Дело №2-458/2024

УИД:66RS0011-01-2024-000014-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 20 сентября 2024 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

Судьи Мартынюк С.Л.,

С участием истца ФИО1,

Представителя истца ФИО2,

Представителя ответчика ФИО3

При секретаре судебного заседания Саламатовой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, ООО «ЭкспертКонсалтинг» о внесении изменений в трудовой договор в части, взыскании оплаты за совмещение работ, за вредные и тяжелые условия труда, признании недействительной аттестации рабочего места, возложении обязанности и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 принят на работу в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с 08.06.2020 в должности уборщика территории 2 разряда.

ФИО1 обратился в суд указанным иском (л.д.4-8).

Истец просил суд: 

1)внести изменения в трудовой договор в части оплаты труда по совмещению профессий;

2)взыскать доплату за совмещение работ, за вредные и тяжелые условия труда;

3) признать недействительной аттестацию рабочего места по причине не ознакомления истца с итогами аттестации рабочего места;

4) возложить обязанность на ответчика провести аттестацию рабочего места с учетом сезонности и видов выполняемых работ;

5) взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

Определением суда в протокольной форме от 05.06.2024 в качестве соответчика привлечено ООО «ЭкспертКонсалтинг» (л.д.130).

Определением суда в протокольной форме от 05.06.2024 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Научно-производственная фирма «Центр экспертизы условий труда» (л.д.125 об.).

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО2 (по устному ходатайству) поддержали исковые требования. Пояснили суду, что в ежедневные обязанности истца входит уборка территории, которая прилегает к зданию по 

<

адрес>. На протяжении трех лет ответчик заставлял истца косить траву триммером, выполнять работу грузчика (таскать мебель, документы в архив), за выполнение данной работы ответчик не доплачивал заработную плату. Истец был вынужден покупать за свой счет инструмент, лопату, спецодежду. Истца не ознакомили с аттестацией его рабочего места. Истец считает необходимым возложить обязанность на ответчика провести аттестацию рабочего места с учетом сезонности и видов выполняемых работ. В настоящее время после обращения истца в суд, его трудовые права не нарушаются.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от 14.08.2024 (л.д. 163), исковые требования не признала, просила отказать в иске, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве (л.д.35-42). 

Третье лицо, соответчик просили рассмотреть дело без их участия (л.д.97,148).

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц (ст.167 ГПК РФ).

Заслушав стороны, допросив свидетелей М., Б., Д., Т., Л., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно статьям 21, 22 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, бережно относиться к имуществу работодателя, а работодатель вправе требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей.

В силу ч. 2 ст. 57 ТК РФ обязательным для включения в трудовой договор является условие о трудовой функции (работе по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретном виде поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 10 ноября 1992 года №31 утверждены тарифно-квалификационные характеристики по общеотраслевым профессиям рабочих, которые носят обязательный характер для организаций бюджетной сферы.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 принят на работу в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с 08.06.2020 в должности уборщика территории 2 разряда.

Трудовые отношения с ФИО1 оформлены на основании приказа № от 08.06.2020 и трудового договора № от 08.06.2020, по условиям которого истец принял на себя обязательства своевременно и качественно исполнять поручаемые служебные задания, соблюдать трудовую дисциплину, правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать этику служебных отношений. Трудовые функции ФИО1 с момента трудоустройства не изменялись (л.д.43-45).

Согласно разделу 2 Должностной инструкции, утвержденной заместителем управляющего ОСФР по Свердловской области 01.09.2023 (л.д.50-51), в обязанности уборщика территории 2 разряда клиентской службы (на правах отдела) в г. Каменске-Уральском и Каменском районе ФИО1 входит:

-Ежедневная уборка прилегающей территории к зданию ОСФР по Свердловской области в пределах отведенного земельного участка;

-В зимний период очистка территории от снега и льда, обработка противогололедными материалами (песок) мест движения пешеходов;

-В период таяния снега - прочистка канав для стока талых вод;

-Очистка от снега и льда пожарных колодцев (при их наличии) для обеспечения свободного доступа к ним;

-Содержание канав и лотков для стока воды в надлежащем состоянии;

-В осенний период очистка территории от опавшей листвы и веток;

-Периодическая промывка и дезинфекция уличных урн, очистка их от мусора;

-Поддержание обслуживающей территории в соответствии санитарным требованиям;

-Подрезание ветвей деревьев, скашивание травы на газонах обслуживаемой территории;

-В целях рационального использования рабочего времени выполняет любые хозяйственные работы по поручению заведующего хозяйством и руководителя Клиентской службы (на правах отдела) в г. Каменске-Уральском и Каменском районе.

