Дело № 2-188/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2017 года село Акша

Акшинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Н.В. Страмиловой,

при секретаре Кравцовой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) (далее УПФР в Агинском Бурятском округе Забайкальского края) о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки, возложении обязанности зачислить денежные средства на лицевой счет истца, 

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Ею был получен сертификат на материнский (семейный) капитал ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ года она приобрела дом с земельным участком на основании договора купли-продажи, однако решением Акшинского районного суда от 11.04.2017 года указанный договор был расторгнут, с продавца были взысканы денежные средства в пользу УПФР в Агинском Бурятском округе Забайкальского края. Несмотря на указанное решение суда, Киселева не может фактически реализовать свое неиспользованное право на дополнительную меру социальной поддержки. При её обращении к ответчику, был получен ответ о восстановлении данного права в судебном порядке. С учетом невозможности реализовать свое право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, ФИО1 обратилась в суд и просит восстановить право на дополнительные меры государственной поддержки – распоряжение материнским капиталом, обязать УПФР в Агинском Бурятском округе Забайкальского края зачислить на лицевой счет ФИО1 денежные средства, выданные по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серия №.

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, заявленным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что обратилась в пенсионный орган с вопросом о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в устном порядке, получив устный отказ, обратилась в суд.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) извещено о слушании дела надлежащим образом, о чем имеется почтовое уведомление. Кроме того, начальник Управления в письменных возражениях на исковое заявление ФИО1 просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, указывая, что при возвращении в Управление взысканных решением суда денежных средств истице будет восстановлено ее право на дополнительные меры социальной поддержки, что предусмотрено п. 51 Распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 94р от 12.03.2014 «Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки».

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса (далее ГПК) Российской Федерации суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие представителя ответчика. 

Исследовав письменные материалы дела, выслушав истца ФИО1, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (ч. 1 ст. 39). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно пп. 1 п. 1 ст. 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007, независимо от места их жительства.

Согласно ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного ч. 6.1 ст. 7 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 3 ст. 7 указанного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в п.п 1 и 2 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По материалам дела установлено, из вступившего в законную силу решения Акшинского районного суда Забайкальского края от 11.04.2017 года и апелляционного определения Забайкальского краевого суда от 20.07.2017 года усматривается, что ФИО1 является получателем именного государственного сертификата на материнский (семейный капитал), средствами которого она распорядилась на улучшение жилищных условий путем заключения ДД.ММ.ГГГГ договора купли-продажи жилого дома и земельного участка с ФИО4

Названным выше решением Акшинского районного суда указанный договор купли-продажи жилого дома и земельного участка был расторгнут, с ФИО4 в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) взысканы денежные средства в размере 408 026 рублей.

Апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 20.07.2017 указанное решение суда оставлено без изменения, с указанием о том, что ФИО1 не лишена права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, что относится к обстоятельствам, установленным вступившим в законную силу решением суда, и в силу части 2 статьи 61 ГПК Российской Федерации являются обязательными для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию.

В материалы дела по рассматриваемому спору истцом не представлено доказательств нарушения прав истца, то есть отказа пенсионного органа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Напротив, из возражения ответчика на исковое заявление ФИО1 указано о наличии у последней возможности распоряжения средствами материнского (семейного) капитала после возвращения ФИО4 взысканных судом денежных средств.

На момент рассмотрения настоящего спора суд не усматривает нарушений права истца на дополнительные меры государственной поддержки – распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. 

Со слов самой истицы, она не обращалась в пенсионный орган с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, 

Суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о зачислении на лицевой счет ФИО1 денежных средств, поскольку п. 51 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.03.2014 г. N 94р "Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки" прямо предусмотрено, что ранее закрытое дело может быть восстановлено в случае возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала.

Установив указанные обстоятельства, оценив представленные сторонами доказательства, положения вышеприведенных правовых норм, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) (далее УПФР в Агинском Бурятском округе Забайкальского края) о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки, возложении обязанности зачислить денежные средства на лицевой счет истца отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Акшинский районный суд Забайкальского края. 

Судья Н.В. Страмилова

Решение принято в окончательной форме 07.10.2017г.