование юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер; 

4) документы, подтверждающие, что выявленное лицо является правообладателем ранее учтенного объекта недвижимости, их реквизиты (при наличии у документов реквизитов); 

5) результаты осмотра здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, подтверждающие, что на момент проведения мероприятий по выявлению правообладателей таких объектов недвижимости, являющихся ранее учтенными, они не прекратили свое существование. Порядок проведения осмотра здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, форма акта осмотра устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. В случае подтверждения по результатам осмотра факта существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства акт такого осмотра является приложением к проекту решения. 

Согласно части 11 статьи 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", лицо, выявленное в порядке, предусмотренном настоящей статьей, в качестве правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости, либо иное заинтересованное лицо вправе представить в письменной форме или в форме электронного документа (электронного образа документа), в том числе посредством личного кабинета на едином портале, возражения относительно сведений о правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости, указанных в проекте решения, с приложением обосновывающих такие возражения документов (электронных образов таких документов) (при их наличии), свидетельствующих о том, что такое лицо не является правообладателем указанного объекта недвижимости, в течение тридцати дней со дня получения указанным лицом проекта решения. 

Частью 13 статьи 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что в случае, если в течение тридцатидневного срока от лиц, указанных в части 11 настоящей статьи, в уполномоченный орган поступили возражения относительно сведений о правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости, указанных в проекте решения, решение о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости не принимается. В таком случае по требованию уполномоченного органа суд вправе вынести решение о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записи, предусмотренной пунктом 25 части 5 статьи 8 настоящего Федерального закона. При этом заявление указанного в настоящей части правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости о внесении в Единый государственный реестр недвижимости данной записи не требуется. Данное требование может быть заявлено в суд уполномоченным органом в течение одного года со дня поступления указанных возражений. 

Согласно пункту 25 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в кадастр недвижимости вносятся сведения об указанных в документе, на основании которого в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о ранее учтенном объекте недвижимости, вещных правах на данный объект недвижимости, а также о выявленном в порядке, предусмотренном статьей 69.1 настоящего Федерального закона, правообладателе данного объекта недвижимости в объеме, определенном в соответствии с частью 7 статьи 7 настоящего Федерального закона, и указанные права не были зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. 

Во исполнение вышеуказанных требований Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218 "О государственной регистрации недвижимости" Администрацией Зубцовского муниципального округа Тверской области на официальном сайте 31 октября 2024 г. было опубликовано уведомление о выявлении правообладателей ранее учтённых объектов недвижимости. 

По результатам проведения данных мероприятий Администрацией Зубцовского муниципального округа Тверской области в соответствии с частью 6 статьи 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" был подготовлен проект решения о выявлении ФИО2 в качестве правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости - земельного участка, имеющего кадастровый №, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для садоводства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

31 октября 2024 г. данный проект решения о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости был направлен ФИО2 и получен им.

13 ноября 2024 г. посредством электронной почты ФИО2 направил в адрес Администрации Зубцовского муниципального округа Тверской области заявление, в котором сообщил, что он не является собственником указанного земельного участка, ввиду отсутствия у него участка и документов на него. 

В связи с представлением ФИО2 возражений Администрация Зубцовского муниципального округа Тверской области в течение одного года со дня поступления возражений обратилась в суд с требованием о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок был предоставлен в собственность ФИО2, что им не оспаривается, сделки по отчуждению данного земельного участка не совершались, в связи с чем он продолжает оставаться собственником данного земельного участка, однако в установленном порядке государственная регистрация права собственности ФИО2 в отношении этого земельного участка не производилась. 

С учетом изложенного имеются правовые основания, предусмотренные вышеприведенными нормами закона, о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записи, предусмотренной пунктом 25 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", - сведений об ФИО2 как о правообладателе (собственнике) спорного земельного участка. 

Таким образом, суд находит исковые требования Администрации Зубцовского муниципального округа Тверской области обоснованными, подлежащими удовлетворению. 

В соответствии сост.103ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислениям, установленных бюджетным законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь стст.194-199 ГПК РФ, Зубцовский районный суд Тверской области

решил:

исковые требования Администрации Зубцовского муниципального округа Тверской области к ФИО2 о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правообладателе земельного участка удовлетворить. 

Внести в Единый государственный реестр недвижимости о выявленном правообладателе в отношении ранее учтенного объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 600 кв.м., расположенного в садоводческом товариществе «Машиностроитель» сведения о вещном праве – собственность, сведения о правообладателе объекта недвижимости – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, паспорт серия № №, выдан ТП № ОУФМС России по 

<

адрес> по Истринскому муниципальному району ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>. 

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, паспорт серия № №, выдан ТП № ОУФМС России по 

<

адрес> по Истринскому муниципальному району ДД.ММ.ГГГГ в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня составления его в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю. Захарова 

Мотивированное решение изготовлено 20 января 2025 г. 

Председательствующий Е.Ю. Захарова