Уборщик территории 2 разряда несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, нарушение трудовой дисциплины и Кодекса этики и служебного поведения работника Социального Фонда (раздел 4 Должностной инструкции).

С Должностной инструкцией от 01.09.2023 ФИО1 был ознакомлен в присутствии восьми сотрудников Отделения, об ознакомлении расписался в должностной инструкции и один экземпляр получил на руки. Данный факт подтверждается видеозаписью и Актом от 16.11.2023 (л.д.52). Далее, через некоторое время, ФИО1 забежал в кабинет №, потребовал показать экземпляр его должностной инструкции, оттолкнул руководителя Клиентской службы ФИО4, вырвал последний лист должностной инструкции с его подписями и покинул кабинет. Данный факт отражен в служебной записке от 17.11.2023 руководителя Клиенткой службы М. на имя управляющего Отделением СФР по Свердловской области ФИО5 (л.д.53).

Из штатного расписания Отделения СФР по Свердловской области, утвержденного приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 21.06.2023 №, следует, что в Отделении имеется профессия уборщик территории 2 разряда в количестве 3 штатных единицы и отсутствуют профессии рабочий зеленого строительства, дезинфектор, грузчик (л.д.59).

Трудовой договор, заключенный с истцом в части определения его трудовой функции, соответствует штатному расписанию Отделения.

В соответствии со ст. 56 ТК РФ условия трудового договора, в том числе о выполнении работником определенной трудовой функции, определяются соглашением сторон и не могут быть изменены в судебном порядке.

Кроме того, согласно «Тарифно-квалификационным характеристикам по общеотраслевым профессиям рабочих», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 10.11.1992 №31 (в ред. от 24.11.2008), уборщик территории осуществляет: подметание проезжей части дорог и тротуаров улиц, очистка их от снега и льда, посыпка песком. Рытье и прочистка канавок и лотков для стока воды. Очистка от снега и льда пожарных колодцев для свободного доступа к ним. Поливка мостовых, тротуаров, зеленых насаждений, клумб и газонов. Периодическая промывка и дезинфекция уличных урн, очистка их от мусора. Наблюдение за санитарным состоянием обслуживаемой территории.

Должностные обязанности ФИО1 соответствуют вышеуказанному нормативному акту, выполнение дополнительной работы, то есть совмещение профессий, как указывает истец, ответчиком не допускается. Распоряжения руководства Отделения СФР по Свердловской области о поручении ФИО1 дополнительной работы, не определенной трудовым договором, в материалах дела отсутствуют. Данный факт в судебном заседании подтвердили также допрошенные свидетели, показания которых стороной истца не опорочены.

Судом установлено, что территория, на которой располагается 4-этажное здание Клиентской службы (на правах отдела) Отделения СФР по Свердловской области по адресу 

<

адрес>, огорожена металлическим забором-сеткой и составляет 6350 кв.м. При этом площадь участка в границах землеотвода — 5932 кв.м., площадь застройки — 1298 кв.м. Также имеются пешеходные дорожки, стоянка для автомобилей посетителей Клиентской службы, газоны и клумбы. Площадь асфальтовых покрытий (пешеходных дорожек, дороги для движения автотранспорта и стоянки для автотранспорта) составляет 2831 кв.м., площадь озеленения - 2221 кв.м. Деревья и кустарники на данной территории отсутствуют, то есть подрезание ветвей не требуется и данный вид работ уборщиком не производится.

Согласно ч. 1, ч. 5 ст. 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

В соответствии с вышеуказанной нормой ТК РФ ФИО1 полностью обеспечен следующими средствами индивидуальной защиты (СИЗ): костюм куртка с брюками «Флагман», костюм производственный (зимний), костюм куртка с брюками, обувь с защитным металлическим подноском (46 размер), обувь валяная грубошерстная (43 размер), шапка зимняя, перчатки хлопчатобумажные с двойным латексным покрытием, перчатки (рукавицы) меховые, что подтверждается Личной карточкой №1 учета выдачи СИЗ в 2021, 2022, 2023 году. В указанном документе ФИО1 расписался в получении средств индивидуальной защиты (л.д.70-72).

