Дело № 2-793/2020 

74RS0028-01-2020-000597-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2020 года г.Копейск

Копейский городской суд г.Копейска Челябинской области, в составе:

председательствующего Кузнецовой Е.В.

при секретаре Дмитриевой Е.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств системы аудио-протоколирования гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Копейского городского округа о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, изменении назначения дома с многоквартирного на жилой, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Копейского городского округа о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, изменении назначения дома с многоквартирного на жилой, признании права собственности. 

В обоснование указанных требований ссылается на то, что он является собственником квартиры НОМЕР, общей площадью 54,4 кв.м., расположенной по адресу: АДРЕС, на основании договора купли-продажи от 08.10.2007 года, зарегистрированного в Управлении Федеральной службы по Челябинской области 02.11.2007 года. Указанная квартира НОМЕР ранее являлась муниципальной собственностью, распоряжением УИ КГО НОМЕР от 17.12.2007 года была исключена из реестра муниципальной собственности, приказом администрации КГО МУ «Управляющей компанией ЖКХ» НОМЕР от 06.03.2008 года указанная квартира исключена из жилого фонда. Ранее жилой дом НОМЕР с кадастровым номером НОМЕР по АДРЕС являлся двухквартирным и состоял из двух изолированных друг от друга квартир, расположенный на отдельных земельных участках. Квартира НОМЕР в указанном жилом доме была снесена в 2008 году, с кадастрового учета снята, право собственности на квартиру и землю под ней не оформлено, фактическое владение и пользование этой половиной дома и землей никто не осуществлял. В ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним содержаться сведения о помещении – квартире НОМЕР с кадастровым номером НОМЕР площадью 53,1 кв.м., а также сведения о жилом многоквартирном доме с кадастровым номером НОМЕР площадью 53,1 кв.м. 13.08.2018 года Росреестром по Челябинской области вынесено распоряжение о проведении плановой документарной, выездной проверки физического лица с целью соблюдения земельного законодательства. Проверка была назначена на 16.08.2018 года. С целью надлежащего соблюдения земельного законодательства он обратился в Росреестр с заявлением о регистрации права собственности на указанный земельный участок. Но зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок он не смог, так как по сведениям ЕГРН в назначении дома площадью 53,1 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР указано «многоквартирный» вместо «жилой». Для оформления земельного участка необходимо обратится собственникам всех квартир в жилом доме, но осуществить это невозможно, так как квартира НОМЕР снесена, право собственности на квартиру НОМЕР не зарегистрировано. Фактически в настоящее время квартира НОМЕР является отдельно стоящим жилым домом площадью 92,5 кв.м. Изменение площади произошло за счет сноса ? дома лит. Аа1, а2, возведения лит. А1, уточнения размеров и внутренней перепланировки. Разрешение переустройства он не оформлял. 25.03.2019 года он обратился в администрации Копейского городского округа с заявлением о сохранении квартиры НОМЕР в переустроенном состоянии, изменении назначения с «многоквартирного» на «жилой». В своем ответе (исх.НОМЕР от 04.04.2019 года) сообщено о том, что поскольку на земельном участке по адресу: АДРЕС были выполнены: снос ? дома лит. Аа1, а2, и возведение лит. А1, что согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, является реконструкцией всего дома, демонтаж части дома и строительство пристроя выполнено без оформления необходимого разрешения, что в соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, является самовольной постройкой (реконструкцией), то согласно действующему законодательству, право собственности на самовольную постройку (реконструкцию), может быть признано в судебном порядке. На основании технического заключения НОМЕР от 26.12.2019 года выполненного ООО «Судебная экспертиза и оценка», реконструкция жилого дома адресу: АДРЕС, соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарных, противопожарных норм и правил. Конструктивное и объемно-планировочное решения дома после проведения реконструкции обеспечивают безопасное для жизни и здоровья людей пребывание и проживание, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не угрожают жизни и здоровью граждан имуществу физических или юридических лиц, не препятствует использованию данного строения по назначению. На основании изложенного просит прекратить за ним –ФИО1, право собственности на квартиру НОМЕР площадью 54,4 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР, расположенную по адресу АДРЕС. Изменить назначение дома, расположенного по адресу АДРЕС, с «многоквартирного» на «жилой» дом. Сохранить жилой дом площадью 92,5 кв.м. расположенный по адресу АДРЕС в переустроенном состоянии. Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью 92,5 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу АДРЕС.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия (л.д. 113)

Представитель истца адвокат Шишменцев В.В., действующий на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что истцу принадлежит на праве собственности квартира АДРЕС ранее данный дом состоял из двух квартир, квартира НОМЕР являлась муниципальной собственность, была снесена, на кадастровом учете не состоит. В настоящее время истец не может оформить право собственности на земельный участок, поскольку назначение дома «многоквартирный».

Ответчик - Администрация КГО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. 

В силу ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры НОМЕР площадью 54,4 кв.м., расположенной по адресу: АДРЕС на основании договора купли-продажи от 08.10.2007 года, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.11.2007 года. (л.д. 11-12).

Согласно сведениям ЕГРН на кадастровом учете стоит многоквартирный дом с кадастровым номером НОМЕР, площадью 53,1 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС.(л.д. 25-26).

Согласно сведениям ЕГРН на кадастровом учете стоит квартира НОМЕР, площадью 53,1 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР расположенная по адресу: АДРЕС. (л.д. 27-28).

Согласно данным ОГУП «Обл. ЦТИ» по Челябинской области по состоянию на 09.11.2010 года, зарегистрирована квартира АДРЕС, собственник ФИО1, на основании договора купли-продажи от 08.10.2007 года. Ранее на данном участке находился двухквартирный жилой дом лит. Ааа1а2а3, общей площадью 97,3 кв.м., жилая – 59,2 кв.м. Изменение площадей произошло за счет: сноса ? дома лит Ааа1а2а3, возведения лит А1 без предоставления документов, уточнения размеров. (л.д. 15).

Из поэтажного плана на дом по АДРЕС по состоянию на 19.12.2006 года следует, что имеется квартира НОМЕР, площадью 42,9 кв.м. и квартира НОМЕР, площадью 54,4 кв.м. (л.д.17).

Из поэтажного плана на дом по АДРЕС по состоянию на 09.11.2010 года следует, что имеется квартира НОМЕР площадью 53,1 кв.м. (л.д.16).

25.03.2019 года НОМЕР ФИО1 обратился в Администрацию Копейского городского округа по вопросу сохранения жилого помещения, квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС в переустроенном состоянии, а также изменить назначение данного дома с «многоквартирный на «жилой» дом. Письмом НОМЕР от 04.04.2019 года был дан ответ, что на земельном участке были выполнены: снос ? дома лит. Аа1, а2, и возведение лит. А1, что согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, является реконструкцией всего дома, демонтаж части дома и строительство пристроя выполнено без оформления необходимого разрешения, что в соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, является самовольной постройкой (реконструкцией), то согласно действующему законодательству, право собственности на самовольную постройку (реконструкцию), может быть признано в судебном порядке.

Согласно п. 15 ч. 2 ст. 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся также следующие дополнительные сведения об объекте недвижимости: назначение здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), если объектом недвижимости является здание.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учета документами являются: копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом изменение назначения здания или помещения (при кадастровом учете в связи с изменением указанных в пункте 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений о таком здании или помещении).

В силу ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета (далее - решение о приостановлении), если такое приостановление допускается в соответствии с правилами настоящей статьи.

Осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если не представлены необходимые для кадастрового учета документы, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом такие документы или сведения, содержащиеся в них, могут запрашиваться в порядке межведомственного информационного взаимодействия.Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами ( далее – орган регистрации прав).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 01 июня 2009 № 457 «О федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее – Постановление), федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – государственная регистрация прав на недвижимое имущество), по оказанию государственный услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса является Федеральная служба государственной регистрации. кадастра и картографии (Росреестр).

Согласно ч.3 ст.3 Закона о регистрации недвижимости к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится государственный кадастровый учет.

В силу п. 39 ст. 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 (с последующими изменениями) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

С целью учета изменений, произведенных в связи с реконструкцией жилого дома, кадастровым инженером был подготовлен технический план здания, подготовленный для суда, для признания многоквартирного дома, жилым домом.

