Дело № 2-1791/2023

64RS0046-01-2023-000792-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 года город Саратов 

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Кожахина А.Н, при секретаре Ивановой Е.Ю., с участием представителя ответчика Отделения Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Саратовской области по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о перерасчете страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Саратовской области, в котором просит обязать ответчика произвести перерасчёт страховой пенсии по старости с учётом сведений о заработной плате за период с июля 1988 года по июнь 1992 года, указанный в справке с места работы № 3/92 от 02 августа 1992 года и приказе № 4 от 06 июля 1988 года, выданными строительным кооперативом «Ромб», начиная с 01 ноября 2022 года.

Требования истцом мотивированы тем, что 03 октября 2022 года он обратился к ответчику с заявлением, в котором просил при исчислении ему пенсии включить в трудовой стаж период работы в должности председателя и главного бухгалтера в Строительном кооперативе «Ромб» с июля 1988 года по июнь 1992 год. В обоснование своего заявления, он приложил справку с места работы № 3/92 от 02 августа 1992 года и приказ № 4 от 06 июля 1988 года о возложении обязанностей главного бухгалтера, которые как раз и подтверждали его стаж. Помимо этого, мой трудовой стаж подтверждался и записью в трудовой книжке, но пенсионный фонд не засчитал трудовой стаж за указанный период с 1988 года по 1993 год.

03 октября 2022 года Пенсионный фонд отказал во включении указанного стажа для начисления пенсии, указав что справки недостаточно. 

Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учётные карточки членов партии и партийные билеты, учётные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учётные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчётные книжки (расчётные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учётных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Их вышеизложенного следует, что на основании предоставленных им документов пенсионный фонд обязан был включить в его трудовой стаж в Строительном кооперативе «Ромб» период с июля 1988 года по июнь 1992 год, и произвести перерасчёт пенсии с 01 ноября 2022 года.

Кроме того, ФИО2 дополнительно указано, что в правом верхнем углу представленной им справки имеется номер и дата, как 02 августа 1992 года. Данная дата указана после его увольнения и означает дату регистрации в журнале исходящей корреспонденции. Наличие на ней круглой печати кооператива означает, что справка была выдана в период, когда он ещё числился руководителем. 

Относительно записи 06 июля 1988 года указал, что это простая орфографическая ошибка, описка. Так, вместо месяца 07, нужно считать месяц 08. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил заявление об отложении судебного заседания в связи с плохим самочувствием.

Представитель ответчика Отделения Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Саратовской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, сослалась на ранее представленные возражения, указав, что истцом не представлено достаточных доказательств осуществления трудовой деятельности.

При указанных обстоятельствах, суд руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), при отсутствии со стороны истца допустимых доказательств, подтверждающих его невозможность участвовать при рассмотрении дела, счел возможным перейти к рассмотрению дела по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 1 января 2015 года регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Основное нововведение Закона № 400-ФЗ – формирование, а также учет пенсионных прав в баллах. Однако подсчет в баллах возможен только с 2015 года. Определение количества баллов для части пенсии, которая была заработана до 2015 года, возможно путем расчета пенсии по старой формуле (в рублях) в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 17Э-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ).

Согласно п. 12 ст. 30 Закона № 173-ФЗ при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу указанного Закона.

Согласно представленным материалам пенсионного дела следует, что ФИО2 является получателем страховой пенсии с 11 апреля 2011 года.

03 октября 2022 года ФИО2 обратился к ответчику с заявлением, в котором просил при исчислении ему пенсии включить в трудовой стаж период работы в должности председателя и главного бухгалтера в Строительном кооперативе «Ромб» в период с июля 1988 года по июнь 1992 год.

К поданному заявлению ФИО2 представлена справка о заработной плате за период с июля 1988 года по июнь 1992 года № 3/92 от 02 августа 1992 года, удостоверенная подписью ФИО2 за руководителя и главного бухгалтера.

Кроме того, ФИО2 также был представлен подлинник приказа № 4 от 06 июля 1988 года о возложении на него обязанностей по ведению бухгалтерского учета и составлению бухгалтерской отчетности на председателя кооператива «Ромб».

Решением Отделения ПФР № 220000410348/427636/22 ФИО2 было отказано в перерасчете пенсии.

Вместе с тем, период времени с июля 1988 года по июнь 1992 года был засчитан в трудовой стаж ФИО2

В связи с чем, доводы истца о необходимости возложения на ответчика обязанности засчитать в стаж его работы указанный период является не состоятельным.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настояего Федерального закона (часть 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27.02.2002 N 16/19па был утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 26 Перечня предусмотрены документы, подтверждающие среднемесячный заработок застрахованном лица как за 2000-2001 гг., так и за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г.

В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов, копиями лицевых счетов, выдаваемыми архивными организациями.

При ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с положениями пункта 49 Правил, утвержденных приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 года № 884н, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган СФР Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимает при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчет обязанность по представлению которых возложена на заявителя (пункт 49 Правил утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 года).

Согласно представленным документам, в том числе копии трудовой книжки следует, что ФИО2 10 июля 1988 года был принят на должность председателя кооператива «Ромб» (приказ № 56-л от 10 июля 1988 года), уволен 20 июля 1992 года (приказ № 62-л от 20 июля 1992 года).

Приказ о возложении обязанностей № 4, представленный ФИО2 к справке о заработной плате, датирован 06 июля 1988 года, то есть до даты приема на работу.

Справка о заработной плате за период работы в кооперативе «Ромб», представленная истцом в целях перерасчета пенсии, датирована 02 августа 1992 года, подписана ФИО2, тогда как его трудовая деятельность в кооперативе была прекращена 20 июля 1992 года, то есть после даты его увольнения.

Согласно представленным ответчиком сведений следует, что по имеющимся спискам предприятий, документы которых переданы на хранение в архивные учреждения г. Энгельса и г. Саратова, строительный кооператив «Ромб» не значится, место нахождения документов не известно.

Согласно сведениям персонифицированного учета и обработки информации, имеющимся в распоряжении ОСФР по Саратовской области, организация Строительный кооператив «Ромб» не была зарегистрирована в ПФР.

На запросы суда получены отрицательные ответы о возможности предоставления сведений из ИФНС о деятельности Строительного кооператива «РОМБ» ввиду отсутствия сведений об ОГРН, которые суду также представлены не были, ввиду отсутствия сведений о регистрации данного кооператива в установленном законом порядке.

Согласно справки на запрос суда из ОГУ «Государственный архив Саратовской области» следует, что документы Строительного кооператива «РОМБ» в архив на хранение не поступали.

Основываясь на конституционном принципе состязательности сторон и обязанности предоставления сторонами доказательств в обоснование заявленных требований и возражений, в том числе и относительно указанных в иске, оценив доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу, что принятое пенсионным органом решение является обоснованным, принятым с учетом всех представленных истцом доказательства, а в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не находит.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о перерасчете страховой пенсии по старости – отказать в полном объеме.

На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения – 27 июня 2023 года.

Судья: А.Н. Кожахин