Дело № 12-731/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

04 июня 2018 года г. Владивосток 

Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Ящук С.В., рассмотрев жалобу директора филиала «Приморский» АО «Оборонэнерго» ФИО2 на постановление ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю от 12.04.2018 о привлечении филиала «Приморский» АО «Оборонэнерго» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л а:

постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по Ленинскому району и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю от 12.04.2018 филиал «Приморский» АО «Оборонэнерго» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Филиал «Приморский» АО «Оборонэнерго» с данным постановлением не согласился, его директором ФИО2 подана жалоба на постановление, в которой просит постановление от 12.04.2018 отменить, производство по делу прекратить, поскольку филиал не является субъектом ответственности. Кроме того при составлении протокола об административном правонарушении допущены ошибки. 

В судебное заседание представитель филиала «Приморский» ОАО Оборонэнерго, представитель ОСП не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, были извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Частью 3 указанной статьи установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом города Владивостока, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. 

В отношении должника филиала «Приморский» ОАО «Оборонэнерго» после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора, требованием от ДД.ММ.ГГГГ был установлен повторный срок для исполнения судебного решения.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении филиала «Приморский» ОАО «Оборонэнерго» составлен протокол об административном правонарушении за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Постановлением заместителем начальника отдела судебных приставов по Ленинскому району и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ филиал «Приморский» АО «Оборонэнерго» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Согласно статье 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Ответственность по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Обязательным условием привлечения лица к административной ответственности по данной норме является вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о наложении штрафа в связи с неисполнением требований неимущественного характера.

При этом, для образования состава административного правонарушения рассматриваемой категории достаточно факта вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о наложении штрафа по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ и указаний о направлении должнику данного постановления.

Таким образом, системный анализ положений части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, а также статьи 12 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах", статьи 6, пункта 1 статьи 113, подпунктов 1, 2 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" свидетельствует о том, что основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной указанной правовой нормой, является неисполнение содержащегося в исполнительном документе требований неимущественного характера в установленный срок и взыскание с должника административного штрафа по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Между тем, доказательств того, что с филиала «Приморский» ОАО «Оборонэнерго» был взыскан административный штраф по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ за неисполнение требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, по исполнительному производству №-ИП, в материалах дела не имеется.

Помимо этого, из представленных в материалах дела копии требования следует. Что данным требованием судебный пристав-исполнитель установил должнику срок для исполнения -02.04.2018 г.

По общим правилам исчисление сроков, предусмотренным статьей 4.8 КоАП РФ, срок истекает в 24 часа соответствующих суток.

Следовательно, требование судебного пристава-исполнителя от 27.03.2018 г. подлежало выполнению должником до 24 чсаов 02.04.2018 г.

Составляя протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФот 02.04.2018, судебный пристав-исполнитель не учел вновь установленный срок для исполнения и вынес постановление о признании АО «Оборонэнерго» виновным в совершении данного админитративного правонарушения до истечении этого срока.

С учетом изложенного, вывод ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю о наличии со стороны филиала «Приморский» ОАО «Оборонэнерго» виновных, противоправных действий в связи с неисполнением в установленный срок требований об исполнении решения суда, нельзя признать законным и обоснованным.

Приведенные нарушения являются существенными, так как не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.

Отсутствие одного из признаков состава правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно положениям п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, при отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

постановление ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении филиала «Приморский» АО Оборонэнерго, отменить, 

производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья С.В. Ящук