Дело № 5-16/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Дульдурга 23 мая 2018 года

Судья Дульдургинского районного суда Забайкальского края Эрдынеев Д.Б.,

при секретаре Доржиевой О.Б.,

с участием заместителя прокурора Дульдургинского района Нимаевой С.Б.,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданина РФ, работающего главой сельского поселения «Ара-Иля», проживающего в 

<

адрес>, 

установил:

10 мая 2018 года заместителем прокурора Дульдургинского района возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении главы сельского поселения «Ара-Иля» ФИО1

Дело об административном правонарушении передано в Дульдургинский районный суд Забайкальского края. 

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, прокуратурой района в ходе проверки в марте 2018 года Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов администрации сельского поселения «Ара-Иля» на соответствие действующему законодательству, установлен факт противоречия отдельных норм Порядка действующему законодательству, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ на имя главы сельского поселения «Ара-Иля» ФИО1 внесен протест № на отдельные нормы Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в администрации сельского поселения «Ара-Иля», утв. постановлением администрации сельского поселения «Ара-Иля» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В протесте излагалось требование о рассмотрении протеста в установленный 10-дневный срок, внести соответствующие изменения в Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в администрации сельского поселения «Ара-Иля», утв. постановлением администрации сельского поселения «Ара-Иля» от ДД.ММ.ГГГГ №; заблаговременном информировании прокурора района о времени и месте рассмотрения протеста.

Протест направлен на электронную почту администрации СП «Ара- Иля» sparailya@mail.ru, крайний срок рассмотрения протеста-ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем протест прокуратуры района до настоящего времени не рассмотрен. Информацию о результатах рассмотрения протеста, а также копия нормативного правового акта о внесении изменений в Порядок не представлены.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре РФ» протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

В мерах реагирования излагалось требование о рассмотрении их в установленный законом срок, приведении нормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством; заблаговременном информировании прокурора района о времени и месте рассмотрения протеста и представления.

Из объяснений главы администрации СП «Ара-Иля» ФИО1 следует, что он получил протест по электронной почте ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, до сих пор протест не рассмотрен, т.к. специалист забыла. Вину признал в полном объеме, в содеянном раскаялся.

Неисполнение законных требований прокурора в соответствии со ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ влечет привлечение лиц, которым направлено требование (протест), к административной ответственности.

Решением председателя участковой избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации избранного главы сельского поселения «Ара-Иля» ФИО1 избран главой сельского поселения «Ара-Иля».

В судебном заседании должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью.

Заместитель прокурора Нимаева С.Б. считает, что вина должностного лица – главы сельского поселения «Ара-Иля» ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждена представленными материалами дела.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, заместителя прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. ст. 6, 22 Федерального закона Российской Федерации от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, органов военного управления, органов контроля, а также органов управления и руководителей коммерческих и некоммерческих организаций представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; (выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

С учетом изложенного, требование прокурора являлось правомерным и подлежало обязательному исполнению.

Вина ФИО1 в совершении вмененного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, справкой о результатах проверки, объяснением ФИО1 и иными материалами дела.

Кроме того, лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, суду пояснил, что с выявленным нарушением он согласен, раскаивается, обязуется впредь не допускать подобных нарушений.

Как установлено судом, главой сельского поселения своевременно был получен для исполнения протест прокурора о внесении соответствующих изменений в Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в администрации сельского поселения «Ара-Иля», утв. постановлением администрации сельского поселения «Ара-Иля» от ДД.ММ.ГГГГ №; заблаговременном информировании прокурора района о времени и месте рассмотрения протеста, и у него имелось достаточно времени для организации исполнения указанных предписаний. 

Никаких доказательств невозможности исполнить требования прокурора или его незаконности материалы дела не содержат. 

Таким образом, действия ФИО1 подлежат квалификации по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, при котором совершено правонарушение, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, который является должностным лицом, вину признал и раскаялся, совершил административное правонарушение впервые, имеет на иждивении малолетних детей, что признается смягчающими наказание обстоятельствами и полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ судья, 

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней на счет по следующим реквизитам: 

Уникальный идентификатор начисления (УИН): 0

Наименование получателя платежа УФК по Забайкальскому краю (Прокуратура Забайкальского края, л/с 

<

***>).

Наименование банка получателя платежа ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита

ИНН получателя платежа 7536090055

Счет получателя платежа № 40101810200000010001

БИК 047601001, ОКТМО 76701000

КБК 415 1 16 900100 16000140

Наименование платежа Административный штраф

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Дульдургинский районный суд Забайкальского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Б. Эрдынеев