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца о внесении изменений в трудовой договор в части оплаты труда по совмещению профессий, взыскании оплаты за совмещение работ, за вредные и тяжелые условия труда являются незаконными и необоснованными, следовательно, не подлежащими удовлетворению.

Исковые требования о признании недействительными результатов аттестации рабочего места уборщика территории 2 разряда, о возложении обязанности провести аттестацию рабочего места уборщика территории 2 разряда с учетом сезонности и видов выполняемых работ, удовлетворению не подлежат по следующим правовым основаниям.

Согласно абзацу 15 статьи 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее — Федеральный закон № 426-ФЗ).

Согласно частям 1, 2 статьи 3 Федерального закона № 426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

В соответствии с пунктами 1, 4 части 2 статьи 4 Федерального закона № 426-ФЗ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте.

Одной из обязанностей работодателя пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона № 426-ФЗ предусмотрено предоставление организации, проводящей специальную оценку условий труда, необходимых сведений, документов и информации, которые предусмотрены гражданско-правовым договором, указанным в части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, и которые характеризуют условия труда на рабочих местах, а также разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда и предложения работников по осуществлению на их рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов (при наличии таких предложений).

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона № 426-ФЗ работник обязан ознакомиться с результатами проведенной на его рабочем месте специальной оценки условий труда.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона № 426-ФЗ работник вправе:

присутствовать при проведении специальной оценки условий труда на его рабочем месте;

обращаться к работодателю, его представителю, организации, проводящей специальную оценку условий труда, эксперту организации, проводящей специальную оценку условий труда, с предложениями по осуществлению на его рабочем месте идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов и за получением разъяснений по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте;

обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона;

представлять работодателю, организации, проводящей специальную оценку условий труда, и (или) в выборный орган первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии) в письменном виде замечания и возражения относительно результатов специальной оценки условий труда, проведенной на его рабочем месте.

Согласно частям 1-4 статьи 8 Федерального закона № 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социальнотрудовых отношений. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Методика проведения специальной оценки условий труда утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.01.2014 № 33н (далее - Методика).

В соответствии с пунктом 4 Методики выявление на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса, источников вредных и (или) опасных факторов осуществляется путем изучения представляемых работодателем: технической (эксплуатационной) документации на производственное оборудование (машины, механизмы, инструменты и приспособления), используемое работником на рабочем месте; технологической документации, характеристик технологического процесса; должностной инструкции и иных документов, регламентирующих обязанности работника; проектов строительства и (или) реконструкции производственных объектов (зданий, сооружений, производственных помещений); характеристик применяемых в производстве материалов и сырья (в том числе установленных по результатам токсикологической, санитарно-гигиенической и медико-биологической оценок); деклараций о соответствии и (или) сертификатов соответствия производственного оборудования, машин, механизмов, инструментов и приспособлений, технологических процессов, веществ, материалов, сырья установленным требованиям; результатов ранее проводившихся на данном рабочем месте исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов; предложений работников по осуществлению на их рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственные факторов (при наличии таких предложений); результатов, полученных при осуществлении организованного в установленном порядке рабочих местах производственного контроля за условиями труда (при наличии); результатов, полученных при осуществлении федерального государственного санитарно- эпидемиологического надзора. Указанные в настоящем пункте документация и материалы предоставляются работодателем при их наличии. Выявление на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса, источников вредных и (или) опасных факторов может также проводиться путем обследования рабочего места путем осмотра и ознакомления с работами, фактически выполняемыми работником в режиме штатной работы, а также путем опроса работника и (или) его непосредственных руководителей.

В силу пункта 3 части 1 статьи 15 Федерального закона № 426-ФЗ карты специальной оценки условий труда, содержащие сведения об установленном экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, классе (подклассе) условий труда на конкретных рабочих местах являются результатом проведения специальной оценки условий труда.

В случае изменения кадрового состава и, соответственно, СНИЛС работников изменение внесенных в Карты специальной оценки условий труда СНИЛС работников может быть осуществлено только при проведении следующей специальной оценки условий труда на данном рабочем месте.

Вновь принимаемые работники (в том числе совместители) на рабочее место, в отношении условий труда которого была ранее проведена специальная оценка условий труда, а также временно переведенные работники должны быть под роспись ознакомлены- с результатами такой специальной оценки условий труда.

