Дело № 2-462/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 года с. Еткуль Челябинской области

Еткульский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Черепановой С.Г., при секретаре Киселевой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел России по Еткульскому району Челябинской области о взыскании денежной компенсации за нарушение сроков причитающихся работнику выплат, компенсации морального вреда.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделу Министерства внутренних дел России по Еткульскому району Челябинской области о взыскании задолженности по выплате выходного пособия, компенсации за обмундирование в общей сумме 282287,56 рублей, взыскании денежной компенсации за нарушение сроков причитающихся работнику выплат в размере 2865,22 рублей, компенсации морального вреда в сумме 30000 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в органах внутренних дел в Отделе МВД России по Еткульскому району в должности старшего инспектора дорожно-патрульной службы группы дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения. Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ контракт с истцом был расторгнут, и он уволен из органов внутренних дел по выслуге лет. В соответствии с вышеуказанным приказом истцу должны были выплатить единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания. Данные выплаты осуществляются в день увольнения, чего не было сделано. Согласно справки №от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом МВД России по Еткульскому району Челябинской области, задолженность ответчика перед ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 282287,56 рублей, из них выходное пособие в размере семи окладов денежного содержания в размере 185967 рублей, и компенсация за обмундирование 96320,56 рублей. В связи с нарушением сроков выплаты причитающихся работнику сумм работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер процентов в связи с невыплатой указанных сумм на дату ДД.ММ.ГГГГ составляет 2865,22 рублей (расчет приведен в тексте иска). Также просит взыскать компенсацию морального вреда, причиненного ему работодателем, в размере 30.000 рублей, в связи с тем, что ему длительное время не выплачивалось выходное пособие и компенсация за обмундирование. Своими действиями ответчик ставил его и членов его семьи в крайне затруднительное материальное положение, заставлял переживать и унизительно себя чувствовать каждый раз обращаясь к ответчику за положенной по закону выплатой и получая обещания о расчёте, а фактически отказы в выплате заработанных истцом денежных средств. 

Истец ФИО1 в судебном заседании, в связи с добровольной выплатой выходного пособия и компенсации за обмундирование в общей сумме 282287,56 рублей, данные исковые требования не поддержал. В остальной части на удовлетворении исковых требований о взыскании денежной компенсации за нарушение сроков причитающихся работнику выплат в размере 2865,22 рублей, компенсации морального вреда в сумме 30000 рублей, настаивает.

Представитель ответчика - Отдела МВД России по Еткульскому району Челябинской области ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований о взыскании денежной компенсации за нарушение сроков причитающихся работнику выплат и компенсации морального вреда. Полагает, что нормы трудового законодательства, предусматривающие ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты работнику заработной платы и иных выплат, а также компенсации морального вреда, не применяются к лицам, проходящим службу в органах внутренних дел. Порядок расторжения служебного контракта с сотрудником ОВД и обеспечения его денежным довольствием урегулированы специальными нормативными актами, в связи с чем нормы трудового права не подлежат применению. Задержка причитающихся ФИО1 выплат произошла не по вине райотдела. Финансирование территориальных органов МВД осуществляется за счет средств федерального бюджета. Причиной задержки рассматриваемых выплат явилось недоведение ФЭД МВД России на данные цели лимитов бюджетных обязательств в соответствии с потребностью. При поступлении лимитов денежных средств расчет с истцом был произведен незамедлительно. Истцом не доказан факт причинения морального вреда, не представлено доказательств нарушения либо ограничения его имущественных, личных неимущественных, а также специальных прав, ухудшения состояния физического и психического здоровья. 

Представитель третьего лица - Главного управления МВД России по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен, просят рассмотреть дело в их отсутствие, указав в письменном отзыве, что возражают против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Исследованными в суде доказательствами бесспорно установлен факт нарушения ответчиком - Отделом МВД России по Еткульскому району Челябинской области - установленного срока выплаты работнику ФИО1 причитающихся ему выходного пособия и компенсации за форменное обмундирование.

Истцом представлен суду расчет денежной компенсации по ст.236 ТК РФ исходя установленного Банком России размера ставки рефинансирования и количества дней задержки выплат. 

Данный расчет суд считает правильным. 

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией РФ; настоящим Федеральным законом; Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с частью 2 названной нормы в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Аналогичные положения содержатся и в части 2 статьи 34 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", предусматривающей распространение действия трудового законодательства Российской Федерации на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом.

При этом абзацем 5 части 8 статьи 11 Трудового кодекса РФ установлено, что трудовое законодательство не распространяется на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы; членов советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор); лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера; других лиц, если это установлено федеральным законом.

Вышеуказанные правовые акты, регулирующие прохождение службы в органах внутренних дел, не содержат указаний о какой-либо ответственности работодателя за нарушение установленного срока выплат сотрудникам органов внутренних дел денежного довольствия и (или) других выплат, ему причитающихся.

Таким образом, поскольку нормы специального законодательства не содержат положений, регулирующих ответственность работодателя за нарушение установленного срока причитающихся сотруднику органа внутренних дел выплат и при этом прямо предусматривают возможность применения норм трудового законодательства к таким правоотношениям, то в этой части, как предусмотрено частью 2 ст.3 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", необходимо руководствоваться нормами Трудового кодекса РФ, в связи с чем позиция ответчика основана на неправильном толковании норм материального права.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о взыскании денежной компенсации за нарушение сроков причитающихся работнику выплат в размере 2865,22 рублей являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При решении вопроса о компенсации морального вреда суд учитывает следующее. 

В силу статьи 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Учитывая, что Трудовой кодекс РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда в случаях нарушения трудовых прав работников, причинение морального вреда презюмируется, суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17.03.2004 года «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе, и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

При этом, суд, в соответствии с требованиями действующего законодательства, с учетом фактических обстоятельств дела, принципам разумности и справедливости считает необходимым взыскать компенсацию морального вреда в сумме 300 (триста) рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Отдела МВД России по Еткульскому району Челябинской области в пользу ФИО1 денежную компенсацию за нарушение установленного срока выплаты выходного пособия при увольнении и компенсации за обмундирование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2865 (две тысячи восемьсот шестьдесят пять) рублей 22 копейки и компенсацию морального вреда в размере 300 (триста) рублей. Всего взыскать 3165 (три тысячи сто шестьдесят пять) рублей 22 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Еткульский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: