Р Е Ш Е Н И Е

по делу № 2-356/2019 

Именем Российской Федерации

21 августа 2019 года г. Бокситогорск

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гусаровой И.М.,

при секретаре Журавлевой К.С.,

с участием: истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрация Бокситогорского муниципального района Ленинградской области и БМУП «Проект-геодезия» о признании права собственности на земельный участок,-

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточненного иска от 02.08.2019г.) к Администрация Бокситогорского муниципального района Ленинградской области и БМУП «Проект-геодезия» о признании за ним, как за членом ТСН «Металлург», права собственности на земельный участок с условным номером № 1 в границах (координатах) в соответствии с представленным межевым планом, расположенного по адресу: Ленинградская № №б, ссылаясь на то, что в 1971 году его семье был выделен земельный участок для ведения садоводства в составе СТ «Металлург» при завкоме Тихвинского глиноземного завода, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Бокситогорское г.п., ТСН «Металлург», квартал 9, участок №. В 2007 году членство в ПКС «Металлург» было переписано на истца ФИО1

В 2009 году БМУП «Проект- геодезия» было проведено межевание по уточнению границ земельного участка единого землепользования с кадастровым номером № с образованием земельного участка с кадастровым номером № Проведение кадастровых работ было проведено с нарушением требований, регламентирующих выполнение кадастровых работ в соответствии с «Инструкцией по межеванию земель» п.8.1., утвержденной Роскомземом 08.08.1996г., «Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства» п.10.8,п.10.9, и 14.1 (утв. Росземкадастром ДД.ММ.ГГГГ) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ),а также ст.40 части 2, ст.42.8 п.2 части 1 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». 

С истцом межевание границ не согласовывалось. Истец не был проинформирован о времени проведения межевых работ. В акте согласования местоположения границ указанного земельного участка с кадастровым номером № подписи истца нет.

Межевые работы БМУП «Проект-геодезия» проводились без учета фактических границ земельного участка истца и без учета плана согласованных границ указанного садоводства главным архитектором Бокситогорского района в 1986 году (выкопировка с плана границ садоводства от 29.10.1986г. прилагается), что является нарушением требований статьи 42.6 части 3, ст.42.9 п.2 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». Вследствие указанных нарушений при производстве межевых работ БМУП «Проект-геодезия» по уточнению границ ПКС «Металлург», земельный участок истца №2076 оказался полностью за пределами границ земельного участка единого землепользования ТСН «Металлург», на площади неразграниченных земель.

На основании ст.11.2 п.4 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Указанные нарушения БМУП «Проект-геодезия» при проведении межевых работ по уточнению границ ПКС «Металлург», являются фактами противоправного создания ответчиком препятствий по осуществлению права собственности истца на земельный участок на основании ст.9.1 закона № 137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001г.

Межевой план, представленный истцом, подготовил кадастровый инженер ООО «Геопроект» ФИО7

Истцом было подано заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества, регистрационный № от 26.12.2018г, заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, регистрационный номер № от 26.12.2018г.) о осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельный участок в соответствии с Постановлением администрации Бокситогорского муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и статьи 49 закона № 218-ФЗ от 13.07.2015г. “ О государственной регистрации недвижимости “.

Решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета (приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятого в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета) было принято 14.01.2019г. № Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области по результатам рассмотрения его заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества, регистрационный № от 26.12.2018г, заявления о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, регистрационный номер № от 26.12.2018г. на основании ст.26 п.7 ч.1 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015г. “ О государственной регистрации недвижимости “. Указанное постановление было вынесено государственным регистратором ФИО8 с формулировкой «Границы исходного земельного участка не совпадают с границами образуемого земельного участка». Положение границ исходного и образуемого земельного участка отражено на представленном межевом плане.

В итоге, постановление Администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области № от 27.11.2018г. «О предоставлении земельного участка в собственность (бесплатно)» оказалось выданным истцу на земельный участок, находящийся за границами ТСН «Металлург».

Досудебное урегулирование вопроса о возобновлении государственной регистрации прав и постановки на кадастровый учет рассматриваемого земельного участка путем подачи ходатайства в апелляционную комиссию по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, а также путем переговоров об уточнении границ исходного земельного участка (с кадастровым номером №) с директором БМУП «Проект-геодезия» ФИО2 в августе 2018 года положительного результата не принесло.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные уточненные исковые требования поддержал в полном объеме и просил иск удовлетворить. По делу пояснил, что его семья пользуется указанным земельным участком с 1971 года, постановлением администрации этот участок был предоставлен ему в собственность бесплатно. Однако при проведении межевания данного земельного участка выяснилось, что ранее ответчиком БМУП «Проект-геодезия» было проведено межевание всего земельного участка ТСН «Металлург», сначала одной его части, а потом второй, в результат на учет в ГК был поставлен участок с кадастровым номером №. При этом, часть земельных участков садоводов, в том числе и его участок, не вошли в состав этого большого земельного участка садоводства, а какая-то часть участков вошла только на половину, т.е. граница участка № делит участки садоводов пополам, режет их. Он и его кадастровый инженер пытались разрешить эту проблему во внесудебном порядке, однако пути выхода из сложившейся ситуации после неоднократных консультаций с председателем ТСН «Металлург», кадастровыми инженерами и органами Росреестра найдены не были, в связи с чем государственная регистрация его права собственности на этот участков была приостановлена. Кроме того, после постановки на учет в ГКН участка № часть садовод уже провели межевание своих участков (расположенных внутри этого участка), в результате граница этого участка существенно изменилась и внести в неё изменения (в том числе включить в состав этого участка сведения о границе его земельного участка) является очень трудоемкой и дорогостоящей работой. Председатель ТСН «Металлург» ему сообщила, что в 2021 году за счет бюджета планируется проведение межевых работ по уточнению границ земельного участка ТСН с кадастровым номером 47:18:0000000:21 и данная кадастровая ошибка будет устранена, однако данная процедура является очень дорогостоящей и требует значительных временных затрат. В настоящее время разрешить данную проблему иным путем не представляется возможным, в связи с чем он был вынужден обратиться в суд с настоящим иском. 

Ответчик- представитель Администрации Бокситогорского муниципального района 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление, иск не оспорил.

Ответчик- представитель БМУП «Проект-геодезия» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ от 04.06.2019г. адрес местонахождения указанного юридического лица: 

<

адрес>. В соответствии с ч. 1 ст. 165.1. ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. По месту нахождения ответчика суд направлял судебное извещение, которое вернулось обратно с указанием «истек срок хранения», в связи с чем суд находит, что ответчик уклонился от получения судебного извещения, в связи с чем его неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела. Ненадлежащая организация ответчиком в части получения поступающей по его адресу корреспонденции является риском самого ответчика. Кроме того, в соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ в целях информирования участников процесса о движении дела информация о принятии искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания заблаговременно размещена судом на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 

3-и лица- представитель Бокситогорского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области, представитель ТСН «Металлург» и представитель ООО «Геопроект» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются почтовые уведомления, уточненный иск не оспорили.

Проверив материалы, выслушав истца ФИО1, суд считает уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании, не оспорено ответчиками, ФИО3 с 07.07.1971г. являлся членом СТ «Металлург», пользовался земельным участком площадью 6 соток №207б квартал №9 и производил уплату целевых и членских взносов, что подтверждается членской книжкой садовода ФИО3 Впоследствии с 25.03.2007г. указанным земельным участком стал пользоваться его сын истец ФИО1, им также производилась оплата целевых и членских взносов, что подтверждается членской книжкой садовода ФИО1

Из постановления Администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области № от 27.11.2018г. следует, что указанным постановлением:

- была утверждена схема расположения земельного участка категории «земли сельскохозяйственного назначения» площадью 609 кв.м., адресные ориентиры: 

<

адрес>, Бокситогорский муниципальный район, Бокситогорское городское поселение, вблизи 13 рудника, потребительский кооператив садоводов «Металлург», квартал 9, участок №б; 