Судом установлено и следует из материалов дела (протокол проведения исследований (испытаний), что 25.05.2018 ООО «Научно- производственная фирма «Центр экспертизы условий труда» проведены измерения (оценка) тяжести трудового процесса уборщика территории 2 разряда обслуживающего персонала административно-хозяйственного отдела административно-хозяйственного отдела по 

<

адрес> в г. Каменске-Уральском Свердловской области работодателя - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском Свердловской области (л.д.60-61).

В заключении установлено, что фактический уровень вредного фактора соответствует гигиеническим нормативам, класс условий труда 2 (л.д. 60-61).

По результатам специальной оценки труда рабочего места уборщика территории 2 разряда обслуживающего персонала административно-хозяйственного отдела составлена карта специальной оценки труда от ДД.ММ.ГГГГ №, даны рекомендации по улучшению условий труда, по режимам труда и отдыха, по подбору работников (л.д. 62-63).

ФИО1, будучи трудоустроенным на должность уборщика территории 2 разряда, 09.06.2020 был лично ознакомлен с Картой СОУТ от 31.07.2018 № (л.д.64). Результаты специальной оценки труда от 2018 года ФИО1 не обжаловал, был с ними согласен.

Следующая оценка условий труда проведена в 2023 году.

28.09.2023 ООО «ЭкспертКонсалтинг» проведены измерения тяжести трудового процесса уборщика территории 2 разряда по 

<

адрес> в г. Каменске-Уральском Свердловской области работодателя - Отделение СФР по Свердловской области. В заключении установлено, что фактический уровень вредного фактора соответствует гигиеническим нормативам, класс (подкласс) условий труда - 2 (л.д.65-66).

По результатам специальной оценки труда рабочего места уборщика территории 2 разряда составлена Карта специальной оценки труда от 27.11.2023 № (л.д.67).

09.01.20254 ФИО1 в целях исполнения обязательств, предусмотренных Федеральным законом № 426-ФЗ, предоставлена возможность ознакомления с Картой специальной оценки труда его рабочего места от 27.11.2023 №.

Однако, ФИО1 отказался знакомиться с результатами специальной оценки условий труда, проведенной в 2023 году, написав 09.01.2024 докладную записку, в которой изложил причины своего отказа (л.д.69).

09.01.2024 составлен акт №1 об отказе уборщика территории 2 разряда Клиентской службы (на правах отдела) в г. Каменске-Уральском и Каменском районе знакомиться с Картой специальной оценки труда от 27.11.2023 № (л.д.68).

Обеспечение проведения специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда осуществляет работодатель. В ходе специальной оценки условий труда выявление на рабочем месте факторов производственной среды может проводиться путем обследования рабочего места - осмотра и ознакомления с работами, фактически выполняемыми работником и опроса работника и (или) его непосредственных руководителей. Законодательством об обязательной оценке условий труда предусмотрено право работника присутствовать при проведении специальной оценки условий труда на его рабочем месте, однако не предусмотрено его обязательное присутствие и невозможность проведения измерения (оценки) факторов производственной среды в отсутствие работника.

Как следует из теста искового заявления, ФИО1 в настоящий момент воспользовался своим правом на обжалование результатов проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте.

Как установлено судом и не оспорено ответчиком, выполняемая ФИО1 работа не относится к работе с вредными и тяжелыми, условиями труда. Данный факт подтверждается результатами специальной оценки условий труда на рабочем месте уборщика территории 2 разряда, проведенной в 2018 году и в 2023 году.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ, какие-либо письменные, относимые и допустимые доказательства о недействительности и недостоверности проведенных исследований и их результатов, изложенных в картах специальной оценки условий труда, истцом не представлены.

При таких обстоятельствах, учитывая, что действиями ответчика не нарушаются права и интересы истца, суд не находит правовых оснований для удовлетворения необоснованных и неправомерных исковых требований ФИО1 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, ООО «ЭкспертКонсалтинг» о внесении изменений в трудовой договор в части, взыскании оплаты за совмещение работ, за вредные и тяжелые условия труда, признании недействительной аттестации рабочего места, возложении обязанности и компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Красногорского районного суда.

Мотивированное решение изготовлено 04 октября 2024 года.

СУДЬЯ С.Л.Мартынюк