Дело № 12-467/2019 

Решение

г. Ухта, Республика Коми

16 августа 2019 года

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Хазиева С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «Оптимум» - ФИО1 на постановление мирового судьи Седьюского судебного участка города Ухты Республики Коми от 16 июля 2019 года, которым 

должностное лицо – директор Общества с ограниченной ответственностью «Оптимум» - ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.15.5 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи Седьюского судебного участка города Ухты Республики от 16.07.2019 года по делу .... должностное лицо – директор Общества с ограниченной ответственностью «Оптимум» (далее по тексту ООО «Оптимум», Общество) - ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с постановлением мирового судьи ФИО1 в установленный законом срок направил в Ухтинский городской суд жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку декларация ООО «Оптимум» была предоставлена в налоговый орган своевременно.

ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в настоящее судебное заседание не явился. 

В судебном заседании представитель Межрайонная ИФНС №3 по Республике Коми по доверенности ФИО2 с доводами жалобы не согласилась.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя административного органа, прихожу к следующему выводу.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному старшим государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС №3 по Республике Коми, от 17.06.2019 года ...., ФИО1 являясь руководителем ООО «Оптимум», не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок (21.01.2019 года) единую упрощенную налоговую декларацию за 12 месяцев 2018 года. ФИО1 представил вышеуказанные документы в налоговый орган 29.03.2019 года, в результате чего нарушил п. 2 ст. 80 НК РФ.

В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ, нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Таким образом, к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ могут быть привлечены только должностные лица.

При этом согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Привлекая директора ООО «Оптимум» к административной ответственности, мировой судья пришел к выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и виновности ФИО1 в совершении данного правонарушения.

Выводы мирового судьи нельзя признать обоснованными по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с положениями ст. 80 НК РФ, налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога (абз. 1 ч. 1); налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (абз. 2 ч.1); не подлежат представлению в налоговые органы налоговые декларации (расчеты) по тем налогам, по которым налогоплательщики освобождены от обязанности по их уплате в связи с применением специальных налоговых режимов, в части деятельности, осуществление которой влечет применение специальных налоговых режимов, либо имущества, используемого для осуществления такой деятельности (абз. 1 ч.2); единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом (абз. 4 ч.2).

Согласно п. 2 ст. 18 НК РФ, к специальным налоговым режимам относится упрощенная система налогообложения, которая в соответствии со ст. 346.11 НК РФ применяется организациями и индивидуальными предпринимателями наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Организации и индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на упрощенную систему налогообложения со следующего календарного года, уведомляют об этом налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя не позднее 31 декабря календарного года, предшествующего календарному году, начиная с которого они переходят на упрощенную систему налогообложения (ч. 1 ст. 346.13 НК РФ).

По итогам налогового периода налогоплательщики-организации представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ч. 1 ст. 346.23 НК РФ). 

Согласно информационному письму Межрайонной ИФНС №3 по Республике Коми от 12.01.2018 года ...., заявление ООО «Оптимум» о переходе с 01.01.2018 года на упрощенную систему налогообложения зарегистрировано 16.11.2017 года.

Таким образом, указанными положениями Закона на ООО «Оптимум» возложена обязанность предоставить в налоговый орган налоговую декларацию за истекший налоговый период (12 месяцев 2018 года) не позднее 31.03.2019 года.

Как следует из квитанции о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде, налоговая декларация ООО «Оптимум» по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2018 год поступила и принята Межрайонной ИФНС №3 по Республике Коми 29.03.2019 года

Учитывая изложенное, налоговая декларация была предоставлена ООО «Оптимум» в Межрайонную ИФНС №3 по Республике Коми в установленный законом срок, в связи с чем в действиях директора ООО «Оптимум» ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 15.5 КоАП РФ. 

В соответствии с п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи Седьюского судебного участка города Ухты Республики Коми от 16.07.2019 года по делу об административном правонарушении .... не может быть признано законным и подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «Оптимум» - ФИО1, удовлетворить.

Постановление мирового судьи Седьюского судебного участка города Ухты Республики Коми от 16 июля 2019 года по делу .... об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «Оптимум» - ФИО1 - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья Ухтинского городского суда - Хазиева С.М.