- установлен вид разрешенного использования земельного участка: ведение садоводства; 

- присвоен адрес земельному участку: 

<

адрес>, Бокситогорский муниципальный район, Бокситогорское городское поселение, ПКС «Металлург», квартал 9, участок №б; 

- предоставлен в собственность (бесплатно) ФИО1 земельный участок из земель категории «земли сельскохозяйственного назначения» площадью 609 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, Бокситогорский муниципальный район, Бокситогорское городское поселение, ПКС «Металлург», квартал 9, участок №б, с видом разрешенного использования: ведение садоводства;

- ФИО1 предписано обеспечить государственный кадастровый учет земельного участка и государственную регистрацию права собственности на земельный участок в соответствии с действующим законодательством.

Во исполнение указанного постановления истец обратился к кадастровому инженеру ООО «Геопроект» ФИО7 для проведения межевания предоставленного ему в собственность земельного участка.

В результате проведения работ кадастровым инженером был подготовлен межевой план образуемого земельного участка с условным номером 47:18:0000000:21:ЗУ 1 в границах (координатах): с точки н1 (х=386319,88 у=3244928,67) до точки н2 (х=386318,15 у=3244941,59); с точки н2 (х=386318,15 у=3244941,59) до точки н3 (х=386315,72 у=3244945,93); с точки н3 (х=386315,72 у=3244945,93) до точки н4 (х=386318,44 у=3244947,01); с точки н4 (х=386318,44 у=3244947,01) до точки н5 (х=386316,44 у=3244960,36); с точки н5 (х=386316,44 у=3244960,36) до точки н6 (х=386312,23 у=3244959,81); с точки н6 (х=386312,23 у-3244959,81) до точки н7 (х=386295,85 у-3244957,68); с точки н7 (х=386295,85 у=3244957,68) до точки н8 ( х=386296,39 у=3244949,75); с точки н8 (х=386296,39 у=3244949,75) до точки н9 (х=386306,36 у=3244924,14); с точки н9 (х=386306,36 у=3244924,14) до точки н1 (х=386319,88 у=3244928,67), расположенного по адресу: 

<

адрес>, Бокситогорский муниципальный район, Бокситогорское городское поселение, ПКС «Металлург», квартал 9, участок №б.

При этом, из заключения кадастрового инженера следует, что межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ, связанных с образованием земельного участка путем раздела единого землепользования КН №. Согласно Генплану Бокситогорского садоводческого товарищества №металлург» участок 207 б расположен в границах земельного участка, предоставленного садоводству. Однако, по сведениям ЕГРН участок 207 б попадает за границу исходного земельного участка КН 47:18:0000000:21. Если сравнивать схему расположения земельных участков и Генплан садоводства, то видно что часть земельных участков расположенных согласно Генплану в садоводстве, выходят за границу исходного земельного участка КН 47:18:0000000:21. Таким образом, в сведениях о границе исходного земельного участка содержится ошибка.

Из материалов дела судом также установлено, что истец обратился в органы Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный ему в собственность на основании вышеуказанного Постановлением администрации Бокситогорского муниципального района 

<

адрес> № от 27.11.2018г., однако в связи с тем, что границы исходного земельного участка не совпадают с границами образуемого земельного участка, государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности истца на данный земельный участок были приостановлены.

