Дело № 12-44 (2017 г.)

РЕШЕНИЕ

12 сентября 2017 года р.п. Шемышейка Пензенской области

Судья Шемышейского районного суда, Пензенской области Угрушева Ю.А.,

с участием представителя Государственной инспекции труда в Пензенской области ФИО1, действующего по доверенности,

рассмотрев в судебном заседании жалобу главного врача ГБУЗ «Шемышейская участковая больница» ФИО2 на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Пензенской области номер от 15 мая 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, которым постановлено: главного врача ГБУЗ «Шемышейская участковая больница» ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей 

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Пензенской области номер от 15 мая 2017 года, главный врач ГБУЗ «Шемышейская участковая больница» ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации и ему назначено наказание в виде штрафа, в размере 15 000 рублей, за то, что в нарушение требований ст.ст.212 и 213 ТК были допущены к осуществлению трудовой деятельности без прохождения в установленном порядке обязательного психиатрического освидетельствования водители А.С.С., Ю.А.А., К.А.А. и Л.В.К.

ФИО2 обжаловал вышеуказанное постановление, просил дело в отношении него прекратить по основаниям ст.2.9 КоАП РФ, в связи малозначительностью совершенного правонарушения.

ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал и просил ее удовлетворить.

Представитель Государственной инспекции труда в Пензенской области ФИО1, действующий на основании доверенности, просил в удовлетворении жалобы отказать, постановление оставить без изменения.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить (в том числе) проведение обязательных психиатрических освидетельствований.

В соответствии с ч. 6 ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 N 695 утверждены Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности (далее - Правила).

В силу п. 3 Правил освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем (утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", согласно которому к должностям, предусматривающим обязательное психиатрическое освидетельствование, отнесены водители авто-, мототранспортных средств.

Освидетельствование работника проводится не реже одного раза в 5 лет (п. 5 Правил).

Как следует из представленных материалов административного дела, в ходе плановой проверки деятельности ГБУЗ «Шемышейская УБ» по соблюдению требований трудового законодательства, должностными лицами Государственной инспекции труда было установлено, что водители ГБУЗ «Шемышейская УБ» А.С.С., Ю.А.А., К.А.А. и Л.В.К. были допущены к осуществлению трудовой деятельности без прохождения в установленном порядке обязательного психиатрического освидетельствования. 

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом проверки от 11 мая 2017 года, штатным расписанием ГБУЗ «Шемышейская УБ» и объяснением специалиста по охране труда ГБУЗ «Шемышейская УБ» Ч.В.Н., оценка которым была дана по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

ФИО2 обоснованно, как руководитель организации, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ФИО2 с учетом характера совершенного правонарушения, степени его общественной опасности, конкретных обстоятельств дела, в минимальном размере, установленном санкцией ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу не допущено.

При таких обстоятельствах оснований к отмене или изменению постановления государственного инспектора труда номер от 15 мая 2017 года, не имеется

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО2 от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает. В силу закона обязанность по организации прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работников возложена на работодателя, однако как на момент проверки, так и на момент рассмотрения данной жалобы, ГБУЗ «Шемышейская УБ» организация такого освидетельствования не проведена.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7; 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу главного врача ГБУЗ «Шемышейская участковая больница» ФИО2 оставить без удовлетворения, а постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Пензенской области номер от 15 мая 2017 года о признании главного врача ГБУЗ «Шемышейская участковая больница» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, без изменения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение десяти дней, через Шемышейский районный суд Пензенской области.

Судья Ю.А. Угрушева