ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу 

№ 21-832/2021

г. Уфа

26 июля 2021 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Ивановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Министерства здравоохранения Республики Башкортостан ФИО4 на решение судьи Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым

постановление начальника отдела - старшего судебного приставаМежрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес ФИО1 от дата о признании Министерства здравоохранения Республики Башкортостан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, оставлено без изменения, жалоба министра здравоохранения Республики Башкортостан ФИО5– без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением начальника отдела - старшего судебного приставаМежрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес ФИО1 от дата Министерство здравоохранения Республики Башкортостан признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Судьей Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан по жалобе министра здравоохранения Республики Башкортостан ФИО5 принято вышеуказанное решение.

Не соглашаясь с постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес ФИО1 от дата и с решением судьи Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, защитник Министерства здравоохранения Республики Башкортостан ФИО4 обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая их отменить. В обоснование жалобы указывает, что судом не установлены все юридически значимые обстоятельства по делу, не дана оценка доказательствам, Министерство здравоохранения Республики Башкортостан принимает все необходимые меры для обеспечения ФИО3 необходимыми лекарственными препаратами.

Защитник Министерства здравоохранения Республики Башкортостан ФИО4 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела по жалобе извещен своевременно, надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступило. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствие не явившегося лица. 

Выслушав явившееся лицо, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ защита прав и свобод человека и гражданина представляет собой обязанность государства. Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона от дата №...-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

С учетом выше приведенных правовых норм защита нарушенных прав не может быть признана эффективной, если судебный акт своевременно не исполняется.

На основании ст. 5 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 1 ст. 6 Закона № 229-ФЗ установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Исходя из ст. 105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2).

Как следует из материалов дела, дата ведущим судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО2 возбуждено исполнительное производство, на основании исполнительного листа от дата, выданного Кировским районным судом адрес Республики Башкортостан по делу №..., об обязании Министерства здравоохранения Республики Башкортостан обеспечить ФИО3, дата года рождения, лекарственным препаратом «Спинраза» (Нусинерсен) в необходимом объеме и дозировке согласно инструкции к препарату «Спинраза» (Нусинерсен), производимым компанией Биоген Айдек Лимитед (Великобритания) на постоянной основе из расчета 12 мг (5 мл) на одно введение (первые три дозы вводить с интервалами 14 дней, 4 доза через 35 дней после третьего введения. Затем поддерживающие дозы каждые 4 месяца. Количество упаковок препарата на первый год введения 6 упаковок. Должником по исполнительному листу является Министерство здравоохранения Республики Башкортостан.

дата судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника Министерство здравоохранения РБ в размере 50 000 рублей и также постановлением должностного лица Министерству здравоохранения Республики Башкортостан установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа, до дата.

дата ведущим судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении в отношении Министерства здравоохранения Республики Башкортостан по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном листе № ФС 030450835 от дата, об обязании Министерства здравоохранения Республики Башкортостан обеспечить ФИО3 лекарственным препаратом «Спинраза» (Нусинерсен) в необходимом объеме и дозировке согласно инструкции к препарату «Спинраза» (Нусинерсен), производимым компанией Биоген Айдек Лимитед (Великобритания) на постоянной основе из расчета 12 мг (5 мл) на одно введение (первые три дозы вводить с интервалами 14 дней, 4 доза через 35 дней после третьего введения. Затем поддерживающие дозы каждые 4 месяца. Количество упаковок препарата на первый год введения 6 упаковок. 

Постановлением начальника Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес от дата Министерство здравоохранения Республики Башкортостан привлечено к административной ответственности, предусмотренного по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Факт совершения Министерством здравоохранения Республики Башкортостан административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:, находящимися в материалах дела в копиях: заявлением ФИО3 о возбуждении исполнительного производства от дата (л.д.67); копией исполнительного листа ФС №... от дата (.адрес); постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от дата (л.д. 73); постановлением о взыскании исполнительского сбора от дата (л.д.74-75); постановлением о назначении нового срока исполнения от дата (л.д.76); предупреждением от дата (л.д.77); заявлениями ФИО3 от дата (л.д.92-94, 95-96); протоколом об административном правонарушении №... от дата (л.д.102-103); получившими надлежащую правовую оценку на предмет их относимости, допустимости по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Доводы жалобы о предпринятых должником мерах, направленных на выполнение требований исполнительного документа, являются несостоятельными, наличие в его действиях состава административного правонарушения не опровергают, так как решение Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата на момент составления протокола по делу об административном правонарушении исполнено не было.

Приведенные заявителем в жалобе причины, препятствующие исполнению требований исполнительного документа, нельзя признать уважительными. В постановлении Конституционного Суда РФ от дата №...-П указано, что под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Вместе с тем, таких уважительных причин заявителем жалобы не приведено.

Изложенные в жалобе доводы сводятся к переоценке исследованных доказательств и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного решения.

Административное наказание назначено Министерству здравоохранения Республики Башкортостан в пределах санкции ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в минимальном размере, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, состоявшиеся по делу акты являются законными и обоснованными, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, по делу полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи районного суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

Р Е Ш И Л А:

постановление начальника отдела - старшего судебного приставаМежрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес ФИО1 от дата и решение судьи Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства здравоохранения Республики Башкортостан оставить без изменения, жалобу защитника Министерства здравоохранения Республики Башкортостан ФИО4 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

правка: судья Шакиров А.С.