Из объяснений истца следует, что его семья пользуется указанным земельным участком с 1971 года, постановлением администрации этот участок был предоставлен ему в собственность бесплатно. Однако при проведении межевания данного земельного участка выяснилось, что ранее ответчиком БМУП «Проект-геодезия» было проведено межевание всего земельного участка ТСН «Металлург», сначала одной его части, а потом второй, в результат на учет в ГК был поставлен участок с кадастровым номером №. При этом, часть земельных участков садоводов, в том числе и его участок, не вошли в состав этого большого земельного участка садоводства, а какая-то часть участков вошла только на половину, т.е. граница участка № делит участки садоводов пополам, режет их. Он и его кадастровый инженер пытались разрешить эту проблему во внесудебном порядке, однако пути выхода из сложившейся ситуации после неоднократных консультаций с председателем ТСН «Металлург», кадастровыми инженерами и органами Росреестра найдены не были, в связи с чем государственная регистрация его права собственности на этот участков была приостановлена. Кроме того, после постановки на учет в ГКН участка №, часть садовод уже провели межевание своих участков (расположенных внутри этого участка), в результате граница этого участка существенно изменилась и внести в неё изменения (в том числе включить в состав этого участка сведения о границе его земельного участка) является очень трудоемкой и дорогостоящей работой. Председатель ТСН «Металлург» ему сообщила, что в 2021 году за счет бюджета планируется проведение межевых работ по уточнению границ земельного участка ТСН с кадастровым номером № и данная кадастровая ошибка будет устранена, однако данная процедура является очень дорогостоящей и требует значительных временных затрат. В настоящее время разрешить данную проблему иным путем не представляется возможным, в связи с чем он был вынужден обратиться в суд с настоящим иском. 

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.01г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретёнными ими в результате сделок, совершённых до вступления в силу Закона СССР от 06.03.90г. «О собственности в СССР», но которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными п.5 ст.20 ЗК РФ.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.10.2005г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок бесплатно.

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.03.96г. №337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» (с изменениями и дополнениями от 25.01.1999г.) земельные участки, полученные гражданами до 01.01.91г. и находящиеся в их пожизненном владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые для ведения личного подсобного хозяйства, жилищного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п.9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» N 137-ФЗ от 25.10.2001г. если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были связаны с лишением владения.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Иск об установлении границ земельного участка направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Принимая во внимание, что в пользовании семьи истца спорный земельный участок находится с 1971 года, а сам истец является членом ТСН с 2007 года; Постановлением администрации Бокситогорского муниципального района 

<

адрес> № от 27.11.2018г. земельный участок по указанному адресу был предоставлен истцу в собственность бесплатно; споров по границе данного земельного участка не имеется; при межевании указанного земельного участка кадастровым инженером была выявлена кадастровая ошибка допущенная при межевании исходного земельного участка КН №, в связи с чем, на основании вышеуказанных норм права, суд считает возможным удовлетворить исковые требования и признать за истцом как за членом ТСН «Металлург», право собственности на указанный земельный участок с условным номером № 1 в границах (координатах) в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ООО «Геопроект» ФИО7

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, гражданство: Российская Федерация, пол: мужской, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Пикалевским отделением милиции 

<

адрес>, код подразделения № зарегистрированным по адресу: Ленинградская область, г. № как за членом ТСН «Металлург», право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Бокситогорский муниципальный район, Бокситогорское городское поселение, ПКС «Металлург», квартал 9, участок №б, с условным номером № 1 в границах (координатах) в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ООО «Геопроект» ФИО7: с точки н1 (х=386319,88 у=3244928,67) до точки н2 (х=386318,15 у=3244941,59); с точки н2 (х=386318,15 у=3244941,59) до точки н3 (х=386315,72 у=3244945,93); с точки н3 (х=386315,72 у=3244945,93) до точки н4 (х=386318,44 у=3244947,01); с точки н4 (х=386318,44 у=3244947,01) до точки н5 (х=386316,44 у=3244960,36); с точки н5 (х=386316,44 у=3244960,36) до точки н6 (х=386312,23 у=3244959,81); с точки н6 (х=386312,23 у-3244959,81) до точки н7 (х=386295,85 у-3244957,68); с точки н7 (х=386295,85 у=3244957,68) до точки н8 ( х=386296,39 у=3244949,75); с точки н8 (х=386296,39 у=3244949,75) до точки н9 (х=386306,36 у=3244924,14); с точки н9 (х=386306,36 у=3244924,14) до точки н1 (х=386319,88 у=3244928,67).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Бокситогорский городской суд. 

Решение в окончательной форме принято 26 августа 2019 года.

Судья: