УИД: 47RS0003-01-2025-000297-55

Дело №2а-880/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волхов Ленинградской области 06 марта 2025 года

Волховский городской суд Ленинградской области

в составе председательствующего судьи Назаровой Е.А.,

при секретаре Шабалиной П.Н.,

с участием помощника Волховского городского прокурора Адмираловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области об установлении дополнительного административного ограничения в отношении А.О.А.,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области обратилось в суд с административным иском об установлении дополнительного административного ограничения в отношении А.О.А., указав в обоснование заявленных требований, что 09.04.2024 года Волховским городским судом Ленинградской области А.О.А., ****** года рождения, уроженец ******, зарегистрированный по адресу: ******, проживающий по адресу: ****** осужден по ч. 3 ст. 134 УК РФ, ст. 64 УК РФ к 1 году лишения свободы. Отбывал наказание с 9 апреля 2024 года по 8 ноября 2024 года. Освобожден по отбытию срока наказания 8 ноября 2024 года.

Решением Колпинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 27.09.2024 года в отношении А.О.А. установлен административный надзор сроком до 10.11.2032, с установлением административных ограничений в виде:

1. Обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2. Запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток;

3. Запрета выезда за пределы Ленинградской области;

4. Запрета посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.

За весь период нахождения под административным надзором А.О.А. однократно привлекался к административной ответственности: по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ - 1 раз.

6 апреля 2024 года Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон № 69-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в котором в связи с учетом внесенных в Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» изменений предусмотрено обязательное установление поднадзорным лицам, имеющим судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административного ограничения в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно- курортных, физкультурно - спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случае, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.?

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

А.О.А. совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в целях недопущения совершения повторных преступлений данной категории, целесообразно дополнить административное ограничение в виде запрета на посещение мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.

Учитывая вышеизложенное, на основании ч. 3 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также ст. ст. 270-273 КАС РФ, административный истец просит суд установить А.О.А., ****** года рождения, дополнительное ограничение в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно - курортных, физкультурно - спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случае, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), до окончания срока административного надзора, т.е. до 10.11.2032.

В судебное заседание административный истец ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области, административный ответчик А.О.А. не явились, будучи надлежаще извещенными о дате судебного заседания, ходатайствовали о рассмотрении дела без своего участия. В силу ч.1, ч. 4 статьи 272 КАС РФ их неявка не является препятствием для рассмотрения дела; явка А.О.А. обязательной судом не признавалась.

Помощник Волховского городского прокурора Адмиралова Е.А., участвующая в процессе, поддержала заявление административного истца, находя его законным и обоснованным.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), а также главой 29 КАС РФ.

В силу положений части 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела А.О.А. судим по приговору Волховского городского суда Ленинградской области от 09.04.2024 г. по ч. 3 ст. 134, ст. 64 УК РФ, ч. 1 ст. 70 УК РФ к лишению свободы сроком на один год со штрафом в размере 16 500 руб. с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

А.О.А. отбывал наказание в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в период с 09.04.2024 по 08.11.2024. 

Решением Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга от 27 сентября 2024 г. по делу № ****** в отношении А.О.А. установлен административный надзор на срок погашения судимости, т.е. до 10 ноября 2032 года со следующими административными ограничениями: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрет посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних; запрет на пребывание вне жилого помещения или иного жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток; запрет выезда за пределы Ленинградской области; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области А.О.А. поставлен на профилактический учет и ему установлен административный надзор с 26.11.2024 г.

Из обзорной справки УУП ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области следует, что А.О.А. зарегистрирован по адресу: ******, проживает по адресу: ******. Официально не трудоустроен. Неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. По месту жительства характеризуется посредственно.

Согласно пп. 2 п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ (в редакции от 6 апреля 2024 года), в отношении поднадзорного лица обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Таким образом, установление требуемого административным истцом ограничения является обязательным в силу указания действующего законодательства.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Законодатель, определив перечень ограничений, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, осуществляемого органами внутренних дел, наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ временных ограничений прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом. Данные временные ограничения относятся к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенные правонарушения.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об обоснованности требований об установлении А.О.А. дополнительных ограничений, полагая, что контроль за поднадзорным лицом в указанных пределах будет отвечать требованиям эффективности.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области удовлетворить.

Установить поднадзорному лицу А.О.А., ****** года рождения, уроженцу ******, зарегистрированному по адресу: ******, проживающему по адресу: ******, на срок административного надзора, установленного до 10 ноября 2032 года решением Колпинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 27.09.2024 года, следующие дополнительные ограничения: 

- запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно - курортных, физкультурно - спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случае, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Срок установления дополнительных ограничений исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Волховский городской суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2025 года.

Судья – подпись Е.А. Назарова