дело № 2-484/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Архангельское 10 мая 2017 года

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: 

председательствующего судьи Биктагирова Р.Р., 

при секретаре Иштугановой З.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Архангельском районе РБ ФИО2, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Архангельском районе РБ о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Архангельском районе РБ о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В обоснование исковых требований истец указал, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Архангельском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Причина отказа - отсутствие 25 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Пенсионным фондом истцу засчитано в стаж лечебной деятельности только 23 года 4 мес. 6 дн. При этом в специальный стаж не были зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ.) итого 1 год 7 месяцев 27 дней. 

В связи с чем истец просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Архангельском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части: не включения в специальный стаж следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ(1м.11д.) итого 1 год 7 месяцев 27 дней. 

Засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии: в льготном порядке 1 года как 1 год 3 месяца с ДД.ММ.ГГГГ.) - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, просила отказать в удовлетворении требований, представила отзыв. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст.12 и ст.56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон и каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Архангельском районе РБ с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Архангельском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях». Всего ответчиком засчитаны в стаж лечебной деятельности истца 23 года 4 месяца 6 дней.

Между тем, основанное на таких выводах решение пенсионного органа нельзя признать соответствующим требованиям закона.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.27.1 указанного закона, список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичное положение содержится в п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». 

Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеуказанным лицам.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года.

Постановлением Совета Министров СССР №484 от 06 сентября 1991 года «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья дает право на пенсию за выслугу лет» устанавливало льготное исчисление специального стажа работы в сельской местности 1 год, как за 1 год 3 месяца, только периодов работы начиная с 01.10.1993 по 31.10.1999.

Судом установлено, что решением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Архангельском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25 лет стажа в сельской местности.

При этом ФИО1 определен стаж лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения в сельской местности 23 года 4 месяца 6 дней.

При подсчете специального стажа были приняты во внимание следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Продолжительность специального стажа в сельской местности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтена в календарном исчислении.

Продолжительность специального стажа в сельской местности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтена в льготном исчислении один год за один год три месяца.

В специальный стаж не засчитаны следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ.(1м.11д.) - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации. 

Согласно трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работал в течение полного рабочего дня в должности врача педиатра участкового Карамалы – Губеевской участковой больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочего дня и на полную ставку в должности врача – психиатра, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности врача – психиатра.

Следовательно, работа истца протекала только в сельской местности в должности и структурном подразделении, дающем право на льготное исчисление стажа из расчета один год работы за один год и три месяца.

В период осуществления медицинской деятельности истец находился на курсах повышения квалификации, о чем работодателем издавались соответствующие приказы.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации (ст. 112 КЗоТ РСФСР) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии с Положением о порядке начисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», предусмотрено включение в специальный стаж для назначения льготной пенсии времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала соответствующая деятельность.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии с вышеуказанным Списком, а периоды работы после 01 ноября 1999 года – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066.

Поскольку, как Федеральным законом «О страховых пенсиях», так и упомянутыми выше Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, ранее действовавшими нормативно-правовыми актами, не предусмотрен запрет на льготное исчисление и иных периодов, которые подлежат зачислению в специальный стаж, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1 занимал должность врача и работал в сельской местности, и эти периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ему средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, исковые требования ФИО1 о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж подлежат удовлетворению.

В связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования о признании незаконным в части отказа включения отдельных периодов работы в специальный стаж и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Архангельском районе РБ включить в специальный стаж работы ФИО1 периоды прохождения курсов повышения квалификации в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Архангельском районе РБ о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Архангельском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Архангельском районе РБ включить ФИО1 ФИО7 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ.(3м.29д.) - в льготном исчислении, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении. В общей сложности 1 год 7 месяцев 27 дней. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан. 

Судья Р.Р. Биктагиров