В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

дело 21-147/2023

(12-19/2022)

Р Е Ш Е Н И Е

«11» апреля 2023 года судья Воронежского областного суда Меремьянин Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

(судья районного суда Грибченко Е.Д.) 

у с т а н о в и л:

постановлением по делу об административном правонарушении от 16.10.2022 ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Кантемировскому району ФИО2 №, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением судьи Кантемировского районного суда Воронежской области от 12.12.2022 постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения. 

В жалобе, поданной в Воронежский областной суд, ФИО1 ставится вопрос об отмене постановления должностного лица от 16.10.2022, решения судьи от 12.12.2022, и прекращении производства по делу. 

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. 

Считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, полагаю решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

Исходя из положений ч.1 ст.1.6. КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Расположение транспортных средств на проезжей части дороги должно отвечать требованиям, закрепленным в пп. 9.1 - 9.12 Правил дорожного движения РФ.

В силу пункта 9.9. Правил дорожного движения РФ запрещается движение транспортных средств по разделительным полосам и обочинам, тротуарам и пешеходным дорожкам (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 12.1, 24.2 - 24.4, 24.7, 25.2 Правил), а также движение механических транспортных средств (кроме мопедов) по полосам для велосипедистов. Запрещается движение механических транспортных средств по велосипедным и велопешеходным дорожкам. Допускается движение машин дорожно-эксплуатационных и коммунальных служб, а также подъезд по кратчайшему пути транспортных средств, подвозящих грузы к торговым и другим предприятиям и объектам, расположенным непосредственно у обочин, тротуаров или пешеходных дорожек, при отсутствии других возможностей подъезда. При этом должна быть обеспечена безопасность движения.

В силу пункта 9.10 Правил дорожного движения РФ водитель должен соблюдать такую дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, а также необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения.

Как следует из постановления, 15 октября 2022 года, в 21 час 27 минут, на автодороге Богучар-Кантемировка 33 км + 450 м. водитель ФИО1, управляя автомобилем КАМАЗ 53501, государственный регистрационный знак №, в нарушение пункта 9.10 Правил дорожного движения РФ, не учел дистанцию до движущегося впереди транспортного средства ГАЗ САЗ 35071, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО3, которая позволила бы избежать столкновения, в результате чего произошло столкновение, вследствие чего оба автомобиля получили механические повреждения, а водители получили телесные повреждения.

В соответствии со ст.25.2 КоАП РФ, потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Как следует из содержания протокола № об административном правонарушении от 16.10.2022, результатом ДТП явилось повреждение транспортных средств, КАМАЗ 53501, государственный регистрационный знак № собственником которого является Министерство обороны Российской Федерации, а также ГАЗ САЗ 35071, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО3 

Вместе с тем, Министерство обороны Российской Федерации и получивший телесные повреждения ФИО3 к участию в деле не привлекались, о месте и времени проведения судебного заседания не извещались, что нарушило их права на участие в рассмотрении дела, представление возражений на доводы жалобы ФИО1, доказательств в их обоснование и как следствие, не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Кроме того в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении не был установлен собственник поврежденного транспортного средства ГАЗ САЗ 35071, государственный регистрационный знак №, который в силу положений ст. 25.2 КоАП РФ также должен быть привлечен к участию в деле. 

Допущенное процессуальное нарушение порядка рассмотрения дела об административном правонарушении носит существенный характер и не позволяет признать принятый по настоящему делу судебный акт законным и обоснованным. 

Учитывая изложенное, решение судьи районного суда подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в районный суд.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует учесть изложенное, надлежащим образом известить о времени и месте судебного заседания участвующих в деле лиц, установить все имеющие значение для дела обстоятельства, всесторонне и полно исследовать доказательства по делу, дать им надлежащую оценку и принять законное и обоснованное судебное постановление.

Руководствуясь ст.30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

решение судьи Кантемировского районного суда Воронежской области от 12.12.2022 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же районный суд.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья областного суда Р.В. Меремьянин