Из заключения кадастрового инженера следует, что кадастровые работы по изменению сведений: об описании местоположения здания на земельном участке, в пределах которого расположено, о номере кадастрового квартала, о назначении, о наименовании и о площади здания к кадастровым номером НОМЕР, в том числе в связи с исправлением ошибки, проводятся в связи с тем, что: данное здание было поставлено на кадастровый учет без определения координат характерных точек: кадастровый номер квартира НОМЕР в сведения (в характеристиках) о здании, указан не верно, так как фактически (по результатам натурного обследования и геодезической съемки контура здания на земельном участке) здание НОМЕР расположено в кадастровом квартале НОМЕР; ранее здание НОМЕР было многоквартирным домом, состоящего из двух квартир, но ? дома Лит. А, согласно сведениям ЕГРН, то-есть квартира НОМЕР была снесена. Права на квартиру НОМЕР не были оформлены, фактически пользование и владение этой половиной дома никто не осуществлял. Земля под зданием не оформлена. Вследствие этого, при внесении сведений в ЕГРН о здании ему присвоили название – многоквартирный дом, в котором существует всего лишь одна квартира НОМЕР с кадастровым номером НОМЕР, ее собственником с 02.11.2007 года является ФИО1, при этом площадь здания, в соответствии со сведениями ЕГРН, равна площади квартиры; согласно Справки БТИ от 17.12.2012 и проведенным измерениям, здание НОМЕР было реконструировано, так как изменена площадь застройки – пристроены дополнительные помещения, была проведена перепланировка ранее существовавших помещений, снесена печь (п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации) все это было сделано без получения разрешения на реконструкцию здания. В результате реконструкции, а также из-за изменения методологии подсчетов площадей ( в связи с введением в действие Приказа Минэкономразвития России « 90 от 01.03.2016 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения»), площадь здания увеличилась и стала равной 92,5 кв.м. Исходя из всего выше указанного, в настоящее время, здание НОМЕР является объектом индивидуального жилищного строительства и для того, чтобы признать его таковым, необходимо в судебном порядке прекратить право на квартиру НОМЕР, снять ее с кадастрового учета, признать ФИО1 собственником здания НОМЕР, изменить назначение здания с «многоквартирный дом» на «жилой дом», изменить наименование здания с «основное здание» на «жилой дом», узаконить реконструкцию здания с существующей площадью равной 92,5 кв.м. (л.д. 35).

С учетом вышеизложенного суд полагает, что здание с кадастровым номером НОМЕР по АДРЕС является жилым домом, поэтому следует изменить назначение дома «Многоквартирный дом» на «Жилой дом». 

Установлено, что ФИО1 выполнена реконструкция в данном доме, до реконструкции дом состоял из двух квартир, реконструкция заключалась в следующих работах: демонтаж части лит.А пом. №2,3,4,5 (согласно плану от 19.12.06г.); демонтаж лит.а,а1,а2,а3 (согласно плану от 19.12.06г.); демонтаж печи в лит.А (согласно плану от 09.11.10г.); возведение лит.А1, примыкающего к лит.А с западной стороны (согласно плану от 09.11.10г.); возведение пристроя, примыкающего к лит.А с восточной стороны (согласно техническому плану от 07.05.2019г.)

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. 

Согласно п. 4 ст.29 ЖК РФ: на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно технического заключения ООО «Судебная экспертиза и оценка» от 26.12.2019 г., реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарных, противопожарных норм и правил. Конструктивное и объемно-планировочное решения дома после проведения реконструкции обеспечивают безопасное для жизни и здоровья людей пребывание и проживание, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не угрожают жизни и здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, не препятствуют использованию данного строения по назначению. (л.д. 56-81). 

Как следует из пояснений свидетелей В.А.В., Х.А.А. которые являются соседями ФИО1, ранее дом по АДРЕС был на двухквартирным, вторая половина дома обвалилась, не было ни дверей, ни окон, потом ее растащили. ФИО1 проживает в доме один, с момента как осталась его половина дома, истец сделал стену, облагородил все, дом сейчас является отдельно стоящим, имеет один вход, холодный пристрой, надворные постройки все сделано добротно, качественно. Никто не приходил и никаких претензий не предъявлял. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что следует прекратить за ФИО1 право собственности на квартиру НОМЕР площадью 53,1 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР, расположенную по адресу АДРЕС. Изменить назначение дома, расположенного по адресу АДРЕС, с «многоквартирный дом» на «жилой дом». Сохранить жилой дом площадью 92,5 кв.м. расположенный по адресу АДРЕС в реконструированном, переустроенном состоянии. Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью 92,5 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу АДРЕС, поскольку данное сооружение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, угрозу жизни и здоровью граждан не создает. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

суд - 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Прекратить за ФИО1 право собственности на квартиру НОМЕР площадью 53,1 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР, расположенную по адресу АДРЕС. 

Изменить назначение дома, расположенного по адресу АДРЕС, с «многоквартирный дом» на «жилой дом». 

Сохранить жилой дом площадью 92,5 кв.м. расположенный по адресу АДРЕС в реконструированном, переустроенном состоянии. 

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью 92,5 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу АДРЕС.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В.Кузнецова