Решение

Именем Российской Федерации

09 сентября 2020 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе 

председательствующего судьи Залуцкой А.А., 

при секретаре Некипеловой М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Челябинска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде, 

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Челябинска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, в котором просит признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ... в реконструированном виде. 

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью ... кв.м., и расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером № площадью ... кв.м., находящихся по адресу: ... В 2019 году истцом была произведена реконструкция жилого дома, в результате которой произошло увеличение общей площади дома до ... кв.м. Истец обратилась в Администрацию города Челябинска с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома, но, получила отказ в связи с несоответствием параметров, указанных в уведомлении документации по планировке территории (л.д. 7-8). 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Представители ответчиков Администрации города Челябинска, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Пунктом 28 Постановления Пленума ВС РФ № 10 Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с положениями п. 1 и п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Исходя из содержания ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером № площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ... 

На указанном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером №. Истец ФИО1 является собственником указанного жилого дома. Фактическая площадь жилого дома на момент рассмотрения дела составляет ... кв.м. 

Согласно представленному в материалы дела техническому заключению по результатам визуального обследования здания, расположенного по адресу: ... подготовленному ООО Предприятие «ИНПРОЕКТ» от хх.хх.хх года, а также представленному уточнению к техническому заключению, следует, что в ходе реконструкции здания, расположенного по адресу: г. ... были выполнены следующие мероприятия: усиление существующих ленточных фундаментов; устройство новых ленточных фундаментов; надстройка и пристрой второго этажа; замена деревянных окон на пластиковые; замена внутренних инженерных сетей: водопровод, канализация, электрические сети; усиление несущих стен здания; утепление существующего фасада материалом Пеноплекс с последующей облицовкой керамическим кирпичом. Объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом возведен в соответствии с требованиями действующих нормативных документов и технических регламентов, обеспечивает надежность и исправность систем инженерного обеспечения, не угрожает жизни и здоровью граждан и отвечает строительным, санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также техническим регламентам о требованиях пожарной безопасности, обеспечивает соблюдение правил устройства путей эвакуации в здании (л.д. 12-33, 90). 

Кроме того, в материалах дела содержится заключение кадастрового инженера от хх.хх.хх года, согласно выводам которого реконструкция индивидуального жилого дома с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером № не противоречит нормативным документам, регламентирующим застройку территории муниципального образования «Челябинский городской округ» (л.д. 34-37).

Из представленного в материалы дела технического плана здания следует, что жилой дом, с кадастровым номером № расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: ... Площадь дома составляет ... кв.м., год постройки объекта недвижимости 2011 (л.д. 64). 

В случае возведения пристройки к уже существующему зданию, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади. 

Площадь жилого дома в результате реконструкции составила ... кв.м.

Таким образом, поскольку истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ... установлено, что земельный участок принадлежит ей на праве собственности, самовольно возведенное строение - надстройка и пристрой второго этажа, возведено в пределах принадлежащего ей земельного участка, на котором расположен жилой дом, и сохранение указанного строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, строение не нарушает градостроительных норм, санитарных правил, его прочность и надежность соответствуют требованиям строительных правил, то исковые требования подлежат удовлетворению.

Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества, право собственности на нее не подлежит самостоятельной государственной регистрации. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

По своим техническим характеристикам возведенный второй этаж не является самостоятельным объектом недвижимости, а является частью жилого помещения истца, что им не оспаривалось. Возведение пристроя по сути является реконструкций жилого дома.

Таким образом, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Истцом в исковом заявлении качестве ответчика ошибочно указано Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, поскольку указанный государственный орган является регистрирующим органом, совершает определенную законом функцию в целях обеспечения публичного интереса, он не может являться субъектом спора о праве на имущество.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса России, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью ... кв.м., кадастровый номер: №, расположенный по адресу: ... в реконструированном виде. 

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда со дня его изготовления в окончательной форме через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий А.А. Залуцкая 

... 

1версия для печати