Дело № 5-36/2025

УИД 59RS0007-01-2025-000498-07

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 23 января 2025 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Лузина Т.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> гражданина Республики Узбекистан, имеющего паспорт гражданина Узбекистана № № со сроком действия с 20.06.2021 по 19.06.2031, проживающего по адресу: 

<

адрес>, не работающего, не женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, ранее непривлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

22.01.2025 часов около 18 часов 00 минут по адресу 

<

...> в результате проверки документов было выявлено административное правонарушение, допущенное гражданином Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 въехал в РФ 09.09.2021, на миграционном учёте состоял по адресу: 

<

адрес>, с 09.09.2021 о 07.12.2021. Законный срок пребывания по 07.12.2021 (90 суток). Разрешение на работу, патент, разрешение на временное проживание, вид на жительство не получал. С заявлением о приобретении гражданства РФ не обращался. В подразделения по вопросам миграции по поводу урегулирования правового статуса в соответствии с Указом Президента № 1126 от 31.12.2024, не обращался. ФИО1 имея срок законного нахождения на территории РФ по 07.12.2021 обязанность по выезду не исполнил. С 08.12.2021 по настоящее время ФИО3 уклоняется от выезда из РФ. 

По данному факту инспектором ОВМ ОП№7 УМВД России по г. Перми ФИО4 22.01.2025 составлен протокол об административном правонарушении №

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается, с протоколом согласился, вину признал, в содеянном раскаивается, пояснил, что въехал в Российскую Федерацию в сентябре 2021 года, пытался получить вид на жительство, ему было отказано, в отношении него принято решение о неразрешении въезда, которое он обжаловал в судебном порядке, но ему было отказано. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Абзацем 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. 

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил,, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном задержании от 22.01.2025 (л.д.5); протоколом об административном правонарушении от 22.01.2025 (л.д.6); рапортами сотрудников полиции ФИО4, ФИО5 (л.д.7-8), отрывной части бланка уведомления о прибытии (л.д. 10-11); объяснениями ФИО1 (л.д.12), согласно которым не выехал, потому что не мог оставить детей, поскольку жена не работает, детей обеспечивает, дети являются гражданами РФ, с женой, являющейся гражданкой РФ в разводе; сведениями ЦБДУИГ, ЕИР РМУ ГУ МВД России (л.д.13-32); пояснениями ФИО1 данными в судебном заседании и другими материалами дела. 

При данных обстоятельствах, действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с 24.01.2024 по настоящее время (с учетом сроков давности привлечения к административной ответственности – 1 год).

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами судья признает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей. 

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его семейное и имущественное положение, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, а также отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Учитывая, что ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан, который допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, он подлежит выдворению за пределы Российской Федерации. 

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с его личностью, семейным положением, в том числе, предусмотренных ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли повлечь освобождение ФИО1 от дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, с учетом обстоятельств совершения правонарушения и личности лица, привлекаемого к административной ответственности, по настоящему делу не установлено. 

Доказательств постоянного трудоустройства на территории Российской Федерации, наличия источников дохода ФИО1 не представлено. Имущества, принадлежащего на праве собственности, на территории Российской Федерации он не имеет. Обстоятельств чрезвычайного характера объективно препятствующих выезду с территории Российской Федерации в установленном законом порядке, на момент рассмотрения дела судом не установлено. 

При этом, учитывая, длительность периода нарушения режима пребывания в Российской Федерации, обстоятельства его совершения, указывающие на его совершение с прямым умыслом, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие у него источника дохода, судья приходит к выводу, что ФИО1 подлежит принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, поскольку фактические данные, установленные по делу, подтверждают действительную необходимость применения данного вида и формы наказания в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в результате рассмотрения дела.

При назначении наказания, судьей также принимаются во внимание обстоятельства выявления административного правонарушения сотрудниками правоохранительных органов, а именно доставление ФИО1 инспекторами патрульно-постовой службы 7 роты полка ППСП г. Перми. Согласно сведениям ОВМ ОП №7 (по обслуживанию Свердловского района по городу Перми) Управления МВД России по г. Перми ФИО1 самостоятельно в миграционные органы для урегулирования своего правового положения в Российской Федерации в соответствии с Указом Президента РФ от 30.12.2024 № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» не являлся.

До административного выдворения гражданина Республики Узбекистан ФИО1 следует поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Перми на срок до 90 суток. 

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданина Республики Узбекистан, имеющего паспорт гражданина Узбекистана № со сроком действия с 20.06.2021 по 19.06.2031, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации поручить ГУФССП России по Пермскому краю.

До административного выдворения гражданина Республики Узбекистан ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Перми, по адресу: 

<

...> на срок, не превышающий 90 суток.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми л/сч 04561W01070), ИНН 

<

***>, КПП 590401001, номер казначейского счета 03100643000000015600, Отделение Пермь Банка России //УФК по Пермскому краю г. Пермь, ОКТМО 57701000, БИК 015773997, кор. сч: 40102810145370000048, КБК 18811601181019000140, УИН 18890459255900825322.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа, должен быть представлен в Свердловский районный суд г. Перми по адресу: 

<

...>. 310.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение десяти дней со дня вручения копии постановления.

Судья/подпись/

Копия верна:

Судья Т.В. Лузина

Подлинное постановление подшито в материалы дела № 5-36/2025

УИД 59RS0007-01-2025-000498-07

Свердловского районного суда г. Перми